湖北省宜昌市人民政府


市人民政府关于修改和废止部分涉及限制非公有制经济发展的规范性文件的通知

宜府发[2007]004号


各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会，各大中型企业，各大中专学校：
为进一步改善非公有制经济发展的法治环境、政策环境和市场环境，市人民政府依照《国务院法制办公室国家发展和改革委员会关于开展清理限制非公有制经济发展规定工作的通知》（国法〔2006〕12号）和《省政府法制办公室省发展和改革委员会省经济委员会关于开展清理限制非公有制经济发展规定工作的通知》（鄂府法办〔2006〕11号），组织有关部门对本级涉及限制非公有制经济发展的规范性文件认真进行了清理审查，决定修改、废止部分规范性文件。现通知如下：
一、修改下列规范性文件
(一)市人民政府关于进一步加强烟草专卖管理的通知(宜府发〔1993〕42号)
第三条中的“卷烟批发由烟草公司和受烟草公司委托的国合单位经营”修改为：“卷烟批发由取得烟草专卖批发企业许可证的企业经营”。
(二)市人民政府关于进一步加强卷烟市场管理的通知(宜府发〔1995〕65号)
第二条中的“由烟草公司和受烟草公司委托的国合企业经营”修改为：“由取得烟草专卖批发企业许可证的企业经营”。
(三)宜昌市人民政府关于严厉打击走私、制售假冒伪劣卷烟违法行为整顿卷烟市场的通告(宜府发〔1996〕22号)
第四条中的“只准到当地烟草公司指定的卷烟批发部凭证进货。”修改为：“只准到当地烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖主管部门的监督管理。”
(四)市人民政府印发《宜昌市城区牲畜定点屠宰管理暂行规定》的通知（宜府发〔1996〕39号）删除第六条。第七至十六条分别作为第六至十五条。
(五)市人民政府关于城区严格实行生猪定点屠宰和集中检疫的通告（宜府发〔2000〕30号）
第一条修改为：“市人民政府确定宜昌市时运物业总公司屠宰场、宜昌市双丰食品有限责任公司屠宰场、宜昌双汇食品有限责任公司屠宰场为本市城区范围内的定点屠宰场，分别颁发生猪定点屠宰标志牌。”
二、废止下列规范性文件
(一)市人民政府批转市财办、市农经委、市供销社关于进一步做好农业生产资料供应工作有关问题请示的通知（宜府发〔1994〕25号）；
(二)市人民政府转发市农牧业局关于加强我市杂交水稻种子生产经营管理工作报告的通知(宜府发〔1994〕46号)；
(三)宜昌市人民政府关于加强森林资源保护管理工作的通知（宜府发〔1994〕49号）；
(四)市人民政府关于进一步加强粮棉收购工作的紧急通知（宜府发〔1994〕64号）；
(五)市人民政府关于进一步加强农作物种子工作的通知(宜府发〔1995〕81号)；
(六)市人民政府关于进一步加强农资市场管理的通知（宜府发〔1998〕15号）；
(七)宜昌市人民政府关于进一步加强粮食市场管理的通告（宜府发〔1999〕38号）；
(八)市人民政府关于印发宜昌市棉花流通体制改革实施意见的通知（宜府发〔1999〕49号）；
(九)市人民政府关于加强国有资产拍卖管理的通知（宜府发〔2000〕49号）；
(十)市人民政府办公室关于对市直行政事业单位汽车实行定点修理的通知（宜府办发〔1992〕51号）；
(十一)市人民政府办公室转发市林业局关于加强林政管理工作报告的通知（宜府办发〔1993〕41号）；
(十二)市人民政府办公室关于贯彻执行《宜昌市拍卖暂行办法》若干问题的通知（宜府办发〔1993〕51号）；
(十三)市人民政府办公室关于进一步加强民用爆破器材管理工作的通知（宜府办发〔1999〕80号）。
本通知所列修改的规范性文件不再另行发文。



二○○七年一月二十六日

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于改进和完善《工资总额使用手册》制度有关问题的通知
1995年5月26日，外经贸部

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各总公司，本部直属事业单位，各商会、协会、学会，各外贸中心：
根据劳动部、中国人民银行联合发布的《关于〈工资总额使用手册〉审核签章有关问题的通知》（劳综司函字〔1994〕539号）和人事部有关规定，经商劳动部，并结合我部的实际情况，现就部属各有关单位全面实行《工资总额使用手册》（以下简称《手册》）审核（备案）签章制度的有关问题通知如下：
一、实行工资总额《手册》管理的范围
职工工资总额的范围按国家统计局关于工资总额组成的规定执行。下列范围各单位的全部在册职工列入工资总额《手册》管理范围：
1．部机关；
2．直属企业及其所属企业或兴办的中外合资（合作）经营企业（下称三资企业，不含外方职工）、联（合）营企业；
3．事业单位、由部归口管理的社会团体及其所办企业。
二、《手册》的管理
1．列入《手册》管理范围的在京各单位统一使用由北京市劳动局、人事局和中国人民银行北京市分行联合印制的《工资总额使用手册》。该《手册》是在京各单位从银行提取工资性现金的唯一凭证。京外单位可使用当地政府有关部门印制的《手册》。
2．部属各有关单位应在按国家规定确定或允许提取的工资总额范围之内，合理安排使用工资总额计划，并将工资总额使用情况填入《手册》。
3．各单位只能在开户银行的基本帐户凭《手册》支取工资性现金。
4．各单位《手册》中的工资总额因各种原因发生变化需要调整的，由外经贸主管部门审核（备案）签章。
5．因各种原因被撤并的单位，其《手册》应由外经贸主管部门收回并予以注销。
6．目前已使用《手册》的单位，今年可继续使用，并需经外经贸主管部门审核签章。
凡未使用《手册》的各单位，应到开户行购买《手册》，并履行审批手续后方可到银行支取工资性现金。
三、工资总额的确定
1．各总公司的年度工资总额按照外经贸部、劳动部、财政部关于外经贸企业实行工资总额与经济效益挂钩的有关文件规定确定。
2．机关、事业单位的年度劳动工资总额仍按我部现行工资总额管理的有关规定进行确定。
3．事业单位、社团组织所办企业的工资总额使用计划按我部《关于部属事业单位、社团组织所办企业劳动工资管理的若干规定》确定。
4．三资企业的年度工资总额计划由董事会或董事会授权企业经营者确定。
5．联（合）营企业的年度工资总额使用计划由其按隶属关系确定的主管部门负责制定，并经联（合）营各单位同意后确定。
四、《手册》的审核（备案）签章
1．部属各有关单位的《手册》，由外经贸部（人事教育劳动司）使用“外经贸部工资总额审核专用章”进行审核（备案）签章。部属各单位在确定当年的工资总额之前，年初暂按上年最后下达的劳动工资计划数填入新的《手册》，待当年工资总额计划确定后（工效挂钩企业清算结束后），再按有关规定进行调整。
（1）部在京所属各总公司的《手册》在当年“工效挂钩”清算结束后，由外经贸部对《手册》进行调整审核并签章。其中，实行总公司与二级公司《手册》分开管理的单位，其二级公司的《手册》均应由外经贸部审核签章，并填列《工资总额计划分配表》（附件一）。
（2）各事业单位，各商会、协会、学会，部机关的《手册》，在当年劳动工资计划下达后，由外经贸部对《手册》进行调整审核并签章。
（3）事业单位、社团组织所办企业的《手册》在工资总额确定后，由外经贸部对《手册》进行调整审核并签章。
（4）三资企业、联（合）营企业应在每年年初将《三资企业、联（合）营企业工资总额计划申报表》（附件二）及有关统计资料报外经贸部，由外经贸部对《手册》进行备案签章。
（5）各总公司所属驻地方的，现由部委托当地外经贸行政部门管理的企业，其《手册》按现行管理体制，年初由当地外经贸厅委根据企业上年《手册》中最后下达的工资总额计划数填写
当年工资总额使用计划预控数，在“工效挂钩”清算结束后，由外经贸厅委根据外经贸部批复下达的清算结果和工资总额使用计划对《手册》进行调整备案并签章。部直属京外单位和部属总公司在京外设立的其他企业，可由有关单位（总公司）提出申请，由部书面委托当地劳动或外经贸行政管理部门代办审核签章。
2．在京各单位《手册》审核（备案）签章手续应于1995年6月10日前到部人事教育劳动司办理。部属驻地方企业的手续由当地外经贸主管部门或受委托的劳动行政主管部门审核办理。根据有关规定，1995年6月1日以后，凡未使用《手册》或未经审核（备案）签章的单位，各银行柜台将一律拒付工资。
五、新组建的国有单位，应将批准文件、营业执照的复印件及劳动工资表报外经贸部，由人事司具体核定初始工资水平，下达预控劳动工资计划额，并填入《手册》，加盖“外经贸部工资总额审核专用章”后，在开户银行支取工资。次年按相应的工资总额管理办法进行核定。
六、《手册》的监督、检查
1．外经贸部每年将对各单位《手册》使用情况进行一次检查（抽查）监督。
2．各单位应加强对《手册》的使用管理工作，并积极指导下属各单位编制工资总额使用计划，按规定对《手册》审核（备案）签章，通过《手册》随时了解工资发放情况，充分发挥《手册》对各类单位工资使用情况的监督作用。
3．由部委托有关外经贸管理部门和劳动行政部门审核《手册》的单位，其劳动工资统计年报表应经代管部门审核并确认经《手册》支取的工资总额数后报部。
附件一：工资总额计划分配表
（一九九 年）
单位名称（盖章）：
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| | 职 工 | 工资总额 | 第一次 | 第二次 | 第三次 |
| 所属单位名称 | 人 数 | 预控数 | 调 整 | 调 整 | 调 整 |
|------------------------|----------|------------|----------|----------|----------|
| 合 计 | | | | | |
|------------------------|----------|------------|----------|----------|----------|
|总公司本部 | | | | | |
|------------------------|----------|------------|----------|----------|----------|
| | | | | | |
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单位负责人： 制表人： 日期：
附件二：三资企业、联（合）营企业工资总额计划申报表
（一九九 年）
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| 单 位 | | （中方） | |
| 名 称 | | 主管单位 | |
|----------------|--------------------------------|----------------|--------------------------------|
| | | | |
| 开 户 | | 基本帐户 | |
| 银 行 | | 帐 号 | |
|----------------|--------------------------------|----------------|--------------------------------|
|职工 | 上年 | | 工资 | 上年 | | 平均 | 上年 | |
|人数 |--------|------------| 总额 |--------|----------------| 工资 |--------|----------|
|（人）| 本年 | |（万元）| 本年 | |（元／人）| 本年 | |
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| | |
| 董 | |
| 事 | |
| 会 | |
| 意 | |
| 见 | |
| | |
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| | |
| 主 审 | |
| 管 核 | |
| 部 意 | |
| 门 见 | |
| | |
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注：1．本表盖章有效；
2．“职工人数”：三资企业为中方职工人数；
3．“董事会意见”：三资企业为董事会意见，联（合）营企业为合营各单位意见；
4．本表请自行复印留用。
填表人： 联系电话： 填表日期：