“单位主体和自然人主体行为构成竞合论”之提倡

欧锦雄
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[内容摘要] “单位主体和自然人主体行为构成竞合论”（简称“行为构成竞合论”）认为，单位犯罪的主体结构由单位和其内部责任自然人两主体组合而成。单位犯罪主体结构中的两主体具有相互依存而又相互相对独立的关系。在单位犯罪的场合，单位的行为构成（即犯罪构成事实）和自然人行为构成（即犯罪构成事实）发生竞合。两独立主体对各自罪过支配下而发生的行为构成竞合所导成的犯罪结果均应依法承担刑事责任。该理论可科学地阐释了单位犯罪采用双罚制的理由, 该理论也可科学地解决了单位实施非单位犯罪的行为时其内部责任自然人应承担刑事责任的理论问题。
[关键词] 单位犯罪、非单位犯罪、主体、行为构成、竞合、刑事责任
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单位犯罪时，为何要采用“双罚制”，既要追究单位的刑事责任，又要追究单位内部责任自然人的刑事责任呢？单位实施非单位犯罪（即单位实施的、刑法没有规定为单位犯罪的犯罪）的行为时，单位内部的责任自然人应否承担刑事责任？这两个问题是单位犯罪的理论和实践里亟需解决的难题。我国刑法学界曾对这两个问题进行过激烈的争论，并产生了多种理论主张，但是，这些理论均存在这样或那样的问题，为此，笔者提出了“单位主体和自然人主体行为构成竞合论”的理论主张来予以阐释，并以此理论为指导来探析单位犯罪的主体结构模型和单位实施非单位犯罪的行为时的主体结构模型以及各种模型下两主体的责任承担问题，以期科学地界定单位及单位内部责任自然人的责任范围。
一、“单位主体和自然人主体行为构成竞合论”之提倡
我国刑法学界在论述单位犯罪采取双罚制的理论根据或论述单位犯罪自然人承担刑事责任的理论根据时，提出过许多理论主张，这些理论主张均从不同角度认为，单位和单位内部自然人均应承担刑事责任。这些理论主张共分两类：（一）一个犯罪主体论，他们认为，单位犯罪仅有一个犯罪主体。持这种主张的代表理论有：双层机制论、双重性论、刑事责任连带论、自然人非犯罪主体论。（二）两个犯罪主体论，他们认为，单位犯罪包括有两个犯罪主体，一是单位本身，二是单位内部负有责任的自然人。持这种主张的代表理论有：人格化犯罪系统论和“一个单位犯罪、两个犯罪构成论”①。笔者认为，“一个犯罪主体论”仅看到单位和其内部责任自然人具有的内在统一的联系，但是，它没有看到单位内部责任自然人所具有的相对独立性，因此，其观点是不科学的。笔者同意“两个犯罪主体论”。人格化犯罪系统论也属于“两个犯罪主体论”的范畴，该理论认为，在单位犯罪的场合，存在单位与有关自然人两个犯罪主体，但是，它没有从根本上说明这两个犯罪主体的关系以及它们在犯罪系统中独立存在于对方之外的真正原因。②因此，这一理论存在着缺憾。“一个单位犯罪、两个犯罪构成说”也同属于“两个犯罪主体论”，它承认单位犯罪具有两个犯罪主体，同时发现了单位和单位内部责任自然人之间既联系又独立的关系，还发现了两主体在犯罪系统中独立存在于对方之外的真正原因是另一个犯罪构成（即单位内部责任自然人陷单位于犯罪境地的犯罪构成）的存在。应当肯定，这一理论比人格化犯罪系统论更合理一些，但是，该理论认为，这有关自然人陷单位于犯罪境地的犯罪构成是独立于单位犯罪的构成之外的。它没有看到单位的犯罪构成事实与自然人的犯罪构成事实的竞合关系，因而，这一结论尚不够科学。
由于前述各种理论均不能科学地解释为何单位犯罪要采用双罚制，以及单位内部自然人承担刑事责任的根据，因此，笔者提出了“单位主体和自然人主体行为构成竞合论”，以便的科学地阐释单位犯罪的主体结构中单位及自然人负刑事责任的依据，以及科学地解释单位实施非单位犯罪时单位内部自然人承担刑事责任的依据。该理论的基本内容为：
（一）单位犯罪的主体结构由单位和自然人两个各自均具有独立人格的主体组成，两者相互依存又相互独立
笔者认为，单位犯罪的主体结构由单位和其内部责任自然人两主体组成。单位是具有独立人格的主体，其内部责任自然人是单位组成的一部分，这体现了两者的相互依存关系，同时，单位内部的责任自然人又有别于单位本身，它又是具有相对独立地位的、具有独立人格的主体，所以，单位犯罪主体结构中的两主体是具有相互依存而又相互相对独立的关系。
（二）单位犯罪时存在着单位行为构成和单位内部责任自然人行为构成的竞合
在单位犯罪情况下，当单位内部责任自然人达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力时，这些责任自然人应承担责任的事实原因是，单位行为构成和自然人行为构成竞合。这里所说的“行为构成”包括客观要件和主观要件两部分。在单位犯罪的行为结构里，单位作为具有独立人格的主体实施单位行为，而单位行为是由各责任自然人的行为组合成的一个整体行为，而各责任自然人的个人行为与单位行为同时存在，相互竞合。就主观内容而言，单位的主观内容（具有罪过）和自然人的主观内容（具有罪过）存在着竞合。在单位犯罪的情况下，单位行为和自然人行为竞合，导致了共同的危害结果。
（三）单位主体和单位内部责任自然人各自承担相应的刑事责任
由于单位和单位内部责任自然人各自均是具有独立人格的主体，因此，单位行为构成和责任自然人行为构成竞合并导致共同的犯罪结果时，两主体各自均应承担相应的刑事责任，这是符合罪责自负和罪责刑相适应原则的。由于《刑法》第16条第1款规定“已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。”第16条第2款规定“已满14周岁不满16周岁的人犯……贩卖毒品……罪的，应负刑事责任。”第30条规定“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应负刑事责任”。因此，对单位犯罪主体结构中的两主体追究刑事责任也符合罪刑法定原则。
简而言之，“单位主体和自然人主体行为构成竞合论”（以下简称“行为构成竞合论”）认为，单位犯罪时，单位及其内部责任自然人均应依法承担刑事责任的根据是：单位和单位内部责任自然人是相互依存，又相互独立的两主体。在单位犯罪的场合，单位的行为构成（即犯罪构成事实）和自然人行为构成（即犯罪构成事实）发生竞合。两独立主体对各自罪过支配下而发生的行为构成竞合所导成的犯罪结果均具有责任。为此，两独立主体应依法承担刑事责任。
二、“行为构成竞合论”在单位犯罪的主体责任认定中的运用
“行为构成竞合论”认为，单位犯罪的主体结构表现为具有独立人格的单位和具有独立人格的、单位内部责任自然人的结合和构成，两主体具有相互依存和相互相对独立的关系。因为两主体的行为竞合导致了共同危害结果，因此，一般而言，两主体均应承担刑事责任。但是，由于单位和自然人均具有多种表现形态，所以，单位和单位内部责任自然人的组合也会具有多样性。这样，单位犯罪主体结构将具有多种模型，在不同模型下，各有关主体承担的责任将是有区别的。由于研究单位犯罪主体结构模型将有助于司法机关对单位犯罪的有关主体进行准确的定罪量刑。因此，下面我们运用“行为构成竞合论”对单位犯罪的主体结构的模型及其责任承担的问题予以分析：
（一）单位内部的全部自然人均符合犯罪主体资格的主体结构模型及责任的承担
在一些人数较少的单位（例如：仅有几个人的有限责任公司）里，当单位全部自然人均参与单位犯罪时，若这些自然人均达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力，应认为单位具有了刑事责任能力。根据“行为构成竞合论”，在这一情况下，单位和单位内部责任自然人均属于具有刑事责任能力的、具有独立人格的主体，这时，单位应承担刑事责任，而单位内部的全部责任自然人也应依法承担刑事责任。这些自然人之间的行为也符合共同犯罪的规定，他们各自的刑事责任应根据在共同犯罪中的作用大小来确定。对于情节显著轻微，危害不大者，不以犯罪论处。
2005年10月27日修订的《公司法》规定了一人有限责任公司。对于只有一个自然人股东的一人有限责任公司，它可以成立单位犯罪吗？笔者认为，根据“行为构成竞合论”，一人有限责任公司实施单位犯罪时，也属于公司行为构成和自然人行为构成竞合的情况，一人有限责任公司具有独立的人格，它具有承担刑事责任的能力，因此，一人有限责任公司应对其公司犯罪行为承担刑事责任。公司内部的责任自然人具有独立人格，也应依法承担刑事责任。当一人有限责任公司仅有自然人股东一人而无其他人时，如果该公司犯单位犯罪，那么，该公司应承担刑事责任，其自然人股东也同样应承担刑事责任。应当指出，现行刑法及相关司法解释所规定的、触犯单位犯罪的单位及其内部责任自然人的刑事责任，明显低于自然人单独实施的犯罪的刑事责任，这是罪刑立法的不平等，有有意轻罚单位犯罪之嫌，这违反了单位犯罪立法化的初衷，这是值得关注的严重问题。
（二）单位内部的责任自然人仅有一部分符合犯罪主体资格条件的主体结构模型及责任的承担
在一些单位犯罪里，单位内部的一部分责任自然人符合犯罪主体资格条件，而另一部分责任自然人因未达到刑事责任年龄而不具有犯罪主体资格。在这种单位犯罪的主体结构模型里，也应认为单位具有刑事责任能力。由于“行为构成竞合论”认为，单位及其内部责任自然人是相互依存、又相互独立的主体，因此，单位本身应承担刑事责任，而对于符合犯罪主体资格条件的责任自然人，如果其行为社会危害性达到犯罪程度，就应承担刑事责任；对于不具有犯罪主体资格的责任自然人则不承担刑事责任。
在一人有限责任公司实施单位犯罪时，如果一人有限责任公司规模较大，其领导、议事机构完整，那么，一人有限公司实施单位犯罪时也会出现前述的主体结构模型，单位及其内部责任自然人的刑事责任承担应按前述方式处理。
（三）单位内部责任自然人全部不具备自然人犯罪主体资格条件的主体结构模型及责任的承担
《公司法》第147条规定“无民事行为能力或限制民事行为能力”的人不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。但是，《公司法》并没有规定公司股东的最低入股年龄。因此，从理论上看，在单位意图去实施单位犯罪且已实施了具体危害行为的情况下，可能存在单位内部的全部责任自然人均为未满16周岁的股东的情况，在这一情况下，具有独立人格的单位，应否承担刑事责任呢？能否认为，单位内部的各责任自然人因未达到刑事责任年龄，未具备自然人犯罪主体资格，因而，单位也不承担刑事责任呢？
笔者认为，单位应否承担刑事责任应以单位实施单位危害行为时是否具有刑事责任能力为前提，即以单位是否具有刑事辩认能力和控制能力为前提。在单位犯罪的主体结构里，虽然单位和单位责任自然人是各自具有独立人格的两主体，但是，根据“行为构成竞合论”，这两主体又存在相互依存的关系。单位是否具有刑事辩认能力和控制能力，应借助于单位内部责任自然人是否具有刑事辨认能力和控制能力来判断。在单位实施单位危害行为时，若单位内部责任自然人中的一部分人具有刑事辨认能力和控制能力，就可以认为单位具有刑事辨认能力和控制能力；若单位内部的全部责任自然人均不具有刑事辨认能力和控制能力，就应认为单位不具有刑事辨认能力和控制能力。因此，在单位内部全部责任自然人均不具备自然人犯罪主体资格的情况下，单位没有刑事责任能力，不应负刑事责任。当然，其内部的全部未具备自然人犯罪主体资格的人，也不负刑事责任。在这一情况下，单位的行为不能称为“单位犯罪”。
在司法实践中应注意：单位内部未达到刑事责任年龄的自然人一般是指未满16周岁的人。因在单位可以构成的所有犯罪里，绝大多数犯罪的自然人犯罪主体的刑事责任年龄要求达到16周岁以上，但是，有一例外。在《刑法》第17条第2款规定的相对刑事责任年龄人（即已满14周岁不满16周岁的人）可以构成的8种犯罪里，存在一种单位可以成为其犯罪主体的犯罪，即贩毒罪。因此，在单位实施贩毒罪时，若其内部责任自然人均为已满14周岁不满16周岁的人，那么，单位和单位内部的全部责任自然人均应依法承担刑事责任。
三、单位实施非单位犯罪的行为时，“行为构成竞合论”在其主体责任认定中的运用
我国刑法分则涉及单位犯罪的罪种有120多种，而属于非单位犯罪（即刑法没有规定为单位犯罪的犯罪，例如：盗窃、故意杀人罪。）的罪种近300种。从理论上看，为了达到商业、政治等目的，单位可以采取直接实施，或者教唆、指使、贿买等方式实施这近300种非单位犯罪中的任何一种犯罪的行为。对于单位实施单位犯罪时，我们可以以“行为构成竞合论”为指导解决单位和单位内部责任自然人的刑事责任问题。但是，当单位实施非单位犯罪的行为时，单位和单位内部责任自然人应如何承担责任呢？“行为构成竞合论”能否解决这一问题呢？
对于单位实施非单位犯罪的行为时，单位和单位内部自然人应否承担刑事责任的问题，有两种代表性的观点，一种观点认为，对于单位实施了刑法没有相应规定为单位犯罪的严重危害行为，应坚持罪刑法定原则，既不能违法追究单位的刑事责任，也不能对单位中直接负责任的主管人员和直接责任人员追究刑事责任。其理由有二：（1）单位犯罪是一种新的独立的犯罪形态，其治罪范围具有法定性；（2）自然人的罪责具有依附性。单位中直接负责的主管人员和直接责任人员的罪责完全依附于单位犯罪行为，只有单位行为依法有罪，作为实际行为者的自然人才有罪责可言。二者呈现表里的关系，既没有脱离自然人行为的单位犯罪，也不应当有单位行为无罪而自然人有罪的情形。③
另一种观点认为，单位实施非单位犯罪的行为时，单位不应负刑事责任，而单位中的成员作为自然人应承担相应的刑事责任。单位内部责任自然人承担刑事责任的理由是：在单位实施单位犯罪和单位实施非单位犯罪的行为时，单位中自然人承担刑事责任的依据是相同的。在单位犯罪的情况下，实施刑法分则规定的某一犯罪构成要件行为的是单位内部的自然人，所实施的犯罪行为必须专属自然人本人，不能视为其他任何人的行为，当然也包括不能视为单位的行为。单位对其成员的犯罪行为承担的是一种替代责任，即替代刑事责任的财产部分。单位没有自己的犯罪行为，所以单位不可能有自己的独立的刑事责任，所有的刑事责任理应由单位中的自然人全部承担。无论是单位实施单位犯罪抑或是单位实施非单位犯罪，单位成员（主管人员及直接责任人员）承担刑事责任的唯一依据是作为自然人行为构成了犯罪。④
上述两种主张均认为，在单位实施非单位犯罪的行为时，单位不负刑事责任。这是符合罪刑法定原则的。这两种观点争议的焦点在于：单位内部责任自然人应否承担刑事责任。前一观点否定了单位内部责任自然人应承担刑事责任，这一观点仅看到了单位内部责任自然人对单位的依附性，而没有看到单位内部责任自然人在单位实施非单位犯罪的行为中也具有独立人格的地位，并具有相对独立的犯罪主体资格，也没有看到单位行为构成和单位内部责任自然人行为构成具有竞合的形态，因此，其结论是错误的。后一观点肯定了单位内部责任自然人应承担刑事责任。这一理论以单位实施单位犯罪而其内部责任自然人应否承担刑事责任为出发点进行分析，得出“单位没有自己的犯罪行为，所以单位不可能有自己独立的刑事责任，所有刑事责任理应由单位中的自然人全部承担”的结论，并以此为基础，阐释单位实施非单位犯罪的行为时，其内部自然人应承担刑事责任。这一理论在论述单位犯罪的主体责任时肯定了单位内部自然人是具有独立人格的犯罪主体及其应承担刑事责任，但是，它否定了单位具有承担刑事责任的独立人格，因而，这一理论是不能令人信服的。
笔者认为，单位实施非单位犯罪的行为时，单位不应承担刑事责任，而单位内部责任自然人在符合自然人犯罪主体资格时，应负刑事责任。对此，我们可以“行为构成竞合论”予以阐释。
根据“行为构成竞合论”，在单位实施非单位犯罪的行为时，单位和单位内部责任自然人具有相互依存的关系，但是，这两主体又各自具有自己独立的人格，并能各自独立承担相应的法律责任。单位实施非单位犯罪的行为时，单位行为和单位内部责任自然人行为发生了竞合，并导致了共同的危害结果。从单位行为视野看，该单位行为所触犯的罪名在刑法上并没有规定为单位犯罪，因此，根据《刑法》第30条单位犯罪概念的规定，该单位行为不构成单位犯罪，因此，单位不应承担刑事责任，但是，单位可能应承担相应的民事、行政法律责任。从单位内部责任自然人行为的视野看，如果自然人达到了刑事责任年龄、具有刑事责任能力，因该自然人的行为所触犯的罪名在刑法上已明文规定为自然人可构成的犯罪，因此，根据《刑法》第13条、第17条和其它相关条文规定，单位内部责任自然人在符合自然人犯罪主体资格时，应承担刑事责任。
总之，根据“行为构成竞合论”的解释，对于《刑法》规定的盗窃罪、故意杀人罪等近300种的非单位犯罪，在单位实施这些犯罪的行为时，单位不承担刑事责任，仅承担民事、行政法律责任，而单位内部责任自然人应依法承担刑事责任。当然，在单位实施非单位犯罪的行为时，如果单位内部的全部责任自然人均未达到刑事责任年龄，不具有刑事责任能力，那么，单位及其内部责任自然人均不负刑事责任。

作者简介：欧锦雄，男，1964年10月出生，广西政法管理干部学院教授。广西民族大学刑法学硕士生导师。中国法学会刑法学研究会理事。
注释：
①刘骁军：《一个单位犯罪、两个犯罪构成——双罚制理论依据新探》，《政治与法律》，2001年第3期，第29页。
②刘骁军：《一个单位犯罪、两个犯罪构成——双罚制理论依据新探》，《政治与法律》，2001年第3期，第30页。
③黄祥青：《浅谈刑法有无明文规定的判断标准》，《法律科学》，2003年第1期，第121—122页。
④董玉庭：《论单位实施非单位犯罪问题》《环球法律评论》，2006年第6期第699-704页。



劳动部


劳动部关于建立和实施名师带徒制度的通知



各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部：
为实现江总书记在党的十五大报告中提出的要“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质劳动者和数以千万计的专门人才”的目标，促进高技能人才的培养，根据《职业技能开发事业发展九五计划和2010年长远规划》，劳动部决定在有条件的各类企业建立和实施名师带徒制度。现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导。建立和实施名师带徒制度，是贯彻“科教兴国”战略和实现“两个根本性转变”的需要，是充分利用现有的高技能人才资源培养新一代高技能人才的有效的组织形式，是对传统学徒制度的改造和补充。为此，各地区、各行业劳动部门要高度重视，加强组织领导，把建立和实施这一制度纳入本地区、本行业高技能人才培养规划，并制定相应的配套政策，确保这项制度的有效实施。
二、具体实施步骤。建立和实施名师带徒制度实行先试点，逐步推开的原则。各地区、各行业劳动部门要依据《名师带徒制度实施方案》（附件1），结合本地区、本行业的实施情况选择试点企业，指导其制定具体实施细则，组织试点工作。
试点工作分三个阶段进行。第一阶段：确定试点单位（1998年3月－5月）。各地区、各行业劳动部门要在3月底前将试点企业的名单（每个地区和行业不少于5个企业）和各试点企业的基本情况（书面材料）报劳动部职业技能开发司，从中将选择150家作为国家级名师带徒制度试点企业。未入选的其他企业建议可作为行业或地方的名师带徒制度试点企业。第二阶段：具体实施试点工作（1998年6月－1999年6月）。第三阶段：总结经验，完善制度（1999年7月扩大试点）。在试点的过程中，要不断总结经验，经常了解和指导试点企业做好试点工作，并将实施情况及时报告我部职业技能开发司。在试点的基础上，不断完善制度，逐步加以推广。
三、认真做好宣传。要通过新闻媒体大力宣传建立名师带徒制度的必要性和重要意义，及时报道名师带徒取得显著效果的企业经验，引导和鼓励更多的企业建立这项制度；要大力宣传名师带徒的典型，鼓励大批技艺高超的师傅积极带徒，言传身教，把高超的技艺和良好的思想作风传授给徒弟，使之成为跨世纪的合格技术工人，并使这一制度得以健康发展。
劳动部职业技能开发司负责试点工作的统筹安排和指导协调，沟通试点企业间的联系，交流试点工作信息，组织经验交流与总结。
为促进技能人才的培养，各地区、各行业在建立名师带徒制度的同时，可结合实际需要，开展多种形式的适合企业自身需要的其它层次的以师带徒培养技术工人的活动。

附件1：名师带徒制度实施方案
名师带徒，就是由具有精湛技艺、又有较深的专业理论知识的技师、高级技师或具备一技之长、绝招绝活的技能大奖获得者、技术能手，在生产岗位上以师徒关系的形式将其高超技艺、优良职业道德作风传授给具有一定技术等级（水平）的工人。建立和实施名师带徒制度是新形势下为提高技术工人素质采取的一项重要措施，对提高现有技术工人的技术等级（水平），使高技能人才在技术工人中所占的比重有明显增加，更好地为经济发展服务有着十分重要的意义。
一、总体目标
在技能人才评选表彰制度和技师评聘的基础上，以企业为核心，建立名师带徒制度，逐步建立一支以高级工为主体、以技师、高级技师为骨干的、技艺精湛的、适应产业结构调整和技术进步需要的各类高技能、复合型技能人才队伍。到本世纪末，在全国7000万技术工人中，高级工比例要由目前的3．5％提高到4－4．5％；技师、高级技师占高级工总数的比例由目前的20％提高到22－25％。到2010年，高级工比例要达到或突破6％；技师、高级技师占高级工总数的比例要提高到30％，达到140万左右。经济发达地区和技术密集的高新技术行业，高技能人才的比例应更高一些。
二、基本要求
（一）师傅的资格
1．以培养高级工为目标的师傅应具备技师以上职务或是具有一技之长的企业级、地方（行业）级或国家级的技术能手；
2．以培养技师为目标的师傅应具备高级技师职务或是具有一技之长的地方（行业）级或国家级的技术能手；
3．以培养高级技师为目标的师傅应是具备高级技师职务的省级（行业）“大奖”或“中华技能大奖”获得者。
（二）徒弟的资格
徒弟必须是工作作风优良、有敬业精神、有学艺的愿望，有相应的文化基础，并具备相应的中级、高级技术等级或技师职务的工人。
三、实施内容
（一）基础工作
1．建立以企业负责人为组长，劳资、教育（培训）部门为成员的名师带徒领导小组，专门负责此项工作，并将该项工作纳入企业的年度工作计划。
2．企业劳资部门要根据本企业生产任务和技术工人队伍的现状，确定师徒协议的内容，做好《师徒协议书》的拟定、审核和签约鉴证工作；要对企业内符合名师带徒条件的师傅和徒弟进行登记，确定名师带徒的数量，分期分批组织他们根据生产需要和个人实际，自愿结成师徒。
3．企业职工教育（培训）部门要帮助师傅的徒弟制定教学计划，并根据徒弟提高技术（等级）水平必需的专业理论知识，为其提供培训服务。
4．企业要尽可能提供良好的操作场所，并保证必要的培训时间和经费。
（二）师徒协议
师徒双方应本着自愿的原则结对子，同时企业劳资部门根据工作任务、目标和师傅的实际能力确定由某一个师傅带一名徒弟或若干名徒弟。无论一带一或一带几，师徒双方都必须签订《师徒协议书》，明确各自的权利和义务。师徒协议的内容包括：
1．传授的内容
《师徒协议书》应明确规定传授的内容，并尽可能制定量化指标，同时规定完成每一指标的时间。
2．师徒职责和义务
师傅的主要职责是传技能，同时帮思想，带作风，包安全。对徒弟的技术（业务）能力缺什么补什么，严格训练，严格要求；要结合技术攻关项目和高难度的生产任务进行高技能的传授，切实把一技之长传授给徒弟；要在传授技艺的同时，把优良作风、职业道德、安全生产经验传给徒弟，切实完成《师徒协议书》上规定的各项任务。
徒弟要尊重师傅，勤奋学习，刻苦钻研，认真实践，真正做到技术上等级，思想有提高，作风有转变，安全无事故，把师傅的绝活绝技学到手。
3．协议期限
企业的劳资、教育培训部门要根据工种或岗位的实际需要确定协议的期限，一般为1－3年。
4．协议目标
徒弟要在原来的技术等级（水平）的基础上提高一个等级或一个台阶。
5．协议鉴证
企业的劳资部门负责对协议进行鉴证，并报上一级业务主管部门和当地劳动部门备案。
（三）考核与资格认定
1．协议期间，要定期进行阶段性考核，如每季度或半年考核一次，检查培养效果。
2．协议期满后，按有关规定由当地劳动部门对徒弟进行技能鉴定。经考核达到《师徒协议书》要求并通过技术等级（考核）鉴定的徒弟，由当地劳动部门颁发相应的技术等级（职务）证书。
对少数未满协议期，但经阶段性考核或本人申请提前参加考核达到《师徒协议书》的要求，通过了技术等级（水平）鉴定的徒弟，由当地劳动部门颁发相应的技术等级（职务）证书，准予提前结束协议。
经考核徒弟达不到协议要求的，可适当延长协议期。两次考核仍达不到协议要求的，取消协议不再延长。
（四）使用与待遇
1．对于协议期满经终结性考核达到《师徒协议书》要求，并通过职业技能鉴定的徒弟，应按有关规定办理晋级手续，并根据实际情况由企业安排使用，充分发挥其技术专长。
2．对于未满协议期，经阶段性考核或本人申请提前参加考核达到《师徒协议书》要求，通过了职业技能鉴定的徒弟，除按有关规定办理晋级手续外，还应当给予一定的奖励。
四、保障措施
（一）组织保障
1．劳动部负责实施这一制度的总体规划、综合管理。
2．地方各级劳动部门应加强对所辖地区企业实施这一制度的指导，将之列入工作日程；主动协同行业制定相关的配套政策，做好管理服务、监督检查等工作，并指导各职业培训机构做好有关工作。
3．各行业部委应做好本行业建立名师带徒制度的规划工作；并配合地方劳动部门制定相关的配套政策；同时，垂直领导的行业要制定一套具有本行业特点的名师带徒促进高技能人才培养的有效措施。
（二）资金保障
1．企业每年可从职工工资总额的1．5％中提取适当比例（具体数额由企业根据实际情况自行确定）用于实施名师带徒制度。
2．可从每年的利润留成中划拨一定数额建立名师带徒专项基金，专门用于这一制度。
3．可从有关技术攻关项目中抽取一定比例的费用用于这一制度的实施。
4．可广辟财源，采取其它渠道筹措资金。
（三）政策扶持
1．对于带徒质量高的师傅，由其所在企业给予精神奖励和物质奖励（如按月发给师傅津贴或给予一次性的物质奖励等）。
对于少数徒弟，在协议期间表现突出，考核成绩优秀的，由所在企业给予适当的奖励，奖励办法由企业自行确定。
2．对于在建立名师带徒制度的过程中，发挥了积极作用的职业培训机构，劳动部门应给予必要的精神奖励或物质奖励。
3．对于经过师徒帮教活动，提高了技术等级（水平）的徒弟，应按其达到的技术等级（水平）享受相应的工资待遇。
（四）监督评估
1．企业的名师带徒领导小组要加强对本企业教育（培训）部门、劳资部门、人事部门的监督和评估，实施目标管理，严格考核，保证这项制度的严肃性。
2．当地劳动部门要及时了解和监督《师徒协议书》的执行情况，做好阶段性考核和进行终结性职业技能鉴定工作，使之保质保量。

附件2：师徒协议书（参照样式）
根据企业生产实际和本人需要，＿＿同志（工种、技能水平）自愿拜＿＿同志（工种、技能水平）为师，自签定本协议书之日起，我俩确定为师徒关系。为提高徒弟的政治思想觉悟、专业理论知识和技能水平，我俩愿意订立包教、包学、包会协议。
＿＿＿＿师傅的职责：（其中包括传授的内容、技术等级达标要求、完成的时间等项目）
1．
2．
3．
．
．
＿＿＿＿徒弟的职责：（其中包括学习的内容、技术等级达标要求、完成的时间等项目）
1．
2．
3．
．
．
签约人：师傅（签名）：＿＿＿＿ ＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
徒弟（签名）：＿＿＿＿ ＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
鉴证部门： 企业劳资部门：
（盖 章）
注：本协议书一式三份；二份留签订协议的师傅和徒弟，一份留企业。