中国建设银行资金清算中心清算机构管理操作规程（试行）
建设银行
中国建设银行资金清算中心清算机构管理操作规程（试行）
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第一章 总 则
第一条 为了规范清算机构名册和清算机构对应表的业务操作，确保建设银行资金清算业务的准确无误，根据《建设银行资金清算中心业务管理（暂行）办法》，制定本规程。
第二条 建设银行各级资金清算中心，都必须严格按照本规程的规定，办理资金清算机构的增加、删除和更改等工作。
第二章 机构的变更程序
第三条 资金清算业务开通后，无论是清算机构的增加、删除和更改，还是和清算业务相关单位的变更而引起的清算业务地址的变更等，均要逐级上报。参加省辖联行的上报至省行，具体修改清算机构工作由省行完成；参加全国联行的上报至总行，修改工作集中由总行完成。
第四条 修改内容。各分行在进行清算机构修改时（包括对清算机构名册的修改和对清算机构对应表的修改）。在进行增加、删除和修改清算机构时内容要齐全。清算机构名册内容包括清算机构号、地址、清算机构名称、邮编、电话、电挂、级别；清算机构对应表内容包括会计机构编
号、会计机构名称、联行行号、清算机构号。
第五条 修改时间。无论是参加省辖联行还是参加全国联行，清算机构的修改按季进行（时间以省行和总行收到日为准），即每季度中间各行把要修改的清算机构报到省行和总行。省行和总行把修改好的清算机构名册和清算机构对应表于下季度第一个月的5日通过清算系统发布通知，
通知下级行将要修改清算机构，下级行必须于收到通知之日的第二天以同样的形式通知再下一级行，依次类推。并于本月10月工作结束时，进行“装入数据”，完成清算机构的修改工作。
第三章 操作程序
※ 参加全国联行，修改权在总行（第六条至第十一条由总行操作）。
第六条 打开终端机，在ｃｌｅａｒｉｎｇ状态下键入ｊｇｍａｉｎ，回车，即进入到机构管理子系统。
第七条 执行完第六条后，当屏幕上出现：“请输入业务主管代号和请输入业务主管口令”时。键入业务主管代号及口令，回车。
第八条 此时屏幕上出现清算机构管理子系统模块，模块中并排出现1．更改数据 2．打印核对 3．生成文本 4．装入数据四个功能的主菜单。此模块中的菜单功能必须依次完成。
一、更改数据。在执行“更改数据”菜单功能时，会出现下拉菜单1．更改准备 2．清算机构 3．机构对照。此时注意必须先做“更改准备”，此项功能是更改前的初始化。每进行一次修改，都必须做一次此项工作。在做完更改前的初始化后，即可进行清算机构及机构对照的修改
。
“清算机构”的修改主要是对清算机构名册的修改，包括清算机构号、地址、清算机构名称、邮编、电话、电挂、级别的修改，修改功能有Ａ－增加，Ｕ－修改，Ｄ－删除，Ｃ－打印，Ｌ－查找，Ｇ－定位，Ｐ－上翻，Ｎ－下翻。按Ａ增加清算机构，即可增加，计算机自动排序，不需
定位；删除清算机构，先按：“1”或“Ｌ”输入所要删除的清算机构代码，再按“ｄ”或“Ｄ”并确认删除该条记录；修改清算机构，先按“Ｉ”或“Ｌ”来定位所需修改的清算机构，再按“ｕ”或“Ｕ”修改错误项。但注意：在修改清算机构时，对于清算机构名称正确而清算机构号错
误的记录，必须先删除此条记录，再通过增加功能输入正确的数据，对于除清算机构号外的其他项目的错误，则通常移动光标直接进行修改。
“机构对照”的修改主要是对清算机构对应表进行修改。包括会计机构编号、会计机构名称、联行行号、清算机构号的修改，修改功能有Ｑ…退出，Ｇ…定位，Ｌ…查找，Ｎ…下翻，Ｐ…上翻，Ａ…增加，Ｕ…修改，Ｄ…删除，Ｃ…打印。增加、删除、修改如同“清算机构”的增加、
删除、修改一样。但注意：在修改“机构对照”时，对会计柜台名称正确而会计柜台联行行号错误的记录，必须先删除该条记录，再通过增加功能输入正确的数据。
二、打印核对。此项功能是打印出所修改的数据，并对其进行核对，核对无误进行下一步，如核对有误，则需返回“一”中的“清算机构”或“机构对照”进行修改。修改时必须遵循“清算机构”、“机构对照”的增加、删除和修改原则。
三、生成文本。执行完“打印核对”后，即可进行第三项“生成文本”，屏幕提示“请输入生成机构1．总行 2．省行”，选择1．总行。执行该功能后将在ｉｎｉｔ目录下产生一个文件名为ＪＧＸＧ－0的标准文件。
第九条 退出机构管理子系统，在ｃｌｅａｒｉｎｇ＞状态下执行jgcp，即把ＪＧＸＧ－0文件备份到ｓｅｎｄｄｉｒ目录下。
第十条 通过Ａ机向全国清算中心发送通知，通知中注明要求各省、市、计划单列市分行于接到通知的当天在ｃｌｅａｒｉｎｇ状态下执行ｊｇｆｔｐ远程拷贝标准文件ＪＧＸＧ－0，同时，要注明新更改的清算机构启用日期为下季度第一个月的11日。
第十一条 在指定启用日期前一天的工作结束时，执行主菜单的第四项“装入数据”功能，屏幕提示“请输入数据来源1．总行2．省行”，选择1．总行。执行该功能后将把ｉｎｉｔ目录下的ＪＧＸＧ－0文件中的数据装入到清算系统标准代码库ｄｓ2，ｄｓ4中。
第十二条 一级分中心（省、市、计划单列市分行）既作为总中心的收件行，又作为地、市二级分中心的发件行，操作步骤如下：
一、省分行在该月5日接到总行通知后，应立即在ｃｌｅａｒｉｎｇ＞状态下执行ｊｇｆｔｐ命令，远程拷贝总行的标准数据文件ＪＧＸＧ－0，执行ｊｇｆｔｐ时屏幕将提示输入上级清算机构号，输入5028000000总行的清算机构。如程序提示出错，请查看文件／ｔｍｐ／
ｅｒｒ来查找出错原因。
二、省分行再在ｃｌｅａｒｉｎｇ＞状态下，执行ｊｇｃｐ命令，把文件ＪＧＸＧ－0备份到ｓｅｎｄｄｉｒ目录下。
三、省分行于该月6日将总行的通知转发地、市二级分中心，要求二级分中心于接到通知的当天在ｃｌｅａｒ－ｉｎｇ状态下执行ｊｇｆｔｐ远程拷贝标准文件ＪＧＸＧ－0，同时，要注明新更改的清算机构启用日期为下季第一个月的11日。还要特别注明，此次下发的机构代码标准
文件的级别，即该标准文件是总行清算中心下发的，还是省行一级分中心下发的，以便下级行在执行“装入数据”时，正确地选择数据来源。并于10日工作结束时做第十一条，在屏幕提示“请输入数据来源1．总行2．省行”中选1．总行。执行该功能后将把ｉｎｉｔ目录下的ＪＧＸＧ
－0文件中的数据装入到清算系统标准代码库ｄｓ2，ｄｓ4中。
第十三条 地、市二级分中心既作为一级分中心的收件行，又作为清算组的发件行，该行的操作步骤如同省分行。
第十四条 清算组作为最后收件行，在收到二级分中心的通知后，应立即在ｃｌｅａｒｉｎｇ＞状态下执行ｊｇｆｔｐ命令，远程拷贝二级分中心的标准数据文件ＪＧＸＧ－0，执行ｊｇｆｔｐ时屏幕将提示输入上级清算机构号，此时应输入二级分中心的清算机构号。如程序提示出错
，请查看文件／ｒｍｐ／ｅｒｒ来查找出错原因。并于指定启用日期前一天的工作结束时，即10日，执行主菜单的第四项“装入数据”功能，屏幕提示“请输入数据来源1．总行2．省行”。选择1．总行。执行该功能后将把ｉｎｉｔ目录下的ＪＧＸＧ－0文件中的数据装入到清算系统
标准代码库ｄｓ2，ｄｓ4中。
※ 参加省辖联行，修改权在省分行。该级别的行无权对“清算机构”和全国联行对应表进行增加、删除和修改。只能选“机构对照”功能来维护省辖联行行号与清算机构对应表（第十五条至第十八条由省分行操作）。
第十五条 操作步骤如同全国联行。执行第六、七、八条，第八条中不执行“清算机构”。同时在“生成文本”屏幕提示中“请输入生成机构1．总行2．省行”选择2．省行。执行此功能后将在ｉｎｉｔ目录下产生一个文件名为ＪＧＸＧ－1的标准文件。
第十六条 退出机构管理子系统，在clearing＞状态下执行ｊｇｃｐｌ，即把ＪＧＸＧ－1文件备份到ｓｅｎｄｄｉｒ目录下。
第十七条 向下级清算中心发送通知，通知中注明要求下二级分中心于接到通知的当天在ｃｌｅａｒｉｎｇ状态下执行ｊｇｆｔｐ1远程拷贝标准文件ＪＧＸＧ－1，同时要注明新更改的清算机构启用日期为下季第一个月11日。
第十八条 在指定启用日期前一天的工作结束时，执行主菜单的第四项“装入数据”功能，屏幕提示“请输入数据来源1．总行2．省行”。此时应选择2．省行，执行该功能后将把ｉｎｉｔ目录下的ＪＧＸＧ－1文件中的数据装入到清算系统标准代码库ｄｓ2，ｄｓ4中。
第十九条 地、市二级分行5日接到省行通知后，应立即在ｃｌｅａｒｉｎｇ＞状态下执行ｊｇｆｔｐｌ命令，远程拷贝省行的标准数据文件ＪＧＸＧ－1，执行ｊｇｆｔｐｌ时屏幕将提示输入上级清算机构号，此时输入一级分中心，即对应上级的清算机构号。如程序提示出错，请查
看文件／ｔｍｐ／ｅｒｒ来查找出错原因。
第二十条 地、市分行再在clearing＞状态下，执行ｊｇｃｐｌ命令，把文件ＪＧＸＧ－1备份到ｓｅｎｄｄｉｒ目录下。
第二十一条 地、市分行于10日工作结束时，执行主菜单的第四项“装入数据”功能，屏幕提示“请输入数据来源1．总行2．省行”中选2．省行。执行该功能后将把ｉｎｉｔ目录下的ＪＧＸＧ－1文件中的数据装入到清算系统标准代码库ｄｓ2，ｄｓ4中。
第二十二条 清算组作为最后收件行，在收到二级分中心的通知后，应立即在ｃｌｅａｒｉｎｇ＞状态下执行ｊｇｆｔｐｌ命令，远程拷贝二级分中心的标准数据文件ＪＧＸＧ－1，执行ｊｇｆｔｐｌ时屏幕将提示输入上级清算机构号，此时应输入二级分中心的清算机构号。如程序提
示出错，请查看文件／ｔｍｐ／ｅｒｒ来查找出错原因。并于指定启用日期前一天的工作结束时，即10日，执行主菜单的第四项“装入数据”功能，屏幕提示“请输入数据来源1．总行2．省行”。选择2．省行。执行该功能后将把ｉｎｉｔ目录下的ＪＧＸＧ－1文件中的数据装入到清
算系统标准代码库ｄｓ2，ｄｓ4中。
第四章 附 则
第二十三条 本操作规程中的时间规定，如遇节假日自动顺延。同时，总、省行会在通知中再次强调启用日期。
第二十四条 本规程由总行负责解释。
第二十五条 本规程自1996年10月1日开始执行。
1996年9月25日
北京中通公司等与马某侵犯商业秘密纠纷上诉案
唐青林
一、案件来源
北京市第一中级人民法院(2009)一中民终字第7791号判决书
二、案件要旨
侵犯商业秘密纠纷案件的赔偿数额该如何确定，是依照当事人在保密协议中约定的计算方式或是违约金额，还是由法院根据被侵权人的实际损失或侵权人所获得的利益来确定？实践中，一般以后者为准，并考虑商业秘密许可使用费数额、许可的性质、范围以及侵权人侵权的性质和情节等因素来具体确定。
三、基本案情
中通公司是室内高尔夫模拟系统的经销商。2007年10月1日，中通公司与马某签订劳动合同，聘其担任公司总经理助理，协助进行业务管理，并配合营销部进行产品销售。合同中还约定了有关违反保守商业秘密的违约赔偿责任为中通公司由于马某违约而受到的损失。同时还签订了保密协议，明确马某对经营信息和技术信息等商业秘密负有保密义务，如违约需支付违约金，并赔偿中通公司由此所受到的损失，具体为下降的销售数量涉及的利润，或者为马某获取的利润。
2008年1月23日，由马某作为法定代表人的中体奥峰公司成立，经营范围亦为体育器材和用品等。同年5月15日，公司变更注册内容，注册资金变更为120万元，实收120万元，法定代表人也变更为陶某。
中通公司表示，马某在该公司工作期间，了解公司的进货渠道、产品配置、销售价格和潜在客户名单等商业秘密，以降低报价等方式，代表中体奥峰公司与中通公司交其办理的文津国际酒店、西山阳光俱乐部和云溪宾馆三个项目的客户签订销售协议，销售6套高尔夫单屏和三屏的模拟设备。
对此，中通公司提交了该公司给文津国际酒店的报价单（第一页右上角有马某书写的介绍文字，第二页下方有中通数字高尔夫的字样及中通公司联系电话，并有马某的签字及其所留手机号码）以及马某给公司销售主管发送的短信记录等，证实该项目最初是由中通公司联系，并由马某代表中通公司与该客户进行接洽。中通公司还提交了其与高尔力夫公司签订的订货合同和公司对外的报价单，以及其与某公司签订的两份销售合同，以证实其一直从该公司进货，有明确的进货成本和对外销售价。依据中通公司制作的利润损失统计单，中体奥峰公司及马某销售的6套高尔夫模拟系统给其造成的损失为1 645 940元。但中体奥峰公司及马某称其在该销售交易中实际获利仅为10万元。
四、法院审理
原审法院认为马某作为中通公司的业务人员，与公司签订了保密协议，对公司的经营信息和技术信息等商业秘密负有保密义务，但马某到中通公司工作后不久，即注册成立了经营相同业务的中体奥峰公司，并将其了解并经办的客户信息交给中体奥峰公司，由该公司与客户实际签约。马某的行为违反了与中通公司的保密协议，侵犯了中通公司的商业秘密。中体奥峰公司作为与马某关联密切的公司，且为直接销售获益的主体，应针对上述行为，与马某共同承担侵权的连带责任，并赔偿中通公司经济损失。
根据中通公司提交的证据可认定，文津国际酒店系由中通公司交给马某负责的项目，马某曾就其工作进展向中通公司汇报，且基本已达成销售意向，但最后该项目由中体奥峰公司签约完成，该变化明显与马某有关，系其将客户信息和需求转给中体奥峰公司，由该公司用较低价格获得签约，因此，中通公司在该项目所受损失，应由马某及中体奥峰公司进行赔偿。但中通公司所称的另外两个项目由于所提交的证据不足，法院对该赔偿请求不予支持。
关于赔偿数额的确定，原审法院以中通公司丧失销售机会造成的获利减少的数额为主，参考中体奥峰公司在正常情形下的获利状况，及项目实际完成所需除设备之外的购买配件、人工等较高的成本费用等因素，判决中体奥峰公司、马某共同赔偿中通公司经济损失四十万元。
中通公司及中体奥峰公司均不服原审判决，在法定期限内向北京市第一中级人民法院提起上诉。
中通公司上诉称：本案中中体奥峰公司与马某的侵权事实清楚，证据确凿，足以认定存在侵犯中通公司商业秘密的行为，中通公司的诉讼请求合理、合法，赔偿数额应按双方约定执行。赔偿额的计算方法应为：损失赔偿额为甲方因乙方的违约行为所受到的实际经济损失，计算方法是：因乙方的侵权行为导致甲方的产品销售数量下降，其销售数量减少的总数乘以每件产品利润所得之积。本案中，中体奥峰公司及马某的侵权行为使中通公司的产品数量下降，销售数量减少了六套，所受实际经济损失为：销售数量减少的总量乘以每件产品利润所得之积，即人民币一百六十四万五千九百四十元整。这些利润本应属于中通公司所得，正是由于中体奥峰公司及马某的侵权行为，导致这些利润的流失，给中通公司造成重大损失。因此，请求二审人民法院依法判决二被上诉人共同赔偿经济损失人民币一百六十四万五千九百四十元整。
上诉人中体奥峰公司的上诉理由为：1、中体奥峰公司是通过多种途径自己联系开发客户群的，其客户信息在供货商处已做备案登记。2、一审认定赔偿数额无依据。中体奥峰公司提供的进货及销售合同价格与案件争议发生时期的价格不同，因此不应作为认定计算损失依据，且中体奥峰公司对该批设备的销售价格为二百万元，一审中陈述获利不到十万元，是经过扣除成本计算出来的，是客观真实的，因此请求二审法院撤销原审判决，改判赔偿中通公司人民币二万元。
针对中通公司及中体奥峰公司的上诉，北京市第一中级法院认为：一、本案涉及的系经营信息类的商业秘密，马某在担任中通公司高层管理人员期间，注册成立了经营相同业务的中体奥峰公司，并将其了解并经办的客户信息交给中体奥峰公司，由该公司与客户实际签约。马某的行为违反了与中通公司的保密协议，其与中体奥峰公司使用中通公司的客户信息，获得商业利益，侵犯了中通公司的商业秘密，并使中通公司的利益受到损失。因此，在本案中存在违约行为和侵权的竞合问题，即马某的行为在构成违约的同时，又与中体奥峰公司构成共同侵权。
二、关于赔偿数额。本案中，中通公司虽然以马某的违约行为给其造成的损失作为赔偿数额的计算依据并要求马某和中体奥峰公司承担连带赔偿责任，但其选择以侵犯商业秘密而非违约为由提起本案诉讼，就此原审法院根据中通公司因马某和中体奥峰公司侵权行为给其造成的损失，并参照中体奥峰公司获得的利润及中通公司丧失销售机会导致获利减少和参考中体奥峰公司在正常情形下的获利状况，以及项目实际完成所需除设备之外的购买配件、装修、人工等较高的成本费用等综合因素确定的赔偿数额并无不当，本院对中通公司的上诉请求不予支持。
综上所述，二审法院认为原审认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。因而，判决驳回上诉，维持原判。
五、律师点评
侵犯商业秘密纠纷案件的赔偿数额该如何确定，是依照当事人在保密协议中约定的计算方式或是违约金额，还是由法院根据被侵权人的实际损失来确定？
根据《反不正当竞争法》第二十条第一款的规定：“经营者违反本规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担侵权赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润。”以及最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第十七条的规定：“确定反不正当竞争法第十条规定的侵犯商业秘密行为的损害赔偿额，可以参照确定侵犯专利权的损害赔偿额的方法进行；……因侵权行为导致商业秘密已为公众所知悉的，应当根据该项商业秘密的商业价值确定损害赔偿额。商业秘密的商业价值，根据其研究开发成本、实施该项商业秘密的收益、可得利益、可保持竞争优势的时间等因素确定。”由此，对于侵犯商业秘密的赔偿数额我们可以从如下几方面进行把握：
1、按照权利人因被侵权所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定赔偿额。权利人因被侵权所受到的损失是指因侵权人的侵权行为，导致权利人的产品在市场上销量下降，减少获利的数额。具体以何种方式，权利人有权按照对自己最有利的方式进行选择。计算方式为：可通过销量减少的总数乘以每件产品的合理利润之积计算；销量减少的总数难以确定的，可以侵权人的产品在市场上销售的总数乘以每件产品的合理利润之积作为具体的赔偿额。
2、在不能确定被侵权人损失或侵权人所获利益的情况下，可参照商业秘密的许可使用费作为赔偿数额。法院可根据商业秘密许可使用费数额、许可的性质（是独占、排他还是普通等）、范围以及侵权人侵权的性质和情节等因素综合考虑，参照该许可使用费的1至3倍合理确定赔偿数额；没有商业秘密许可使用费可供参照或许可使用费明显不合理的，法院可根据上述因素自由裁量，一般在人民币5000元以上30万以下确定赔偿数额，最多不得超过人民币50万元。另外，法院可根据权利人的请求及具体的案情，将权利人为进行调查、制止侵权等所支付的合理费用计算在赔偿范围之内。
3、定额赔偿。即法院根据案件的具体情况酌情确定赔偿额。在知识产权侵权损害赔偿中，经常出现权利人所受到的损失及侵权人获利均无法查明的情况，司法实践中即采取酌情赔偿的方法来处理。根据最高人民法院《关于全国部分法院知识产权审判工作座谈会纪要》：“由于侵犯商业秘密行为的损害赔偿额可参照对于已查明被告构成侵权并造成原告损害，但原告损失额与被告获利额等均不能确认的案件，可以采用定额赔偿的办法来确定损害赔偿额。定额赔偿的幅度，可掌握在5000元至30万元之间，具体数额，由人民法院根据被侵害的知识产权的类型、评估价值、侵权持续的时间、权利人因侵权所受到的商誉损害等因素在定额赔偿幅度内确定。”同时，由于侵犯商业秘密行为的损害赔偿额，可参照确定侵犯专利权的损害赔偿额的方法进行，而2008年修改的《专利法》已将侵犯专利权赔偿数额确定为1万元以上100万元以下。故对于侵犯商业秘密的损害赔偿也应是一般在5 000元以上30万元以下确定赔偿数额，最多不得超过人民币100万元。
除此之外，当事人自愿协商赔偿额也是实践中常用的一种方式。民事权利作为一种私权，当事人完全有权决定自己权利的取舍。只要这种取舍不损害国家、社会或者第三人的合法权益即可。本案中，法院在确定具体赔偿数额时，根据中通公司因马某和中体奥峰公司侵权行为给其造成的损失，并参照中体奥峰公司获得的利润及中通公司丧失销售机会导致获利减少、中体奥峰公司在正常情形下的获利状况，以及项目实际完成所需除设备之外的购买配件、装修、人工等较高的成本费用等综合因素确定赔偿数额，因此并无不当之处。
编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。