文化部


革命纪念馆工作试行条例

1985年1月9日，文化部

一、总 则
第一条 各类革命纪念馆是为纪念近、现代革命史上重大事件或杰出人物并依托于有关的革命遗址、纪念建筑而建立的纪念性博物馆，是有关的革命遗址、纪念建筑和文物资料的保护收藏机构、宣传教育机构和科学研究机构，是我国博物馆事业的重要组成部分。
第二条 革命纪念馆的工作应以马列主义、毛泽东思想为指导，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，对人民群众特别是青少年进行历史唯物主义、爱国主义和革命传统教育，提高人民群众的共产主义觉悟和道德水平。
第三条 革命纪念馆的业务工作，应以有关的革命遗址、纪念建筑和文物资料为基础，实事求是地反映重大事件和杰出人物在革命历史中的地位和作用，正确表现领袖、政党、阶级、群众的关系。

二、调查征集
第四条 调查征集是革命纪念馆各项业务工作的首要环节，是充实馆藏文物、资料的主要途径，是提高宣传教育质量的重要保证。
第五条 调查征集工作应根据本馆的性质和任务，结合陈列宣传工作和对有关事件或人物系统研究的需要进行；制订长远规划和近期计划，努力做到目的明确、重点突出、内容具体、先后有序。在当前，应积极抢救易损毁、易散失的文物、资料。
第六条 调查征集工作应当紧密依靠各级党政领导，充分发动群众，注意工作方法。征集到的文物必须有科学详明的原始记录；征集到的文字资料必须反复核实，鉴别真伪。
在征集革命文物的同时，也应重视对反面文物、资料的收集。
第七条 对捐献文物、资料有贡献的单位和个人，应给予适当的精神鼓励或物质奖励。

三、保护收藏
第八条 革命遗址、纪念建筑和文物、资料是国家宝贵的物质文化遗产，是革命纪念馆各项业务活动的物质基础，革命纪念馆必须按照《中华人民共和国文物保护法》的规定，做好有关革命遗址、纪念建筑和文物、资料的保护工作。
第九条 革命纪念馆所属的革命遗址、纪念建筑应分别确定为各级文物保护单位，做到有档案记录、标志说明、保护范围、专人管理。各革命纪念馆在制订建设规划时，应注意保护革命遗址、纪念建筑的环境风貌和历史气氛。
第十条 有关革命遗址和纪念建筑的修缮，应坚持“保持现状”或“恢复原状”原则，严禁任意拆改。如原建筑已经全毁，一般不再恢复，可就地立碑说明，以示纪念。如属意义重大，必须复建的，应由当地文物行政管理部门申报上级文物主管部门审核。
第十一条 革命文物、反面实物资料、复制品、仿制品和代用品应分别立帐，参照《博物馆藏品保管试行办法》进行管理。枪支弹药等文物入藏前须经技术处理，并按政府有关规定严格管理。
第十二条 调拨、交换文物，须经省文物行政管理部门批准，一级文物须经文化部文物局批准。
革命纪念馆收藏的文物、资料，除不宜公开使用和发表的外，均有向社会提供研究参考和使用的义务。
第十三条 革命遗址、纪念建筑和文物库房应采取防火、防盗、防潮、防虫、防污染措施，附近严禁堆放易燃、易爆物品，以确保安全。

四、陈列展览
第十四条 陈列展览是革命纪念馆工作的中心环节，是宣传教育人民群众的重要手段；必须遵循历史唯物主义的原则，以有关革命遗址、纪念建筑的史实为内容，力求符合历史的真实。
陈列中涉及党史、军史重大问题的内容，须请示上级党委审定。
第十五条 原状陈列是对特定事件或人物活动历史场景的复原再现，应尽可能多地使用原物。其中具有重要意义的珍贵文物，在使用时应注明收藏时间、捐献者及其历史价值。原有物品已损毁散失的，可使用复制品、仿制品和代用品，并加以注明。
第十六条 辅助陈列是原状陈列的补充。以事件历史为内容的辅助陈列，应围绕所纪念的事件划定时间上下限；以人物历史为内容的辅助陈列，应以所纪念人物的生平为表现内容；纪念同一事件或同一人物的革命纪念馆，各自应以事件或人物在当地的革命活动及影响为主要表现内容。
辅助陈列的设计要不断探索新的艺术形式，力求生动活泼，丰富多彩。
第十七条 在搞好原状陈列和辅助陈列的同时，有条件的馆还可举办临时展览和流动展览，最大限度地发挥馆藏文物、资料的作用。
第十八条 辅助陈列应尽可能利用革命遗址、纪念建筑中不需要进行原状陈列的房舍，一般不新建辅助陈列室，以免破坏革命旧址、纪念建筑的环境气氛。

五、宣传教育
第十九条 宣传教育工作是革命纪念馆联系人民群众的纽带，是充分发挥陈列展览宣传教育作用的重要环节。革命纪念馆应加强宣传教育工作，主动地有计划地组织集体观众参观。
第二十条 导引讲解，是宣传教育工作的主要活动，要努力做到因人而异。在各种讲解场合，既要注意内容的科学性、完整性，又要力求活泼生动。特别要注意结合陈列讲解具有现实意义的内容。
第二十一条 结合本馆的性质和任务，编辑出版说明书、文物图片、资料汇编和通俗宣传材料，举办革命故事会、报告会、座谈会，开展小分队活动，恢复和建立“纪念馆之友”的群众性组织，密切和扩大同人民群众的联系。

六、科学研究
第二十二条 科学研究是革命纪念馆各项业务活动的基础性工作。要重视和加强科学研究，不断提高业务和管理水平。
第二十三条 革命纪念馆的科研工作主要是：对革命遗址、纪念建筑、馆藏文物资料及其保护技术和管理、陈列结构和表现手法、讲解艺术和心理效果等问题的研究；对于有关具体人物、事件、地方革命史的研究，以及纪念馆管理工作的研究。
第二十四条 科研工作必须从事业和工作需要出发，科学地制订和选择研究课题，定人、定时作出专题报告，及时将研究成果汇编出版，并反映到各项业务活动中去。
第二十五条 建立健全信息收集和交流机构，为本馆和社会科研工作服务。
加强与科研单位、大专院校或有关部门的协作，善于利用社会的科研成果，补充本馆研究力量之不足。

七、工作人员
第二十六条 革命纪念馆的工作人员，应拥护党的领导，有强烈的事业心和高度的责任感。领导干部应具有较高的理论水平和政策水平，有胜任领导工作的组织能力，有一定文化水平和专业知识，年富力强，作风正派。
第二十七条 业务人员应具有高中以上文化程度，具备有关的基础知识和专业知识，好学上进，钻研业务，忠于职守，热心为群众服务。
第二十八条 有计划地改善工作人员的知识结构，提高他们的业务能力和知识水平，积极为工作人员评定职称、参加学术活动、进修、培训创造条件，鼓励他们自学成才。
第二十九条 根据我国现行行政区划，革命纪念馆分别由国家、省（自治区、直辖市）、市（地）、县级文化行政部门实行业务领导。
第三十条 实行馆长责任制。馆长按规定的范围有人事任免权，经费使用权和业务指挥权。
第三十一条 革命纪念馆应精兵简政，建立岗位责任制和相应的考核、晋升、奖惩制度。必要时可采取招聘制、合同制，以补充德才兼备的工作人员。
第三十二条 革命纪念馆可根据需要组织咨询性的学术委员会，讨论和研究本馆的重要业务工作。学术委员会可由老干部、专家、学者、社会人士和馆内业务人员组成。

八、经 费
第三十三条 革命纪念馆的经费除由所属各级政府拨给外，还可承包科研合同、编印书刊资料、接受捐款、组织基金会筹集资金。
第三十四条 在国家政策允许的范围内，在确保革命遗址、纪念建筑、文物安全及其周围环境风貌的前提下，可因地制宜，开办各种形式的服务项目，为观众服务，为社会服务，同时增加收入。
第三十五条 革命纪念馆要加强经济核算和经营管理。各种经济收益要用以发展事业和改善全体工作人员的生活福利。

九、附 则
第三十六条 本条例适用于全国文物系统所属的革命纪念馆。其他类型纪念馆可根据实际情况参照执行。
第三十七条 本条例自公布之日起试行。


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令

第　43　号


　　《沈阳市城镇职工生育保险办法》，业经市政府2005年10月24日第46次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。


市　长　陈政高

二○○五年十一月十六日


沈阳市城镇职工生育保险办法

　　第一条　为维护城镇职工的合法权益，保障城镇职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据国家、省有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的城镇各类企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位（以下简称用人单位）及其职工。
　　第三条　市劳动和社会保障局是本市城镇职工生育保险的行政主管部门，负责本市生育保险工作的组织、管理、协调和监督工作。
　　社会保险经办机构负责生育保险的业务经办工作，受劳动保障行政部门的委托，可以进行与社会保险登记、申报有关的检查、调查工作。
　　地方税务机关负责生育保险费的征收工作。
　　市财政部门负责建立生育保险基金财政专户，对生育保险基金进行监督；卫生、人口和计划生育等部门按照各自的职责，配合劳动保障行政部门做好生育保险工作。
　　第四条　生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则征收。
　　第五条　生育保险基金的来源为：
　　（一）用人单位缴纳的生育保险费；
　　（二）生育保险费的利息及增值收入；
　　（三）按规定收取的滞纳金；
　　（四）其他依法应当纳入生育保险的资金。
　　第六条　生育保险基金实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得擅自挪用。
　　生育保险基金的管理和监督，依据国家、省和本市社会保险基金的有关规定执行。
　　第七条　生育保险基金的预算和决算，由市社会保险经办机构负责编制，市劳动保障行政部门审核，市财政部门复核，报市人民政府批准。
　　第八条　生育保险费与基本医疗保险费实行统一核定、合并征收。
　　用人单位在办理基本医疗保险核定的同时，办理生育保险登记核定手续。新成立的用人单位应当自设立之日起30日内，办理有关保险登记手续。
　　第九条　用人单位以本单位城镇职工基本医疗保险缴费基数为基数缴纳生育保险费，缴费比例为6‰。
　　用人单位应当按月缴纳生育保险费，个人不缴纳生育保险费。
　　第十条　生育保险费缴费比例的确定和调整，由市劳动保障行政部门会同市财政部门共同提出，报市人民政府批准后执行。
　　第十一条　用人单位及其职工自缴费的次月起按规定享受生育保险待遇。
　　用人单位不按规定缴纳生育保险费的，生育保险经办机构从次月起停止该单位参保人员的生育保险待遇，并由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。欠费期间所发生的生育生活津贴和生育医疗费，由用人单位自行解决。
　　第十二条　用人单位因特殊原因需要缓缴生育保险费的，应当向地方税务机关提出缓缴生育保险费申请。
　　接到用人单位提出的缓缴生育保险费的申请后，由地方税务机关会同劳动保障行政部门进行审查，经批准缓缴后方可缓缴，但缓缴期限不得超过12个月。
　　用人单位缓缴生育保险费期间所发生的生育生活津贴和生育医疗费，先由用人单位垫付，待用人单位整体补齐生育保险费后，经审核，按生育保险规定给予报销。
　　第十三条　用人单位缴纳的生育保险费，属于机关、事业单位的在社会保障费中列支；属于企业的在管理费中列支。
　　第十四条　参保人员符合计划生育政策规定生育、流产（包括自然流产、人工流产和药物流产等，下同）、引产的，按照上年度全市职工月平均工资标准，享受下列期限的生育生活津贴（产假工资）：
　　（一）妊娠7个月以上生产的或者妊娠不满7个月早产的女职工，享受3个月的生育生活津贴。另外，有下列情形之一的女职工，还可按下列规定增加生育生活津贴：
　　1、难产的，增加15天的生育生活津贴；
　　2、多胞胎生育的，每多生1个婴儿，增加15天的生育生活津贴；
　　3、符合计划生育晚育（女职工年满23周岁以上、婚后怀孕生育第一个子女）条件并领取《独生子女父母光荣证》的，增加2个月的生育生活津贴。
　　（二）妊娠3个月以上、7个月以下引产或者流产的女职工，享受1个月的生育生活津贴。
　　（三）妊娠3个月以下流产的女职工，享受15天的生育生活津贴。
　　（四）符合计划生育晚育政策并领取《独生子女父母光荣证》的男职工，享受15天的护理假工资。
生育生活津贴在生育保险基金中列支。
　　第十五条　参保人员符合下列条件之一的，可享受生育医疗费补贴：
　　（一）符合计划生育政策规定生育的，从妊娠到分娩期间所发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费；
　　（二）符合计划生育政策规定的流产、引产、放置或者取出宫内节育器术、绝育或者复通术、皮下埋植或者取出避孕剂术的诊疗费；
　　（三）剖宫产术中遇子宫肌瘤、卵巢囊肿、卵巢肿瘤的手术费。
　　生育医疗费实行限额补贴。具体限额补贴标准由劳动保障行政部门另行制定。并根据生育保险基金运行和医疗服务价格情况，由劳动保障行政部门适时进行调整。
　　生育医疗费在生育保险基金中列支。
　　第十六条　因妊娠或者分娩所引起并发症、合并症以及因计划生育手术、流产、引产所引起并发症，符合住院条件办理住院的，按照基本医疗保险有关规定执行。
　　第十七条　下列情形不享受生育保险待遇：
　　（一）计划外分娩或者非婚生育的费用；
　　（二）因选择胎儿性别终止妊娠的费用；
　　（三）因自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒、他伤、其他违法行为和医疗事故、非本人主要责任交通事故造成妊娠终止的医疗费用；
　　（四）涉及婴儿的医疗、护理、保健等费用；
　　（五）其他超出生育保险规定范围的费用。
　　第十八条　用人单位、参保人员或者定点医疗（服务）机构，违反本办法，以非法手段领取生育保险费用的，由生育保险经办机构追回冒领的生育费用，并由市劳动保障行政部门对责任单位或者责任人处以1000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　用人单位未按照本办法规定办理生育保险登记、变更登记、核定手续，或者不缴、少缴、迟缴生育保险费，阻挠劳动保障监察人员、税务执法人员依法行使监督职权的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关按照《沈阳市社会保险费征缴条例》的有关规定给予行政处罚。
　　第二十条　用人单位对劳动保障行政部门或者地方税务机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
　　第二十一条　劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成生育保险费流失的，由有关部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　苏家屯区、新城子区、新民市、辽中县、法库县、康平县以区、县（市）为单位，实行单独统筹，并参照本办法制定本辖区城镇职工生育保险办法，报市人民政府批准后执行。
　　第二十三条　本办法自2006年1月1日起施行。