湖南省人大常委会


湖南省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
湖南省人大常委会



（1985年11月19日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 常务委员会全面行使法律赋予的职权，贯彻执行省人民代表大会的决议，保证宪法和法律在本省的实施，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，实现新时期的总任务、总目标服务。
第三条 常务委员会组成人员必须自觉接受中国共产党的领导，认真学习马克思主义的基本理论，模范遵守宪法和法律，全心全意为人民服务。
第四条 常务委员会在省人民代表大会闭会以后，根据省人民代表大会的决议，制定两次代表大会会议之间的工作计划要点。
省人民代表大会各专门委员会和常务委员会办公厅根据常务委员会工作计划要点，制定各自的工作计划。
第五条 常务委员会按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，主持下一届省人民代表大会代表的选举。选举工作在省人民代表大会任期届满两个月以前完成，代表名单在下一届省人民代表大会第一次会议前公布。
省人民代表大会代表因故出缺或因工作需要，由常务委员会通知有关选举单位补选或增选个别代表。
常务委员会设立代表资格审查委员会，代表资格由代表资格审查委员会审查，常务委员会审议确认。
第六条 常务委员会在省人民代表大会闭会期间罢免和补选全国人民代表大会个别代表。
第七条 常务委员会依照法律规定召集省人民代表大会会议。开会日期和建议大会讨论的主要事项，在举行会议一个月前通知代表。
第八条 常务委员会根据本省的具体情况和实际需要，在和宪法、法律、行政法规不抵触的前提下，制定地方性法规，批准自治州、自治县人民代表大会制定的自治条例和单行条例。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会、长沙市人民代表大会常务委员会，可以向常务委员会提出地方性法规草案。
常务委员会审议地方性法规草案按下列程序进行：（一）有关的专门委员会审议，在提请常务委员会审议两个月以前提出意见，交法律委员会审议；（二）法律委员会审议，在提请常务委员会审议一个月以前，向主任会议提出报告；（三）主任会议讨论修改并决定是否列入常务委员会
会议议程草案；（四）常务委员会审议通过。
自治州、自治县人民代表大会报请省人民代表大会常务委员会批准的自治条例和单行条例，由民族委员会审议，在提请常务委员会审议一个月以前，向主任会议提出报告。
地方性法规的修改，参照上述程序办理。
第九条 常务委员会讨论、决定本省政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项。
常务委员会讨论的重大事项包括：（一）省人民代表大会交付审议的事项；（二）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会各专门委员会提请审议的事项；（三）常务委员会认为需要审议的其他事项。
常务委员会讨论重大事项，分别作出决议、决定，或者提出意见交由有关机关办理。
第十条 常务委员会根据省人民政府的建议，决定对本省国民经济和社会发展计划以及预算的部分变更。
在年初不能召开省人民代表大会的情况下，常务委员会根据省人民政府的建议，对本省国民经济和社会发展计划以及预算进行初步审议。在省人民代表大会举行会议时，再由省人民政府提请大会审查批准。
第十一条 常务委员会监督省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作，对违反宪法、法律、行政法规、地方性法规和省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的问题，责成有关机关予以纠正。
常务委员会监督省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院工作的主要形式：（一）听取和审议工作汇报；（二）改变和撤销省人民政府不适当的决定和命令；（三）组织视察和专门调查；（四）督促办理代表的建议、批评和意见；（五）受理人民群众对上述机关及其工作人员的申
诉和意见。
第十二条 常务委员会依法行使任免权：（一）省人民代表大会闭会期间，省长因故不能担任职务时，决定代理省长的人选；（二）省人民代表大会闭会期间，根据省长的提名，决定副省长的个别任免；（三）决定省人民政府秘书长、委员会主任、厅长、局长的任免；（四）任免省高
级人民法院和地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员；（五）任免省人民检察院及其分院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免自治州、省辖市和地区所辖县、市人民检察院检察长。
省人民代表大会闭会期间，常务委员会接受由省人民代表大会选举的个别人员的辞职。
第十三条 常务委员会对在社会主义建设中作出突出贡献的集体和个人，决定授予省级的荣誉称号。
第十四条 常务委员会改变或撤销自治州、省辖市和地区所辖县、市人民代表大会不适当的决议、决定。
第十五条 常务委员会在省人民代表大会闭会期间，批准公安机关、人民检察院、人民法院对省人民代表大会代表的拘留、逮捕或刑事审判。
第十六条 常务委员会会议由主任召集，或由主任委托一名副主任召集，每两个月至少举行一次。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会和常务委员会组成人员五人以上，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会审议。
常务委员会会议议程，由秘书长在举行会议一个月前，根据常务委员会工作计划要点和各方面意见向主任会议提出建议，在主任会议拟定草案后通知常务委员会组成人员，届时提请常务委员会通过。
常务委员会审议议案的时候，常务委员会组成人员可以向有关机关提出询问，有关机关的负责人应在小组会议或联组会议上作出说明。
常务委员会决定的事项，须经全体组成人员的过半数通过。常务委员会组成人员在常务委员会会议上对各方面工作提出的意见，由办公厅交有关机关研究办理并负责答复。
第十七条 常务委员会主任、副主任、秘书长组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作。主任会议由主任召集，或由主任委托一名副主任召集，每月至少举行一次。主任会议根据工作需要，通知省人民代表大会各专门委员会负责人、常务委员会副秘书长和其他有关人员列席；必
要时，邀请省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席。
主任会议的职责：（一）决定常务委员会举行会议的日期，拟定会议议程草案，讨论提请会议审议的文件草案；（二）对向常务委员会提出的议案，决定是否提请常务委员会会议审议；（三）指导和协调省人民代表大会各专门委员会的日常工作；（四）对代表和群众反映的重大问题提
出处理意见；（五）决定组织视察和进行专门调查的方案；（六）在紧急情况下，批准公安机关、人民法院、人民检察院对省人民代表大会代表的拘留、逮捕或刑事审判，提请常务委员会会议追认；（七）处理常务委员会的其他重要日常工作。
第十八条 常务委员会在省人民代表大会闭会期间领导省人民代表大会各专门委员会。
常务委员会根据省人民代表大会的授权，决定各专门委员会的组成人员。各专门委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成。各专门委员会主任委员主持委员会会议和委员会的工作，副主任委员协助主任委员工作。各专门委员会可以根据工作需要，提请常务委员会任命若
干专家为顾问，顾问可以列席专门委员会会议，发表意见。各专门委员会下设办公室，负责处理日常工作。
各专门委员会的职责：（一）审议省人民代表大会主席团或常务委员会交付的议案；（二）向省人民代表大会主席团或常务委员会提出属于省人民代表大会或常务委员会职权范围内同本委员会有关的议案；（三）审议省人民代表大会主席团交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答
复；（四）起草和审议同本委员会有关的地方性法规和决议、决定草案，负责同本委员会有关的国家法律草案征求意见的工作；（五）审阅同本委员会有关的省人民政府及其所属工作部门和省高级人民法院、省人民检察院的文件和下一级人民代表大会的决议、决定，发现同宪法、法律、行
政法规和地方性法规相抵触的问题，向主任会议提出报告；（六）联系同本委员会工作有关的省人民代表大会代表和下一级人民代表大会常务委员会的工作机构，联系同本委员会工作有关的地方国家机关及其工作部门，就重大问题进行调查研究；（七）民族委员会审议自治州和自治县人民
代表大会报请省人民代表大会常务委员会批准的自治条例和单行条例，法律委员会统一审议向省人民代表大会及其常务委员会提出的地方性法规草案。
第十九条 常务委员会设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长负责处理常务委员会机关的日常工作，副秘书长协助秘书长工作。秘书长、副秘书长由主任提请常务委员会任免。
秘书长、副秘书长每周召开一次办公会议。秘书长办公会议根据工作需要通知办公厅各处室和各专门委员会办公室的负责人参加。
第二十条 常务委员会办公厅在秘书长领导下工作。办公厅根据工作需要，设立若干处室。
办公厅的职责：（一）负责省人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议和以常务委员会名义召开的其他会议的准备工作；（二）起草常务委员会的文稿；（三）编印《湖南省人民代表大会常务委员会公报》和《工作简报》；（四）归口办理联系代表和联系自治州、省辖市人民代
表大会常务委员会的工作，指导地区人大工作联络处的工作；（五）办理和督促办理省人民代表大会期间代表的建议、批评和意见，以及代表和群众的来信来访；（六）办理任免国家机关工作人员的具体工作；（七）办理全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表的罢免、补选和常务委
员会委员的辞职、增补等项具体工作；（八）负责来宾接待和外事活动的具体工作；（九）负责常务委员会机关的其他日常工作。
第二十一条 常务委员会在各地区设立人大工作联络处。
地区人大工作联络处的职责：（一）联系所在地区的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表，反映他们的意见和要求；（二）联系所在地区的县、市人民代表大会常务委员会。交流工作情况和工作经验，研究行使职权方面的问题；（三）办理省人民代表大会常务委员会交办的其
他事项。
第二十二条 常务委员会加强同省人民代表大会代表的联系。
联系的办法：（一）在省人民代表大会举行会议前，组织代表进行视察；（二）邀请代表列席常务委员会会议和专门委员会会议，参加常务委员会组织的视察和专门委员会组织的专门调查；（三）常务委员会组成人员分工联系代表，征询代表对地方国家机关各方面工作的意见；（四）
委托自治州、省辖市人民代表大会常务委员会和通过地区人大工作联络处联系所在地区的省人民代表大会代表；（五）印送《湖南省人民代表大会常务委员会公报》、《工作简报》和其他资料，处理代表来信，接待代表来访。
常务委员会受全国人民代表大会常务委员会的委托，联系在本省的全国人民代表大会代表。
第二十三条 常务委员会加强同自治州、省辖市人民代表大会常务委员会的联系，加强地区人大工作联络处的工作，并通过他们加强同县、市、市辖区人民代表大会常务委员会的联系。
联系的办法：（一）分期分批邀请自治州、省辖市和地区所辖县、市人民代表大会常务委员会的负责人列席常务委员会会议；（二）派人到全省各地了解人民代表大会常务委员会的工作情况；（三）召开全省各级人民代表大会常务委员会工作经验交流会和专题座谈会；（四）举办全省
各级人民代表大会常务委员会干部培训班；（五）印送《湖南省人民代表大会常务委员会公报》、《工作简报》和其他资料。
第二十四条 省人民代表大会各专门委员会和常务委员会办公厅，根据本条例制定工作制度。



1985年11月19日
福建省人民政府


福建省人民政府关于批转《福建省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的通知
福建省人民政府



宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
省政府同意省财政厅、计委、水利水电厅制定的《福建省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省水利建设基金筹集和使用管理实施细则


第一条 为加快水利建设步伐，提高江河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》第十一条规定，结合我省实际情况，制定本实
施细则。
第二条 水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由省级和地（市）县级水利建设基金两部分组成。
第三条 省级水利建设基金的来源是：
（一）从省级有关部门收取（含分成）的政府性基金（收费、附加）中提取3％，应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商
业管理费、征地管理费、市政设施配套费。
（二）经省人民政府批准征收省级分成的防洪保安基金纳入省级水利建设基金。
第四条 地（市）县级水利建设基金来源是：
（一）从地（市）、县（市）收取的政府性基金（收费、附加）中提取3％。应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、交通及公安部门的驾驶培训费、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施
配套费。
（二）有重点防洪任务城市要从征收的城市维护建设税中划出不少于15％的资金用于城市防洪建设。具体名单如下：
福州市、莆田市、泉州市、漳州市、龙岩市、三明市、南平市、厦门市
（三）地（市）、县（市）、区收取的堤防维护费、防洪保安基金统一纳入水利建设基金管理。
第五条 省级基金的划转办法，参照财政部、国家计委、水利部财预字（1997）145号关于制发《中央水利建设基金预算管理暂行办法》的通知，由省财政厅会同省计委、省水利水电厅另行制定。地（市）县级水利建设基金的划转办法由各地（市）、县（市）人民政府参照省级
基金的划转办法制定。
第六条 水利建设基金首先用于现有水利工程的维护和建设，具体使用范围：
（一）省级水利建设基金专项用于：省定主要河流的治理和清淤除障；省定重点排涝设施的堤防建设和维护；中型以上水利设施基本建设、维护和水毁修复；大中型蓄、引、提水工程建设；全省性防汛抗旱通讯、防洪自动化、水文和信息系统维护和建设；省定重点水土流失防治工程建
设；其他经省人民政府批准使用的水利工程项目。
（二）地（市）县级水利建设基金用于：地（市）县重点水利工程建设和维护；地（市）县中、小河流的治理、维护和清淤除障；城区防洪工程的建设；小型蓄、引、供水工程建设；水文和防汛抗旱通讯及信息自动化系统维护和建设；地（市）、县定重点水土流失防治工程建设；其他
经市（地）、县（市）、区人民政府批准的用于水利工程的项目。
（三）跨流域、跨地（市）的重大水利工程建设和治理由省与地（市）县共同承担。
第七条 水利建设基金属于政府性基金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初分别由省、地（市）、县（市）水利主管部门根据年度水利建设规划任务，向同级财政部门提出年度基金使用计划，用于基本建设部分的，要纳入同级
基本建设投资计划，经同级财政部门审核后报请同级人民政府审批。省级水利建设基金用于水利工程维护部分的，由省财政厅和省水电厅联合下达；用于基本建设部分的，要纳入省基本建设投资计划，根据省计委审批的基本建设项目年度投资计划，由省财政厅将资金逐级下达到项目单位。
年终结余可结转下年安排使用。
第八条 水利建设基金应专款专用，省级水利基金由省财政厅设立专户管理。目前仍在各部门管理的属于上述第三条第（一）款所列的政府性基金（收费、附加）应于1997年12月31日前缴存省财政厅预算外专户。
第九条 财政部门要建立健全水利建设基金的收支核算和日常管理制度；计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查。每年年终，省级和地（市）县水行政主管部门应按财政隶属关系，分别编报水利建设基金收支决算报表；属于基本建设支出的，按规定编制基本建设财务决算，报同
级财政部门审批。
第十条 任何部门和单位必须按规定的标准交纳水利建设基金，不得随意提高水利建设基金的征收标准和扩大使用范围，不得截留、挤占、挪用水利建设基金。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查，对违反财经纪律的有关人员，视情节轻重，给予必要的行政处
分，触犯刑律的，移交司法部门处理。
第十一条 本办法自1997年1月1日起执行，至2010年12月31日止。
第十二条 本办法由省财政厅会同省计委、水利水电厅解释。
福 建 省 财 政 厅
福建省计划委员会
福建省水利水电厅
一九九七年七月十日



1997年9月22日