出口奖励金财务管理办法
财政部、经贸部
出口奖励金财务管理办法
（1991年5月11日财政部、经贸部印发）
第一条 为了加强出口奖励金的财务管理，完善鼓励出口的政策，正确处理国家与企业的分配关系，特制定本办法。
第二条 本办法适用下列出口企业：
1．经批准有出口经营权并承担国家出口计划和上缴中央外汇额度任务的外贸出口企业，包括财务关系隶属各级经贸部门的各类外贸出口企业以及财务直接与各级财政部门挂钩并归口管理的各类外贸出口企业。
2．为外贸出口企业提供货源的出口供货企业。
上述外贸出口企业不包括石油代理出口业务，出口供货企业提供的货源不包括石油、煤炭和军品。
第三条 国家按实际出口收汇每一美元奖励外贸出口企业二分人民币和一美分外汇额度（以下简称“外贸出口奖励金”），奖励出口供货企业五分人民币（以下简称“供货出口奖励金”）。
实际出口收汇数为外贸出口结汇收入扣除外汇运保费、佣金、赔款和银行手续费、归还以进养出周转外汇本金及外汇贷款本息后的净收汇。
计提外贸出口奖励金以实际收汇数扣除外汇额度奖励部分后，按每美元计提人民币二分。
第四条 出口企业所得出口奖励金列作留利资金分配使用。
1．外贸出口奖励金以向国家承包出口收汇任务的外贸出口企业为兑现单位，国家考核其承包的出口总额、出口收汇和上交中央外汇额度以及企业盈亏四项指标。
2．供货出口奖励金由收购出口商品的外贸出口企业按出口收汇提取并及时支付给有关出口供货企业。支付轻纺产品的供货出口奖励金，分别按轻工部、纺织部、财政部、经贸部（87）轻计字第85号、（87）纺生字第027号规定的分档次奖励标准并另顺加二分执行，各档次顺加二分后，不再划分基数内外进行兑现。
3．外贸出口企业可依据实际出口收汇按月预提百分之六十外贸出口奖励金和应付供货出口奖励金。为及时兑现出口奖励金，财政部按财务隶属关系将全年的出口奖励金按月等比例地预拨给各地方财政厅（局）和经贸部、中央工贸公司，逐级预拨给企业，年终清算。
4．年终清算时，财政部门和主管部门按财务隶属关系对外贸出口奖励金依据四项考核指标完成情况进行清算，其中：完成出口总额、出口收汇、上交中央外汇额度三项指标各兑现20％，完成盈亏承包指标兑现40％。对外贸出口企业应付供货出口奖励金按上交中央外汇指标完成情况进行清算。
5．经过年终清算，对承包基数内出口奖励金，各级财政部门和各级经贸部门应足额兑现，不得截留。对超承包基数完成四项考核指标的外贸企业，经批准超承包出口收汇任务的超收外汇部份每美元可按本办法第三条规定的标准加提一分人民币超基数出口奖励金，由外贸出口企业自行负担，国家不予拨付；未完成四项考核指标的外贸企业，不得提取超基数出口奖励金。
第五条 对于中央外贸出口企业承包地方出口任务或地方外贸出口企业承包中央外贸出口企业的任务的，其承包基数内的出口奖励金按（91）财商字43号文件规定的渠道拨付。
第六条 外贸出口奖励金不论基数内外，一律先通过“利润分配”提取。转作专用基金后，按“五、二、三”比例分配使用，即50％用于发展生产及改善工作条件，20％用于职工福利，30％用于职工奖励。各级外贸出口企业发放奖金、改善职工福利，应严格执行国家有关规定，不得滥发奖金和福利费（包括实物）。
第七条 外贸出口企业外汇额度奖励金由外贸出口企业按实际出口收汇从外汇留成中自行提取，按规定用途使用后，如有结余，可参与外汇调剂市场进行调剂，调剂收入用于弥补企业亏损或列作专用基金；转专用基金时应按第六条规定的比例分配使用。
第八条 供货出口奖励金不论承包基数内外，全部计入外贸出口企业总成本，但不分摊到具体商品成本内。对于出口商品国内价格已经放开、随行就市收购的，或者零星收购、无法兑现给具体出口供货企业的，或者供销双方商定已在价格中给予补偿、不再事后承付的供货出口奖励金，外贸出口企业应按收购合同认真结算，年终将结余的供货出口奖励金，完成承包盈亏指标的企业，全部转入企业专用基金中的生产发展基金，不得用于职工福利和奖励；未完成承包盈亏指标的企业，要先用于弥补亏损。
出口供货企业收到供货出口奖励金后，直接列入税后留利，大部分用于发展生产，提高出口产品质量，小部分用于增发职工奖励。增发职工奖金继续执行现行“不得超过一个月，并免征奖金税”的规定。
出口商品发生国外索赔，如属出口供货企业的责任，外贸出口企业要相应扣除应付的供货出口奖励金，用以抵补对外理赔损失。
第九条 外贸部门自属独立核算的加工生产企业，可享受出口供货企业的供货出口奖励待遇，按第六条规定的比例在专用基金中分配。但其供货出口奖励金应由调入出口商品的外贸出口企业支付，不得自行从加工生产成本中提取。
第十条 对于财务虽与各级财政部门挂钩，但财政部门没有实行归口管理的各类外贸出口企业是否执行本办法，由其主管部门提出意见报同级财政部门审定。
经国家批准具有出口经营权的生产企业，其自营出口部门独立核算、具备法人资格、财务单独与财政部门挂钩的，按本办法第二条第一款或本条前款规定执行；如不同时具备上述三个条件，则按出口供货企业对待，所需供货出口奖励金经同级财政部门批准后，从其自营出口销售成本中按本办法规定提取。
第十一条 地方政府承包中央出口收汇任务所需出口奖励金，由中央财政承担，列入地方预算管理，不调整地方财政体制收支基数。年终，中央财政根据地方上交中央外汇基数（包括有偿上交和无偿上交）完成情况，与地方财政单独结算。各级财政部门拨付出口奖励金，列“外贸企业亏损补贴”科目。
第十二条 为了解决外贸出口企业之间分配悬殊过大问题，各级财政部门、经贸部门及中央外贸进出口总公司兑现本地区、本系统企业的外贸出口奖励金时，可按财务隶属关系适当集中，调剂余缺。对集中的外贸出口奖励金，应与本单位的财务完全分开，不得用于本单位职工福利和奖励开支，也不得用于应由行政事业经费及基本建设投资解决的各项支出。
第十三条 外贸出口企业凡执行本办法的，不再提企业基金和按实现利润提取全额利润留成。按工资总额扣除各种价格补贴、各种奖金以及落实政策补发工资后数额的百分之十一计提职工福利费的办法仍继续执行。
第十四条 各级财政部门对出口奖励金的提取、拨付、使用等管理应加强检查监督，对违反本办法规定，多提多列、虚报冒领或强令退库、挪用出口奖励金的部门、企业，要按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第六条、第七条、第八条及第九条有关规定严肃处理。
第十五条 本办法从一九九一年一月一日起实行。财政部、经贸部以前有关外贸企业提取出口奖励金的规定和鼓励出口收汇奖励办法同时废止。各地可根据本办法结合当地情况，制定具体实施办法，并抄报财政部、经贸部备案。
延边朝鲜族自治州国家公务员考核实施办法(试行)
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府
州人民政府办公室关于印发《延边朝鲜族自治州国家公务员考核实施 办法（试行）》的通知
延州政办发〔2004〕8号
各县（市）人民政府，州人民政府各委局室：
《延边朝鲜族自治州国家公务员考核实施办法（试行）》业经州人民政府第16次州长办公会议原则通过，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
二○○四年二月二十三日
延边朝鲜族自治州国家公务员考核实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了全面、客观、公正、准确地评价国家公务员（以下简称公务员）的德才表现和工作实绩，为公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》和《国家公务员通用能力标准框架（试行）》，结合我州实际，制定本办法。
第二条 公务员考核应坚持客观公正、民主公开、注重实绩原则，实行领导与群众相结合、平时与定期、定性与定量相结合。
第三条 考核根据公务员管理权限进行。
第四条 本办法适用于全州各级行政机关中的公务员。
第二章 考核内容和标准
第五条 公务员的考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
德：是指政治、思想和道德品质的表现；
能：是指业务知识和工作能力；
勤：是指工作态度和勤奋敬业的表现；
绩：是指工作的数量、质量、效益和贡献；
廉：是指廉洁自律、遵守法纪的表现。
第六条 公务员考核以被考核人的义务、职位职责和年度工作任务为依据，参照《国家公务员考核量化测评标准》进行。
第七条 公务员的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次的基本标准是：
优秀：认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守法律法规及各项规章制度，精通业务，工作勤奋，具有强烈的改革创新意识，能够出色地完成工作任务。
称职：正确地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守法律法规及各项规章制度，熟悉业务，工作积极，具有改革创新意识，能够较好地完成工作任务。
基本称职：能够贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，能够遵守法律法规及各项规章制度，但自律意识淡薄，作风散漫；能够基本完成工作，但质量和效率不高，工作中出现失误。
不称职：政治、思想、业务素质较差，不认真执行党和国家的路线、方针、政策，违反各项规章制度，并造成不良影响及严重后果，工作能力及责任心不强，难以适应工作要求，不能完成工作任务。
第八条 公务员年度考核中优秀等次的比例，一般不超过本单位实际参加考核人数的14％。上年度或本年度受到州级以上（含州级）党委、政府及系统表彰的单位，可以适当提高优秀等次的比例。优秀等次的指标应按照职务差别合理分配。
第三章 考核方法和程序
第九条 公务员考核应注重实效，简便易行，力求量化，易于操作。
第十条 考核公务员由本单位主要负责人负责，必要时可以由授权的同级副职负责。
第十一条 公务员考核分为平时考核和年度考核。
平时考核以双月小结和半年考核的形式进行，作为年度考核的依据；年度考核以平时考核为基础，与年终测评相结合，进行综合评价，确定考核等次。年度考核在每年年末或翌年年初进行。
第十二条 双月小结的基本方法是被考核人每2个月进行小结，填写《国家公务员月小结登记表》，报本单位主管领导审核，标注评语，作为对被考核人半年和年度考核的依据。
第十三条 半年考核应参照《国家公务员考核量化测评标准》进行测评，填写《国家公务员半年考核登记表》。
半年考核的基本程序：
（一）自我评价；
（二）民主测评；
（三）主管领导评议；
（四）反馈结果。由本单位人事部门对被考核人的《国家公务员半年考核登记表》进行复核备案，将考核结果通知被考核人。
第十四条 年度考核基本程序：
（一）个人总结。被考核人填写《国家公务员年度考核登记表》，进行年度总结或述职。
（二）民主评议。由本单位考核委员会对被考核人进行民主评议或测评，填写《国家公务员年终测评表》。各单位可以根据情况邀请人大代表、政协委员等参与测评。
（三）确定等次。主管领导在民主评议或测评的基础上，根据被考核人平时的考核情况和个人总结，提出考核等次意见。考核委员会对主管领导提出的考核意见，进行认真审核，综合评定，确定考核等次。
（四）公示结果。年度考核结果要在本单位内进行公示，时间一般为7日。
（五）反馈结果。本单位人事部门将考核结果通知被考核人，被考核人在《国家公务员年度考核登记表》中签名。
第十五条 公务员如对考核结果持有异议，可以在接到考核结果通知之日起10日内向考核委员会申请复核，考核委员会在10日内提出复核意见，经单位负责人批准后，以书面形式通知被考核人。被考核人如仍对考核意见不服，可以在接到复核意见通知书之日起7日内，依照《国家公务员申诉控告暂行规定》（人核培发〔1995〕91号）向同级政府人事部门提出申诉。
第十六条 对于被确定为基本称职以上等次，经复核后仍维持原定等次，被考核人拒绝签名的，组织上应注明事由，考核结果有效。
第十七条 年度考核工作结束后，各单位人事部门将《国家公务员年度考核登记表》存入被考核人个人档案，并将本单位的考核工作总结和《国家公务员年度考核工作审核备案登记表》于翌年的1月底之前报同级政府人事部门审核备案。经同级政府人事部门审核后，各单位方可公布考核结果。
第四章 考核有关问题的处理
第十八条 以下公务员的考核，按下列规定处理：
（一）新录用的公务员，在试用期内参加年度考核，不确定等次，只标注评语，作为任职定级的依据。其中，通过公开考试招录的公务员，在当年招考前后累计工作时间超过6个月的，由所在单位在征求原单位意见的基础上，确定等次，考核年限合并计算。
（二）调任或转任的公务员，由所在单位在征求原单位意见的基础上，确定等次。
（三）军转干部，由转业后的所在单位进行考核，转业前的情况应参考转业时的鉴定，如无其他情况，当年一般应确定为称职等次。
（四）借调的公务员，借调时间超过6个月的，由借调单位进行考核，确定等次，并将结果反馈给原单位。其中，优秀等次的指标，占借调单位的指数；借调时间不足6个月的，由借调单位提供情况，原单位进行考核。
（五）挂职的公务员，挂职时间超过6个月的，由挂职单位进行考核，确定等次；挂职时间不足6个月的，由挂职单位提供情况，原单位进行考核；挂职结束当年的考核，由原单位进行，挂职单位提供情况。
（六）单位派出学习或培训的公务员，由所在学习或培训的单位提供情况，原单位进行考核，确定等次；非单位派出，但经单位同意外出学习或培训的公务员，时间超过6个月的，不进行考核。
（七）执行出国援外任务的公务员，由所在援外机构提供情况，原单位进行考核，确定等次。
（八）当年病、事假累计超过6个月的公务员，不参加年度考核。
（九）接受立案审查尚未结案的公务员，参加年度考核，不标注评语，不确定等次，待审查终结后另行确定。
（十）受警告处分的公务员，参加年度考核，受处分的当年应确定为基本称职等次。警告处分的解除期限为6个月。
（十一）受记过、记大过处分的公务员，参加考核，不确定等次，只标注评语，作为是否解除处分的依据。解除处分之后按照正常考核对待。记过、记大过处分的解除期限为12个月。
（十二）受降级处分的公务员，参加年度考核，受处分的当年应确定为不称职等次。在解除处分之后，按照正常考核对待。降级处分解除期限为12个月。
（十三）受撤职处分的公务员，参加年度考核，受处分的当年应确定为不称职等次。翌年参加考核，只标注评语，不确定等次（不称职等次除外）。在解除处分之后，按照正常考核对待。解除处分期限为2年。
（十四）受党纪处分的公务员，按照中纪委、中组部、人事部《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》（组通字〔1998〕19号）处理。
第十九条 公务员在一个考核年度内被诫勉谈话1次的，年度考核不应确定为优秀等次；被诫勉谈话2次以上的，年度考核不应确定为称职等次。
第二十条 有下列情况之一者，年度考核应确定为基本称职等次：
（一）因直接责任事故造成国有财产、集体所有财产或公民私人所有财产损失1万元以上3万元以下或造成不良影响的；
（二）因违反行为规范造成不良影响的；
（三）工作不主动，服务不热情，工作质量和效率低下，致使工作被延误或被投诉，情况属实的；
（四）工作中出现责任差错，造成不良后果的；
（五）工作中出现推诿、扯皮和行政不作为的；
（六）无故脱岗连续3个工作日或1年内累计5个工作日的；
（七）无故迟到、早退1年内累计10次的；
（八）出勤时间经常脱岗，影响工作，不利于团结，经批评教育仍不思悔改的；
（九）民主测评基本称职、不称职票数超过50％，其中不称职票数为30％以下的；
（十）民主测评结果为末1－2位，并且量化测评分值在60分以下的；
（十一）公务员培训考试成绩不及格，补考成绩仍不及格的。
第二十一条 有下列情况之一者，年度考核应确定为不称职等次：
（一）政治素质差，政治立场不坚定，参加非法组织或非法活动的；
（二）违反纪律，煽动群众参与集体上访的；
（三）有贪污、受贿、行贿、盗窃等行为，利用职权或职务上的便利条件，谋取不正当利益，造成不良影响的；
（四）违反国家计划生育有关政策规定的；
（五）违反纪律，从事营利性经营活动的；
（六）在执行公务中吃、拿、卡、要，造成不良影响的；
（七）参与赌博、迷信、色情等活动被有关部门查处的；
（八）因寻衅滋事、严重违反社会公德，造成严重后果的；
（九）因责任事故造成国有财产、集体所有财产或公民私人所有财产损失3万元以上的；
（十）开展工作措施不力，出现严重失误的；
（十一）工作责任心不强，出现错误，并造成不良后果2次以上的；
（十二） 无正当理由拒不服从工作安排，扰乱正常工作秩序的；
（十三）无正当理由拒不参加考核，经教育仍不参加考核的；
（十四）民主测评结果为末1－2位，年度考核中量化考核测评分值在40分以下的；
（十五）无正当理由拒不参加公务员培训的。
第五章 考核结果的使用
第二十二条 公务员在年度考核中被确定为优秀、称职、基本称职等次的，在晋职、晋级和晋升工资等方面按照下列规定办理：
（一）连续3年考核被确定为优秀等次或连续5年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级。
（二）连续2年考核被确定为称职（含1年的基本称职）以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次。
（三）年度考核被确定为称职以上等次的，享受年终一次性奖金。
（四）连续2年考核被确定为优秀等次或连续3年考核被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。
（五）连续3年考核被确定为优秀等次的，在记功受奖、晋升职务、参加州级以上部门组织的各类培训方面享受优先待遇。
（六）当年考核被确定为基本称职等次的，不享受年终一次性奖金。
（七）连续2年考核被确定为基本称职等次的，予以降职，考核年限重新计算。降职决定根据公务员管理权限，由任免机关在3个月内做出。降职后，职务、级别工资按照有关规定予以调整。
（八）连续3年考核被确定为基本称职等次的，予以辞退。
第二十三条 年度考核被确定为不称职等次的公务员，按照下列规定处理：
（一）年度考核被确定为不称职等次的，不享受年终一次性奖金；
（二）年度考核被确定为不称职等次的，应予以降职。降职决定根据公务员管理权限，由任免机关在3个月内做出。降职后，职务、级别工资按照有关规定予以调整；
（三）连续2年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
第六章 考核机构
第二十四条 各单位在年度考核时，应设立非常设性的考核委员会，在单位主要负责人的领导下，进行本单位的年度考核工作。
第二十五条 考核委员会由单位主要负责人、主管人事工作的领导和公务员代表组成，主要负责人担任考核委员会主任，公务员代表由民主推荐产生，所占比例不得少于考核委员会总人数的三分之一。
考核委员会的日常事务由本单位的人事部门承担。
第二十六条 考核委员会的职责是：
（一）制定本单位公务员年度考核实施细则；
（二）组织、指导、监督本单位公务员的年度考核工作；
（三）审核主管领导标注的考核评语以及提出的考核等次意见；
（四）审核公务员对考核结果不服的复核申请。
第七章 考核管理和监督
第二十七条 全州各级行政机关公务员的考核工作，由同级政府人事部门依据有关规定进行监督与管理。各单位人事部门负责本单位公务员考核的综合管理工作。
第二十八条 各单位的考核结果未经同级政府人事部门认定，将不予备案和办理与考核相关的工资及福利待遇。
第二十九条 各单位主要负责人、主管领导和考核委员会成员，必须严格依照考核规定，实事求是地进行考核。对在考核过程中存在的徇私舞弊、打击报复、弄虚作假或严重侵犯公务员合法权益的行为，视情节轻重，按照以下规定处理：
（一）不予审核备案，责令限期改正；
（二）予以通报；
（三）减少单位年度考核优秀等次比例；
（四）单位负责人年度考核不得确定为优秀等次；
（五）追究相关责任人的责任，给予相应的行政处分。
第八章 附 则
第三十条 依照公务员制度管理的事业单位适用于本办法。
第三十一条 对各级行政机关以及依照公务员制度管理的事业单位的工勤人员进行考核，应参照本办法执行。
第三十二条 各单位应结合本部门实际，依照本办法制定考核实施细则，报同级政府人事部门备案。
第三十三条 州内其他有关规定与本办法相抵触的，依照本办法执行。
第三十四条 本办法由州人事局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
附件：1．国家公务员月小结登记表
2．国家公务员半年考核登记表
3．国家公务员年终测评登记表
4．国家公务员年度考核登记表
5．国家公务员未参加考核人员登记表
6．国家公务员年度考核工作审核备案登记表
7．国家公务员考核量化测评标准