劳动人事部


劳动人事部关于颁布《锅炉压力容器焊工考试规则》的通知

1988年1月3日，劳动人事部

一九八○年九月十三日原国家劳动总局发布试行的《锅炉压力容器焊工考试规则》，对提高焊工素质和锅炉压力容器受压元件的焊接质量，起了重要作用。根据试行的情况，在广泛征求意见和反复研究的基础上，我们对原规则进行了修订。现将新的《锅炉压力容器焊工考试规则》予以公布。自一九八八年十月一日开始实行，原规则同时废止。焊工在新规则生效之前，已考试合格的项目在原有效期内仍然有效，暂不更换新的锅炉压力容器焊工合格证。
各级劳动部门、各有关单位应认真贯彻执行本规则。执行中有什么问题，望及时向我部锅炉压力容器安全监察局反映。
附：锅炉压力容器焊工考试规则

锅炉压力容器焊工考试规则

第一章 总 则
第一条 为了提高焊工素质，加强对焊工的管理以保证锅炉、压力容器的受压元件的焊接质量，根据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，特制定本规则。
第二条 从事手工电弧焊、气焊、钨极氩弧焊、熔化极气体保护焊、自动埋弧焊的焊工，必须按本规则经基本知识和操作技能考试合格后，才准许担任下列钢制受压元件的焊接工作：
1．所有固定式承压锅炉的受压元件。
2．最高工作压力大于或等于0．1ＭＰａ（ｌｋｇｆ／平方厘米）〔不包括液体静压力〕的压力容器的受压元件。
第三条 焊工操作技能考试应在考试单位所做的焊接工艺评定合格之后进行。
考试用的钢材、焊接材料、焊接设备和检测设备应符合有关技术标准的要求，测量仪表应经检定合格。

第二章 考试的组织和监督
第四条 焊工考试由焊工考试委员会负责组织和实施。企业和事业单位具备下列条件可以组织焊工考试委员会：
1．焊接工程师、有关技术人员及Ⅰ级或Ⅱ级资格的锅炉压力容器射线检测人员；
2．焊工考试所需的场地、焊接设备、焊条和焊剂烘干设备、试件和试样加工设备、射线探伤设备、试验设备、测量工具等；
3．考试细则和有关的管理制度（如：试题、试卷、试件和考场的管理制度等）。
不具备上述条件的企业，应组织本企业的锅炉压力容器焊工到有焊工考试委员会的单位进行考试，并报企业所在地的地、省辖市劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案。
第五条 考试委员会由下列人员组成：
1．总工程师或技术负责人；
2．焊接工程师1～2名；
3．技术检查部门的代表或者Ⅰ级或Ⅱ级资格的锅炉压力容器射线检测人员1名；
4．焊工技能教师或能指导焊工操作的焊接技师或焊工1名。
企业的焊工考试委员会可增加劳资或教育部门的代表1名。
焊工考试委员会设主任委员1名，副主任委员1～2名。主任委员由总工程师或技术负责人担任。副主任委员中一般应有焊接工程师。
企业焊工考试委员会的日常工作可委托企业内有关职能部门办理。
第六条 焊工考试委员会的职责是：审查焊工资格，制订考试计划，确定考试内容，评定考试成绩，发放焊工钢印，审查持证焊工的免试资格等。
第七条 企业或事业单位焊工考试委员会须经企业所在地的地、省辖市劳动部门锅炉压力容器安全监察机构批准，同时报省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案。若地、省辖市没有劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，则须经省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构批准。
若企业所在地是直辖市，企业焊工考试委员会须经直辖市劳动部门锅炉压力容器安全监察机构批准。
承担跨省、自治区、直辖市焊工考试的单位，其焊工考试委员会须经该单位所在地的省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构批准。
第八条 凡锅炉压力容器的制造、安装、修理单位中，具有初中或初中以上文化程度或同等学历，身体健康，能独立担任焊接工作的焊工，均可以向焊工考试委员会提出考试申请。申请考试的焊工须经考试委员会批准后方可参加考试。
第九条 考试委员会在考试10日前将考试日期和地点通知焊工和劳动部门锅炉压力容器安全监察机构。
第十条 地、省辖市或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构有权对焊工考试进行监督。
焊工考试监督工作主要内容是审查考试计划、内容和试题，检查有无焊接工艺评定，复核焊工资格，监督考试试件的焊接和评定，检查考场纪律等。

第三章 考试的内容和方法
第十一条 考试包括基本知识和操作技能两部分。焊工基本知识考试合格后才能参加操作技能的考试。
基本知识的考试内容、操作技能的考试项目由考试委员会根据本规则的规定和焊工将担任的焊接工作确定。
第十二条 基本知识考试的范围如下：
1．焊接安全技术；
2．锅炉和压力容器的特殊性和分类；
3．钢材的钢号、分类、化学成分、机械性能和焊接特点；
4．焊接材料（焊条、焊丝、焊剂和气体等）的牌号（名称）、类型、使用和保管；
5．焊接设备、用具和测量仪表的名称、种类、使用和维护；
6．常用焊接方法的特点：焊接工艺参数、焊接顺序、操作方法及其对焊接质量的影响；
7．焊接缺陷的产生原因、危害、预防方法、控制标准和检测方法、返修；
8．焊接接头的性能及其影响因素；
9．焊接应力和变形的产生原因和防止方法；
10．接头形式、焊缝代号、图样识别。
第十三条 操作技能的考试项目可由焊接方法、母材钢号类别、试件类别、焊接材料四部分组成，每个部分的分类如下：
1．焊接方法
焊接方法的分类见表1。各表之间不能互相代替。
表1
----------------------------------------------------
焊 接 方 法 | 分 类 号
----------------------------|----------------------
手工电弧焊 | Ｄ
----------------------------|----------------------
气 焊 | Ｑ
----------------------------|----------------------
手工钨极氩弧焊 | Ｗ2
----------------------------|----------------------
自动钨极氩弧焊 | Ｗ2
----------------------------|----------------------
自动熔化极气体保护焊 | Ｒ2
----------------------------|----------------------
半自动熔化极气体保护焊 | Ｒ6
----------------------------|----------------------
自动埋弧焊 | Ｍ
----------------------------------------------------

对于组合焊接方法，一名焊工可以采取每种焊接方法分别焊试件进行考试，也可以采用组合焊接方法焊一个试件进行试考。用后一种办法考单面焊试件合格后，打底焊道或自动焊的其余焊道所用的焊接方法也可单独有效，但手工焊或半自动焊的其余焊道所用的焊接方法不单独有效。用后一种办法考双面焊试件合格后，仅自动焊的焊接方法可单独有效，而手工焊或半自动焊的焊接方法不单独有效。
组合焊接方法的分类号可用其每种焊接方法的分类号并列表示。例如，手工钨极氩弧焊打底，其余手工电弧焊的分类号为“Ｗｓ／Ｄ”。
2．母材钢号类别
母材钢号的分类见表2。
在表2的同一类中，一种钢号考试合格后，可免去该类其他钢号的考试。表2中的1～3类，类别较高的考试合格后，可免去类别较低的考试。第4类与其他类之间，考试不能互相代替。
表2
----------------------------------------------------------------------------
分类号| 钢 号
------|---------------------------------------------------------------------
1 | A3F、A3、20R (A3R) 10、15、20、20g、20HP、25、15MnHP等
------|---------------------------------------------------------------------
| 12Mng、12MnHP、16Mn (锻件)、16Mng、16MnR、16MnRC、16MnHP、16MnDR、
| 15MnVR、15MnVRC、20Mn、20MnMo、10MnNbHp、12MnCrVHP、15MnVNR、
2 | 14MnMoVg、18MnMoNbg、18MnMoNbR、15MrMoV、20MnMoNb、12CrMo、
| 15CrMo、12Cr1Mov、12MoVWBSiXr、12Cr2MoWVTiB、12Cr3MoVSiTiB、
| 18Cr3MoWV、20Cr3MoWV等
------|---------------------------------------------------------------------
3 | 1Cr5Mo、1Cr13、2Cr13等
------|---------------------------------------------------------------------
| OCr18Ni9、OCr18Ni9Ti、1Cr19Ni9、1Cr18Ni9Ti、1Cr19NiHNb、
| OCr18Ni12Mo2Ti、OCr18Ni12Mo3Ti、1Cr18Ni12Mo2Ti、
4 | OOCr18Ni10、OOCr17Ni14Mo2、OOCr17Ni14Mo3、OCr17Mn13Mo2N、
| 1Cr23Ni18、1Cr25Ni20Si2等
----------------------------------------------------------------------------
当产品材料的钢号在表2之外时，焊工考试委员会可根据焊接性试验或焊接工艺评定的结果对钢号进行分类，但须将分类意见和依据报省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构审查，并报劳动人事部锅炉压力容器安全监察局备案。若钢号确能列入表2的某类中，可与该类钢号同样对待。
对于异种钢焊接，若母材的两类钢均在表2的1～8类中，且焊工对两者中较高类别的钢已考试合格，则可免考；若母材的两类钢中有第4类钢，焊工对两类钢已分别考试合格，则可免考，但焊接材料采用镍基材料时，仍须考试。
异种钢的分类号可用“×／×”表示。
3．试件类别
根据试件形式、厚度、位置划分的试件类别见表3。
在相应的试件厚度范围内，加障碍物的管状试件考试合格后，可免考不加障碍物的同样位置的管状试件。水平固定的管状试件考试合格后，可免考水平转动的管状试件，垂直固定的管状试件考试合格后，可免考横焊的板状试件，但板状试件考试合格后，不能免去管状试件的考试。
加障碍物的水平固定和垂直固定的管状试件都考试合格后，可以焊接加障碍物或不加障碍物的各种位置的管子对接接头。不加障碍物的水平固定和垂直固定的管状试件都考试合格后，可以焊接不加障碍物的各种位置的管子对接接头。
骑座式管板试件考试合格后，可免考相同焊接位置的插入式管板试件。
表3
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
试 件| 试件厚度和管径(mm) | 施焊产品的厚度和管径 | |
| | (mm) | 试 件 位 置 | 分类
|--------------------------|-----------------------| |
形 式| 厚 度 | 管 外 径 | 厚 度 | 管 外 径 | |
--------|-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| | | | |平位, 见图1 (1) | 1
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |立位, 见图1 (2) | 2
| 3～6 | — | 2～12 | — |--------------------------------|-------
| | | | |横位, 见图1 (3) | 3
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |仰位, 见图1 (4) | 4
板 |-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
(对接) | | | | |平位, 见图1 (1) | 5
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |立位, 见图1 (2) | 6
| 10～16 | — | 6～50 | — |--------------------------------|-------
| | | | |横位, 见图1 (3) | 7
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |仰位, 见图1 (4) | 8
|-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| ≥24 | — | ≥20 | — |平位, 见图1 (1) | 9*
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
试 件| 试件厚度和管径(mm) | 施焊产品的厚度和管径 | |
| | (mm) | 试 件 位 置 | 分类
|--------------------------|-----------------------| |
形 式| 厚 度 | 管 外 径 | 厚 度 | 管 外 径 | |
--------|-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| | | | |水平转动, 见图1 (5) | 10
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |垂直固定, 见图1 (6) | 11
| | | | |--------------------------------|-------
| 2.5～6 | 25～60 | 2～12 | 不限 |水平固定, 见图1 (7) | 12
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |垂直固定加障碍物, 见图1 (8) | 13
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |水平固定加障碍物, 见图1 (9) | 14
管 |-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| | | | |水平转动, 见图1 (5) | 15
| | | | |--------------------------------|-------
(对接) | 4～7 | 108～159 | 3.5～12 | >89 |垂直固定, 见图1 (6) | 16
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |水平固定, 见图1 (7) | 17
|-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| | | | |水平转动, 见图1 (5) | 18
| | | | |--------------------------------|-------
| 10～20 | 133～273 | 6～50 | >89 |垂直固定, 见图1 (6) | 19
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |水平固定, 见图1 (7) | 20
--------|-------------|------------|----------|------------|--------------------------------|-------
| | | | |垂直俯位, 见图1 (10) | 21
管 板 | | | | |--------------------------------|-------
(插入式)| | | | |垂直仰位, 见图1 (11) | 22
管 板 | | | | |--------------------------------|-------
(骑座式)| 管: 3～6 | 22～60 | ≥2 | 不限 |水平固定, 见图1 (12) | 23
|板: 12～16 **| | | |--------------------------------|-------
| | | | |垂直俯位, 见图1 (10) | 24
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |垂直仰位, 见图1 (11) | 25
| | | | |--------------------------------|-------
| | | | |水平固定, 见图1 (12) | 26
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
* 这种试件适用于自动埋弧焊；
** 对于奥氏体不锈钢可为8～16ｍｍ。

在重新考试时，仰焊的板状试件考试合格后，可免考平焊的板状试件。
平焊、立焊和仰焊的板状试件均考合格的焊工，在重新考试时，水平固定的管状试件考合格后，可免考相应厚度范围内的平焊、立焊和仰焊的板状试件。但是，板状试件考试合格后，不能免去管状试件的考试。
4．焊接材料
电焊条一般可分为酸性焊条和碱性焊条。酸性焊条不写分类号，碱性焊条的分类号为Ｊ。碱性焊条考试合格后，可免去酸性焊条的考试。
第十四条 参加板状试件或首次参加管板试件考试的气焊、手工电弧焊、手工钨极氩弧焊或半自动熔化极气体保护焊的焊工（包括用上述焊接方法之一进行焊接、定位焊或返修焊的自动焊焊工），必须考相应焊接方法的平焊板状试件，但在重新考试时按第13条规定可免考平焊板状试件者除外。
承担图样要求的全焊透的Ｔ形接头或角接接头焊接工作的焊工必须考骑座式管板试件。
第十五条 考试试件的尺寸和数量见表4。
第十六条 试件的坡口形式见图2。坡口尺寸由焊工考试委员会确定。
第十七条 焊接试件的具体要求如下：
1．供考试用的试件，其坡口必须光洁、平整。坡口表面上的铁屑、氧化皮、油、锈和水污等必须清除干净。
2．焊条和焊剂必须按规定的要求烘干，随用随取。焊丝必须除去油、锈。
3．试件的数量不得减少，也不允许多焊试件从中挑选。
4．焊接试件前，考试委员会应将焊接工艺指导书发给参加考试的焊工。焊工应在焊接工艺指导书的指导下焊接考试试件。
5．焊接试件前，考试委员会的成员或委托的监考人员会同焊工在试件上打上焊工考试代号和焊接方法代号的钢印。水平固定的管状试件和管板试件应仿照时钟钟点位置打上焊接位置的钟点记号。定位焊缝不得在6点处。焊工应按照钟点记号固定试件位置。
6．手工焊的10～16ｍｍ厚板状试件不允许用焊接卡具或其他办法将板状试件刚性固定，但是允许试件在定位焊时预留反变形量。3～6ｍｍ厚的板状试件允许刚性固定。
7．手工焊的所有试件必须从单面焊接，背面不得加垫板或熔剂垫等，第一层焊缝中应至少有一个接头。
8．自动焊或半自动焊允许加引弧板和引出板。Ｉ形坡口试件允许采用熔剂垫，但埋弧焊时不允许清焊根。Ｖ形、Ｕ形与ＵＶ形坡口试件允许清焊根。
9．试件开始焊接后，其各部位的焊接位置不得改变。
表4
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 试 件 尺 寸 （ｍｍ） |
焊接方法|试件形式|------------------------------------------------------------| 试件数量
| | Ｌ | Ｂ | Ｓ | Ｄ | Ｓｏ | （件）
----------|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
| | | | 3～6 | — | — | 1
| 板 |≥300|≥200|----------|--------------|------------|--------------
| | | |10～16| — | — | 1
手工焊或半|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
自动焊 | | | — |2．5～6| 25～60 | — | 2
| | |--------|----------|--------------|------------|--------------
| 管 |≥200| — | 4～7 |108～159| | 1
| | |--------|----------|--------------| — |--------------
| | | |10～20|133～273| | 1
|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
|管 板|≥60 |≥100| 3～6 | 22～60 |12～16＊| 1
----------|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
| | | | 3～6 | — | — | 1
| | | |----------|--------------|------------|--------------
| 板 |≥400|≥240|10～16| — | — | 1
| | | |----------|--------------|------------|--------------
| | | |≥24 | — | — | 1
|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
自动焊 | | | — |2．5～6| 25～60 | — | 3
| | |--------|----------|--------------|------------|--------------
| 管 |≥200| | 4～7 |108～159| | 1
| | | — |----------|--------------| — |--------------
| | | |10～20|133～273| | 1
|--------|--------|--------|----------|--------------|------------|--------------
|管 板 |≥60 |≥100| 3～6 | 22～60 |12～16＊| 1
--------------------------------------------------------------------------------------------------
＊ 对于奥氏体不锈钢，Ｓｏ可为8～16ｍｍ；
注：表中Ｌ、Ｂ、Ｓ、Ｄ、Ｓｏ的含义见图1。
10．表2第1类钢号试件除管状和管板试件的第一道焊缝在换焊条时允许修磨接头部位外，均不允许修磨和返修焊。表2第2～4类钢号试件除第一层和中间层焊道在换焊条时允许修磨接头部位外，均不允许修磨和反修焊。

第四章 考试成绩评定和发证
第十八条 焊工基本知识考试用百分制评分，不低于60分为及格。
焊工操作技能考试通过检验试件进行评定。各个考试项目的试件分别进行检验。一个考试项目的试件按本章规定的检验项目各项检验均合格时，该考试项目为合格。但是，对于必须要考平焊板状试件的，只有它合格后，其他项目的合格才有效。
第十九条 试件的检验项目、检查数量和试样数量见表5。每个试件须先进行外观
表5
-------------------------------------------------------------------------------
| 试件厚度或管径(mm)| 检 验 项 目
|--------------------|-------------------------------------------------
试件形式| 厚 度 |管 外 径|外观检|射线探|断口检|冷 弯 试 验|
| | | | | |--------------|金相宏观检验
| | |查(件)|伤(件)|验(件)|面弯|背弯|侧弯| (个)
| | | | | |(个)|(个)|(个)|
--------|-----------|--------|------|------|------|----|----|----|-------------
| 3～6 | — | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | —
|-----------|--------|------|------|------|----|----|----|-------------
板 | 10～16 | — | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | —
|-----------|--------|------|------|------|----|----|----|-------------
| ≥24 | — | 1 | 1 | — | — | — | 2 | —
--------|-----------|--------|------|------|------|----|----|----|-------------
| 2.5～6 | 25～60 | 3 | — | 2 | 1 | 1 | — | —
|---------- |--------|------|------|------|----| ---|----|-------------
管 | 4～7 |108～159| 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | —
|-----------|--------|------|------|------|----| ---|----|-------------
| 10～20 |133～273| 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | —
--------|-----------|--------|------|------|------|----|----|----|-------------
管 板 |3～6/12～16| 22～60 | 1 | — | — | — | — | — | 3
-------------------------------------------------------------------------------
注：表中的“件”是指试件，冷弯试验的“个”是指试样，金相宏观检验的“个”是指检查面。
检查，合格后再进行其他项目的检验。
第二十条 试件的外观检查是用眼睛或放大镜（不大于5倍）检查焊缝正面和背面的缺陷性质和数量，并用测量工具测定缺陷位置和尺寸。
手工焊的板状试件两端20ｍｍ内的缺陷不计。焊缝的余高和宽度可用焊口检测器测量最大值和最小值，但不取平均值。单面焊的背面焊缝宽度可不测定。
第二十一条 试件的焊缝经外观检查应符合下列要求：
1．焊缝表面应是原始状态，焊缝表面没有加工或补焊、返修焊。
2．焊缝外形尺寸应符合表6的规定。
表6
--------------------------------------------------------------------------------
| 焊缝余高 | 焊缝余高差 | 焊 缝 宽 度
焊 接 方 法|------------------|----------------|------------------------
| 平焊 |其他位置|平 焊|其他位置|比坡口每侧增宽|宽度差
----------------|--------|--------|------|--------|--------------|--------
手工焊、半自动焊|0～3 |0～4 |≤2 | ≤3 |0．5～2．5| ≤3
----------------|--------|--------|------|--------|--------------|--------
自 动 焊 |0～3＊|0～3 |≤2 | ≤2 | 2～4 | ≤2
--------------------------------------------------------------------------------
＊ 对于厚度大于或等于24ｍｍ的自动埋弧焊试件，可为0～4ｍｍ。
对于Ｉ形坡口试件，焊缝不直度（指焊缝中心线扭曲或偏斜）应不大于2ｍｍ，焊缝宽度差应不大于2ｍｍ，比坡口增宽值可不测量。
管板试件的焊缝凸度或凹度应不大于1．5ｍｍ，骑座式管板试件的焊脚为Ｓ＋（3～6）ｍｍ，插入式管板试件的焊脚为Ｓ＋（2～4）ｍｍ（Ｓ为壁厚，下同）。
单面焊的板状试件和外径大于或等于133ｍｍ的管状试件背面焊缝余高不大于3ｍｍ。
外径小于或等于60ｍｍ的管状试件和骑座式管板试件进行通球检验。管外径大于或等于32ｍｍ时，通球直径为管内径的85％。管外径小于32ｍｍ时，通球直径为管内径的75％。
3．各种焊缝表面不得有裂纹、未熔合、夹渣、气孔和焊瘤，自动焊的焊缝表面还不得有未焊透、咬边和凹坑。手工焊和半自动焊的焊缝表面的咬边、未焊透和背面凹坑不超过表7的规定。
表7
----------------------------------------------------------------------------------------
缺陷名称| 允 许 的 最 大 尺 寸
--------|------------------------------------------------------------------------------
咬 边|深度≤0．5ｍｍ；焊缝两侧咬边总长度，板状试件不超过焊缝有效长度的15％，管
|状试件或管板试件不超过焊缝长度的20％。
--------|------------------------------------------------------------------------------
未 焊 透|深度≤15％Ｓ，且≤1．5ｍｍ；总长度不超过焊缝有效长度的10％。
--------|------------------------------------------------------------------------------
背面凹坑|当Ｓ≤6ｍｍ时，深度≤25％Ｓ，且≤1ｍｍ；当Ｓ＞6ｍｍ时，深度≤20％Ｓ，且
|≤2ｍｍ；除仰焊位置的板状试件不作规定外，总长度不超过焊缝有效长度的10％。
----------------------------------------------------------------------------------------
4．板状试件焊后变形的角度θ≤3°，见图3（ａ）；试件的错边量不大于10％Ｓ，见图3（ｂ）。
属于一个考试项目的所有试件外观检查的结果均符合上述各项要求，该各目试件的外观检查才合格，否则为不合格。
第二十二条 试件的射线探伤应符合ＧＢ3323《钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级》的规定，射线照相的质量要求不应低于ＡＢ级。
第二十三条 试件经射线探伤后，焊缝的质量不低于ＧＢ3323《钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级》的Ⅱ级为合格。没有衬垫的单面焊大直径管或板状试件的未焊透可不评定（在外观检查时评定）。
第二十四条 试件的断口检验是用机械方法在其焊缝上加工出一条沟槽，沟槽断面的形状和尺寸见图4，然后将试件压断或折断，检查断口缺陷。
第二十五条 试件的断口检验应符合下列要求：
1．断面上没有裂纹和未熔合；
2．未焊透深度不大于15％Ｓ，且不大于1．5ｍｍ，总长度不超过周长的10％（氩弧焊打底的试件不允许未焊透）；
3．背面凹坑深度不大于25％Ｓ，且不大于1ｍｍ；
4．单个气孔沿径向不大于30％Ｓ，且不大于1．5ｍｍ，沿轴向或周向不大于2ｍｍ；
5．单个夹渣沿径向不大于25％Ｓ，沿轴向或周向不大于30％Ｓ；
6．在任何10ｍｍ焊缝长度内，气孔和夹渣不多于3个；
7．沿圆周方向10Ｓ范围内，气孔和夹渣的累计长度不大于Ｓ；
8．沿壁厚方向同一直线上各种缺陷总和不大于30％Ｓ，且不大于1．5ｍｍ。
每个试件位置的两个断口试样检验结果均符合上述要求才合格，否则为不合格。
第二十六条 试件的冷弯试验是从试件上截取焊接接头横向弯曲试样按ＧＢ232《金属弯曲试验方法》规定的方法进行试验。
弯曲试样的形式和尺寸见图5。试样上的余高及焊缝背面的垫板应用机械方法去除，面弯和背弯试样的拉伸面应平齐且保留焊缝两侧中至少一侧的母材原始表面。
板状试件应按图6的位置截取弯曲试样。管状试件应按图7的位置截取弯曲试样。
第二十七条 弯曲试样的弯曲角度应符合表8的规定。
当试样弯曲到表8规定的角度后，其拉表8
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| 钢 种 |弯轴直径Ｄｏ|支座间距离|弯曲角度
------------|--------------------|------------|----------|----------
|碳素钢、奥氏体钢 | 3Ｓ1 |5．2Ｓ1|180°
双 面 焊|--------------------|------------|----------|----------
|其他低合金钢、合金钢| 3Ｓ1 |5．2Ｓ1|100°
------------|--------------------|------------|----------|----------
|碳素钢、奥氏体钢 | 3Ｓ1 |5．2Ｓ1| 90°
单 面 焊|--------------------|------------|----------|----------
|其他低合金钢、合金钢| 3Ｓ1 |5．2Ｓ1| 50°
------------------------------------------------------------------------
注：1．Ｓ1为试样厚度，
2．有衬垫的单面焊接头弯曲角度按双面焊的规定。
伸面上不得有任何一个横向（沿试样宽度方向）裂纹或缺陷的长度大于1．5ｍｍ，或纵向（沿试样长度方向）裂纹或缺陷的长度大于3ｍｍ。试样的棱角开裂不计，但确因焊接缺陷引起试样棱角开裂的长度应进行评定。
试件的两个弯曲试样的试验结果各自评定，均合格时，为合格。两个试样均不合格时，不允许复验，为不合格。若只有一个试样不合格时，允许从原试件上另取一个试样复验，复验合格，才为合格。
第二十八条 管板试件应按图8规定的位置截取金相试样，进行宏观检验。试样的检查面应用机械方法截取，磨光，再用金相砂纸按由粗到细的顺序磨制，然后用适当的浸蚀剂浸蚀，使焊缝金属和热影响区有一个清晰的界限，该面上的焊接缺陷用眼睛或5倍放大镜检查。
第二十九条 管板试件的每个金相试样检查面经宏观检验应符合下列要求：
1．没有裂纹和未熔合；
2．骑座式管板试件未焊透的深度不大于15％Ｓ，且不大于1．5ｍｍ（氩弧焊打底的试件不允许未焊透）；插入式管板试件在接头根部熔深不小于0．5ｍｍ；
3．气孔或夹渣的最大尺寸不超过1．5ｍｍ；当气孔或夹渣大于0．5ｍｍ，不大于1．5ｍｍ时，其数量不多于1个；当只有小于或等于0．5ｍｍ的气孔或夹渣时，其数量不多于3个。
第三十条 基本知识和操作技能的考试结果应记入焊工考试记录表，推荐格式见附录一，经考试委员会主任委员签字或盖章后存档。
第三十一条 当基本知识考试及格，并且操作技能考试至少有一个考试项目的试件检验合格（若有平焊的板状试件，必须合格）时，焊工的考试才合格，否则为不合格。

考试合格的焊工，由考试委员会所在地的地、省辖市或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构签发焊工合格证，见附录二。
跨省、自治区、直辖市考试合格的焊工，由考试委员会所在地的省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构签发焊工合格证。焊工所在单位应将这些焊工的姓名、性别、年龄、考试单位、考试日期、考试合格项目、发证单位、合格证编号、焊工钢印报当地的地、省辖市或省级锅炉压力容器安全监察机构备案。
焊工合格证由劳动人事部锅炉压力容器安全监察局统一印制。
第三十二条 焊工考试记录表和焊工合格证内都可用代号表示操作技能考试的项目。代号的组合方法为：焊接方法分类号，母材钢号分类号——试件类别分类号，焊接材料分类号。代号应用举例如下：
1．12ｍｍ厚16ＭｎＲ钢板的对接试件，在平焊位置用结507焊条的手工电弧焊，代号为Ｄ2—5Ｊ。
2．壁厚3．5ｍｍ外径60ｍｍ的20锅炉钢管对接试件，在水平固定位置用手工钨极氩弧焊打底其余用结422焊条的手工电弧焊，代号为Ｗｓ／Ｄ1—12。
3．壁厚3．5ｍｍ外径57ｍｍ的20锅炉钢管与12ｍｍ厚16Ｍｎｇ钢板的插入式管板试件，在垂直俯焊位置用结507焊条的手工电弧焊，代号为Ｄ1／2—21Ｊ。
第三十三条 焊工操作技能考试有某项或全部项目不合格者，允许在一个月内补考一次。每个补考项目的试件数量按表4的规定，检验项目，检查数量和试样数量按表5的规定。弯曲试验时，无论一个或两个试样不合格，均不允许复验。
补考不合格或未补考的不合格者经一段时间培训可重新申请考试，但与前次考试的间隔时间应不少于3个月。考试内容包括基本知识和操作技能。

第五章 持证焊工的管理
第三十四条 对于锅炉、压力容器的受压元件，持证焊工只能担任考试合格范围内的焊接工作，考试合格项目的有效期，自签证日起为期3年。焊工合格证在有效期内对国内各单位同等有效。但持证焊工不得自行到外单位焊接锅炉或压力容器的受压元件，否则劳动部门锅炉压力容器安全监察机构有权吊销该焊工的合格证。
第三十五条 持证焊工因工作需要增加操作技能项目时，须考增加项目的操作技能，一般可不考基本知识，但改变焊接方法时，应考基本知识。
合格项目有效期满后还需继续担任这项焊接工作的持证焊工，在有效期满之前应进行重新考试。重新考试须考操作技能，必要时考基本知识。焊板的焊工，若平焊项目有效期满而重新考试又不合格时，其他板状试件项目尽管有效期未满，都随之失效，考试委员会或劳动部门锅炉压力容器安全监察机构应将这部分项目注销。
持证焊工中断受监察设备的焊接工作在6个月以上，重新担任受监察设备焊接工作时必须重新考试。
第三十六条 企业如能指定职能部门对持证焊工平时的焊接质量进行检查、记录并定期统计（至少每季度一次），建立焊工焊绩档案，才可提出持证焊工的免去重新考试的申请。
持证焊工的免试按考试合格项目分别计算。有效期将满的考试合格项目中凡同时满足下列条件的项目，由本企业考试委员会或焊工所在单位报地、省辖市或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构批准并办理签证后，可免去重新考试。
1．连续中断该项焊接工作的时间不超过6个月。
2．该项在产品焊接工作中每年平均的焊缝射线探伤的一次合格率均大于或等于90％。射线探伤合格率的计算方法如下：
底片总张数--不
射线探伤 合格底片总张数
＝--------------×100％
合格率 底片总张数

一张底片的长度按300ｍｍ计算。
对于管子对接焊接头，探伤合格率也可按下式计算：
探伤环缝总条数--
管环缝探 不合格环缝总条数
＝----------------×100％

伤合格率 探伤环缝总条数
当产品焊接工作中有超声波探伤时，每年平均的焊缝超声波探伤的一次合格率均大于或等于99％。超声波探伤合格率的计算方法如下：
超声波探伤的焊缝总长度
超声波探 --超标缺陷总长度
＝----------------------×100％
伤合格率 超声波探伤的焊缝总长度

3．焊工在产品焊接工作中没有发生过同一部位返修超过两次或因操作不当而割掉焊缝重焊或导致焊件报废的焊接质量问题。
第三十七条 持证焊工的实际操作技能不能满足产品焊接的要求或者违反工艺纪律以致经常地或连续地出现焊接质量问题时，劳动部门锅炉压力容器安全监察机构应将该焊工的合格证暂时收回或吊销。被吊销焊工合格证者，一年内不准参加本规则的考试。

第六章 附 则
第三十八条 企业应根据本规则，结合本企业生产情况，制定持证焊工的具体管理办法。
第三十九条 按本规则考试合格的焊工担任特殊焊接工作（如特殊材料的焊接、特殊厚度的焊接、有特殊材料性能要求的堆焊、特殊的焊接结构或特殊的焊接位置等），还应按特殊要求进行考试。考试的内容、方法和评定标准由企业按照有关产品设计和制造技术条件的要求做出规定。
焊工合格证由企业印制和签发。考试办法及结果应报地、省辖市或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案。
第四十条 电渣焊、等离子焊、电阻焊、摩擦焊等焊工以及焊接有色金属的焊工，经考试合格后才能担任本规则第2条第1、2款中规定的有关焊接工作，以及符合第2条第2款所列条件的有色金属容器的焊接工作。考试办法由企业自行制定。焊工合格证由企业印制和签发。考试办法及结果应报地、省辖市或省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构备案。
附录一：
焊工考试记录表（一）
共 页 第 页
----------------------------------------------------------------------------------
|编 号| | 姓 名 | |性 别| |
|--------|--------------------------|----------------------------------------|
|出生年月| |文化程度| |
|--------|--------------------------|--------|------------------------------|
|考前工种| |焊接工龄| |
|--------|--------------------------|--------|------------------------------|
|技术等级| |焊工钢印| |
|--------|--------------------------------------------------------------------|
| |考试日期| 考试编号 | 考试成绩 | 主考人签章 |
|基本知识|--------|------------------|----------------|--------------------|
| | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| | 考试日期 | 试件编号 | 考试项目（代号）| 考试结果 | 主考人签章|
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
|操|------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
|作| | | | | |
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
|技|------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
|能| | | | | |
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
| |------------|------------|------------------|------------|------------|
| | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
|考试单位| | 考试单位地址 | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 考试委员会结论：（允许担任的焊接工作） |
| |
| 考试委员会主任委员： |
| 年 月 日|
----------------------------------------------------------------------------------
焊工考试记录表（二）
共 页 第 页
------------------------------------------------------------------------------------
| 试件编号 | | 考试日期 | | 焊接位置 | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|母 材 钢 号 | | 焊条牌号及直径 | |
|----------------|----------------------|------------------|------------------|
|钢 板 厚 度 | | 焊丝牌号及直径 | |
|----------------|----------------------|------------------|------------------|
|钢管外径和壁厚 | | 焊 剂 牌 号 | |
|----------------|----------------------|------------------|------------------|
|焊 接 方 法 | | 钨极牌号及直径 | |
|----------------|----------------------|------------------|------------------|
|试 件 形 式 | | 保 护 气 体 | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| |焊缝余高|焊缝余高差 |比较口每侧增宽 |宽度差 |焊缝不直度|背面焊缝余高|
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
|外| | | | | | |
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
|观|通球检验|角焊缝凹凸度| 焊 脚 |裂 纹 |未 容 合| 夹 渣 |
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
|检| | | | | | |
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
|查|咬 边|未 焊 透 | 背面凹坑 |焊 瘤|变形角度 |错 边 量 |
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
| | | | | | | |
| |--------|------------|----------------|--------|----------|------------|
| |检查人员| |检查日期| |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
|无| 照相质量等级 | 焊缝质量等级 | 探伤报告编号 | 检 验 日 期 |
|损|----------------|----------------|----------------|----------------------|
|探| | | | |
|伤| | | | |
| | | | | |
|--|----------------------------------|----------------|----------------------|
|断| 检 验 结 果 | 检验报告编号 | 检 验 日 期 |
|口|----------------------------------|----------------|----------------------|
|检| | | |
|验| | | |
| | | | |
|--|----------------------------------------------------------------------------|
|冷| 面 弯 | 背 弯 | 侧 弯 | 检验报告编号 |检 验 日 期|
|弯|----------|----------|--------------|--------------------|--------------|
|试| | | | | |
|验| | | | | |
| | | | | | |
|--|----------------------------------------------------------------------------|
|金| 检 验 结 果 | 检验报告编号 |检 验 日 期 |
|相|----------------------------------------|----------------|----------------|
|宏| | | |
|观| | | |
|检| | | |
|验| | | |
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
附录二：
焊工合格证格式
（仿羊皮封面） 封面里
------------------------------ ------------------------------
| 锅 炉 压 力 容 器 | |姓 名---------------- |
| | | |
| 焊 |咖 |性 别---------------- |
| 工 |啡 | |
| 合 |色 |年 龄---------------- |
| 格 |底 | |
| 证 |金 |工作单位---------------- |
| |字 | |
| 劳 动 人 事 部 | |考试单位---------------- |
| | | |
| 锅炉压力容器安全监察局 | |焊工钢印---------------- |
| | | |
| | |证件编号---------------- |
------------------------------ ------------------------------
第1页 第2页空白 合 格 证 明
------------------------------ ------------------------------------------------------
| ---------- | |考试用的|考试合格|考试委员会|锅炉压力容|签 证|
| | 照 | | | |项 目| |器安全监察| |

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国务院


国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知
国发〔2011〕4号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
软件产业和集成电路产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。近年来，在国家一系列政策措施的扶持下，经过各方面共同努力，我国软件产业和集成电路产业获得较快发展。制定实施《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，继续完善激励措施，明确政策导向，对于优化产业发展环境，增强科技创新能力，提高产业发展质量和水平，具有重要意义。各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导和协调配合，抓紧制定实施细则和配套措施，切实抓好落实工作。发展改革委要会同有关部门及时跟踪了解政策执行情况，加强督促指导，确保取得实效。
国务院
二○一一年一月二十八日



进一步鼓励软件产业和
集成电路产业发展的若干政策

《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号，以下简称国发18号文件）印发以来，我国软件产业和集成电路产业快速发展，产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，有力推动了国家信息化建设。但与国际先进水平相比，我国软件产业和集成电路产业还存在发展基础较为薄弱，企业科技创新和自我发展能力不强，应用开发水平急待提高，产业链有待完善等问题。为进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境，提高产业发展质量和水平，培育一批有实力和影响力的行业领先企业，制定以下政策。
一、财税政策
（一）继续实施软件增值税优惠政策。
（二）进一步落实和完善相关营业税优惠政策，对符合条件的软件企业和集成电路设计企业从事软件开发与测试，信息系统集成、咨询和运营维护，集成电路设计等业务，免征营业税，并简化相关程序。具体办法由财政部、税务总局会同有关部门制定。
（三）对集成电路线宽小于0.8微米（含）的集成电路生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税（以下简称企业所得税“两免三减半”优惠政策）。
（四）对集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元的集成电路生产企业，经认定后，减按15%的税率征收企业所得税，其中经营期在15年以上的，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税（以下简称企业所得税“五免五减半”优惠政策）。
（五）对国家批准的集成电路重大项目，因集中采购产生短期内难以抵扣的增值税进项税额占用资金问题，采取专项措施予以妥善解决。具体办法由财政部会同有关部门制定。
（六）对我国境内新办集成电路设计企业和符合条件的软件企业，经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。经认定的集成电路设计企业和符合条件的软件企业的进口料件，符合现行法律法规规定的，可享受保税政策。
（七）国家规划布局内的集成电路设计企业符合相关条件的，可比照国发18号文件享受国家规划布局内重点软件企业所得税优惠政策。具体办法由发展改革委会同有关部门制定。
（八）为完善集成电路产业链，对符合条件的集成电路封装、测试、关键专用材料企业以及集成电路专用设备相关企业给予企业所得税优惠。具体办法由财政部、税务总局会同有关部门制定。
（九）国家对集成电路企业实施的所得税优惠政策，根据产业技术进步情况实行动态调整。符合条件的软件企业和集成电路企业享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”优惠政策，在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期，并享受至期满为止。符合条件的软件企业和集成电路企业所得税优惠政策与企业所得税其他优惠政策存在交叉的，由企业选择一项最优惠政策执行，不叠加享受。
二、投融资政策
（十）国家大力支持重要的软件和集成电路项目建设。对符合条件的集成电路企业技术进步和技术改造项目，中央预算内投资给予适当支持。鼓励软件企业加强技术开发综合能力建设。
（十一）国家鼓励、支持软件企业和集成电路企业加强产业资源整合。对软件企业和集成电路企业为实现资源整合和做大做强进行的跨地区重组并购，国务院有关部门和地方各级人民政府要积极支持引导，防止设置各种形式的障碍。
（十二）通过现有的创业投资引导基金等资金和政策渠道，引导社会资本设立创业投资基金，支持中小软件企业和集成电路企业创业。有条件的地方政府可按照国家有关规定设立主要支持软件企业和集成电路企业发展的股权投资基金或创业投资基金，引导社会资金投资软件产业和集成电路产业。积极支持符合条件的软件企业和集成电路企业采取发行股票、债券等多种方式筹集资金，拓宽直接融资渠道。
（十三）支持和引导地方政府建立贷款风险补偿机制，健全知识产权质押登记制度，积极推动软件企业和集成电路企业利用知识产权等无形资产进行质押贷款。充分发挥融资性担保机构和融资担保补助资金的作用，积极为中小软件企业和集成电路企业提供各种形式的贷款担保服务。
（十四）政策性金融机构在批准的业务范围内，可对符合国家重大科技项目范围、条件的软件和集成电路项目给予重点支持。
（十五）商业性金融机构应进一步改善金融服务，积极创新适合软件产业和集成电路产业发展的信贷品种，为符合条件的软件企业和集成电路企业提供融资支持。
三、研究开发政策
（十六）充分利用多种资金渠道，进一步加大对科技创新的支持力度。发挥国家科技重大专项的引导作用，大力支持软件和集成电路重大关键技术的研发，努力实现关键技术的整体突破，加快具有自主知识产权技术的产业化和推广应用。紧紧围绕培育战略性新兴产业的目标，重点支持基础软件、面向新一代信息网络的高端软件、工业软件、数字内容相关软件、高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、关键应用系统的研发以及重要技术标准的制订。科技部、发展改革委、财政部、工业和信息化部等部门要做好有关专项的组织实施工作。
（十七）在基础软件、高性能计算和通用计算平台、集成电路工艺研发、关键材料、关键应用软件和芯片设计等领域，推动国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程中心和企业技术中心建设，有关部门要优先安排研发项目。鼓励软件企业和集成电路企业建立产学研用结合的产业技术创新战略联盟，促进产业链协同发展。
（十八）鼓励软件企业大力开发软件测试和评价技术，完善相关标准，提升软件研发能力，提高软件质量，加强品牌建设，增强产品竞争力。
四、进出口政策
（十九）对软件企业和集成电路设计企业需要临时进口的自用设备（包括开发测试设备、软硬件环境、样机及部件、元器件等），经地市级商务主管部门确认，可以向海关申请按暂时进境货物监管，其进口税收按照现行法规执行。对符合条件的软件企业和集成电路企业，质检部门可提供提前预约报检服务，海关根据企业要求提供提前预约通关服务。
（二十）对软件企业与国外资信等级较高的企业签订的软件出口合同，政策性金融机构可按照独立审贷和风险可控的原则，在批准的业务范围内提供融资和保险支持。
（二十一）支持企业“走出去”建立境外营销网络和研发中心，推动集成电路、软件和信息服务出口。大力发展国际服务外包业务。商务部要会同有关部门与重点国家和地区建立长效合作机制，采取综合措施为企业拓展新兴市场创造条件。
五、人才政策
（二十二）加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，充分发挥研发人员和管理人员的积极性和创造性。各级人民政府可对有突出贡献的软件和集成电路高级人才给予重奖。对国家有关部门批准建立的产业基地（园区）、高校软件学院和微电子学院引进的软件、集成电路人才，优先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落户。加强人才市场管理，积极为软件企业和集成电路企业招聘人才提供服务。
（二十三）高校要进一步深化改革，加强软件工程和微电子专业建设，紧密结合产业发展需求及时调整课程设置、教学计划和教学方式，努力培养国际化、复合型、实用性人才。加强软件工程和微电子专业师资队伍、教学实验室和实习实训基地建设。教育部要会同有关部门加强督促和指导。
（二十四）鼓励有条件的高校采取与集成电路企业联合办学等方式建立微电子学院，经批准设立的示范性微电子学院可以享受示范性软件学院相关政策。支持建立校企结合的人才综合培训和实践基地，支持示范性软件学院和微电子学院与国际知名大学、跨国公司合作，引进国外师资和优质资源，联合培养软件和集成电路人才。
（二十五）按照引进海外高层次人才的有关要求，加快软件与集成电路海外高层次人才的引进，落实好相关政策。制定落实软件与集成电路人才引进和出国培训年度计划，办好国家软件和集成电路人才国际培训基地，积极开辟国外培训渠道。
六、知识产权政策
（二十六）鼓励软件企业进行著作权登记。支持软件和集成电路企业依法到国外申请知识产权，对符合有关规定的，可申请财政资金支持。加大政策扶持力度，大力发展知识产权服务业。
（二十七）严格落实软件和集成电路知识产权保护制度，依法打击各类侵权行为。加大对网络环境下软件著作权、集成电路布图设计专有权的保护力度，积极开发和应用正版软件网络版权保护技术，有效保护软件和集成电路知识产权。
（二十八）进一步推进软件正版化工作，探索建立长效机制。凡在我国境内销售的计算机（大型计算机、服务器、微型计算机和笔记本电脑）所预装软件必须为正版软件，禁止预装非正版软件的计算机上市销售。全面落实政府机关使用正版软件的政策措施，将软件购置经费纳入财政预算，对通用软件实行政府集中采购，加强对软件资产的管理。大力引导企业和社会公众使用正版软件。
七、市场政策
（二十九）积极引导企业将信息技术研发应用业务外包给专业企业。鼓励政府部门通过购买服务的方式将电子政务建设和数据处理工作中的一般性业务发包给专业软件和信息服务企业，有关部门要抓紧建立和完善相应的安全审查和保密管理规定。
　　鼓励大中型企业将其信息技术研发应用业务机构剥离，成立专业软件和信息服务企业，为全行业和全社会提供服务。
（三十）进一步规范软件和集成电路市场秩序，加强反垄断工作，依法打击各种滥用知识产权排除、限制竞争以及滥用市场支配地位进行不正当竞争的行为，充分发挥行业协会的作用，创造良好的产业发展环境。加快制订相关技术和服务标准，促进软件市场公平竞争，维护消费者合法权益。
（三十一）完善网络环境下消费者隐私及企业秘密保护制度，促进软件和信息服务网络化发展。逐步在各级政府机关和事业单位推广符合安全要求的软件产品。
八、政策落实
（三十二）凡在我国境内设立的符合条件的软件企业和集成电路企业，不分所有制性质，均可享受本政策。
（三十三）继续实施国发18号文件明确的政策，相关政策与本政策不一致的，以本政策为准。本政策由发展改革委会同财政部、税务总局、工业和信息化部、商务部、海关总署等部门负责解释。
（三十四）本政策自发布之日起实施。