北京市人民政府


北京市住宅区及住宅安全防范设施建设和使用管理办法

(北京市人民政府令第132号)


　　《北京市住宅区及住宅安全防范设施建设和使用管理办法》已经2003年7月29日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 代市长：王歧山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO三年八月七日

　　北京市住宅区及住宅安全防范设施建设和使用管理办法

　　第一条　 为了规范住宅区及住宅安全防范设施的建设和使用，增强住宅区及住宅的安全防范功能，保护公民人身、财产安全，根据本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　 本办法所称安全防范设施，是指为了预防、制止违法犯罪行为和重大治安事件，在住宅区内和住宅建筑主体上设置的报警、监控、出入口控制等安全技术防范产品，以及综合运用安全技术防范产品和其他相关产品所构成的系统。
　　第三条　 本办法适用于本市行政区域内安全防范设施的建设和使用管理。
　　第四条　本市公安机关负责本办法的组织实施。
　　公安、规划、建设等行政主管部门应当按照本办法规定的职责，负责安全防范设施建设和使用的监督、管理工作。
　　第五条　 新建、改建、扩建住宅区及住宅的设计文件，应当包括安全防范设施工程的设计内容。
　　安全防范设施工程的设计，应当符合本市住宅区及住宅安全防范设计标准及其他有关规范。规划行政主管部门对安全防范设施工程的设计，应当依法进行审查。
　 第六条 施工单位应当按照安全防范设施工程的设计文件施工，不得擅自改动。安全防范设施工程设计的修改，应当由原设计单位负责。
　　第七条 公安、规划、建设行政主管部门应当按照国家和本市有关规定，对从事安全防范设施工程设计、施工的单位进行资质管理。
　　第八条 新建、改建、扩建住宅区及住宅工程竣工后，建设单位应当按照国家安全防范系统验收规则组织验收。安全防范设施工程经竣工验收合格后，住宅区及住宅工程方可交付使用。
　　第九条 本办法施行前已建成的住宅区及住宅没有安装安全防范设施的，公安机关应当与产权人协商制定方案，逐步安装。
　　第十条 住宅区及住宅安全防范设施公共部分的使用和维护，由物业管理单位负责；没有物业管理单位的，由产权人负责。
　　住宅区及住宅的物业管理单位或者产权人（以下简称管理人）应当遵守下列规定：
　　（一）保证安全防范设施不间断运行，并有效记录监控信息；
　　（二）妥善保存监控系统所记录的信息资料，且保存期限不得少于7日；
　　（三）不得擅自改变安全防范设施的用途和位置；
　　（四）建立安全防范设施的日常检查、维护制度，对被损坏或者出现故障的安全防范设施，及时维修、排除故障。
　　管理人对通过安全防范设施发现的涉嫌犯罪或者违反治安管理的行为应当及时报警。
　　第十一条 管理人应当依法管理监控系统所记录的信息资料，保守秘密，不得利用监控系统所记录的信息资料干扰他人的正常生活，侵犯他人的合法权益。
　　第十二条 一切单位和个人都应当爱护安全防范设施，不得损坏或者擅自改动安全防范设施；对破坏安全防范设施或者管理人不依法履行管理职责的行为，有权向公安机关举报。公安机关接到举报后，应当及时处理，不得推诿、拖延。
　　第十三条 对违反本办法第十条规定，管理人不依法履行管理职责的，由公安机关责令改正，并可处500元以上1000元以下的罚款。
　　对违反本办法的行为，其他法律、法规、规章已经规定了行政处罚的，由有关部门依法处理。
　　第十四条 本办法自2003年10月1日起施行。


上海市人民政府


上海市人民政府令第27号


　　《上海市人民政府关于加强烟花爆竹安全管理的通告》已经2010年3月15日市政府第71次常务会议通过，现予公布，自2010年4月15日起施行。

市长 韩正　　
　　二○一○年三月二十一日

上海市人民政府关于加强烟花爆竹安全管理的通告
（2010年3月21日上海市人民政府令第27号公布）

　　
　　为了确保2010年上海世博会的顺利举行，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》的规定，市政府决定，在2010年上海世博会举办期间对本市烟花爆竹的燃放、销售、储存、运输采取如下管理措施：
　　一、禁止在下列场所及其周边距离50米范围内燃放烟花爆竹：
　　（一）上海世博会园区；
　　（二）区、县级以上党政机关驻地；
　　（三）市级以上文物保护单位或者场所；
　　（四）车站、码头、机场等重要场所；
　　（五）重要军事设施；
　　（六）输变电设施；
　　（七）易燃易爆危险物品生产、储存场所；
　　（八）幼儿园、托儿所、医院、敬老院、疗养院以及教学、科研单位等场所；
　　（九）各区、县人民政府划定的禁止燃放烟花爆竹的场所。
　　因上海世博会举行重大庆典活动等特殊需要燃放烟花爆竹的，不受前款第（一）项规定的限制。
　　二、禁止在下列路段、区域燃放烟花爆竹：
　　（一）禁放路段：南京东路、南京西路、淮海中路、四川北路、中山东一路、中山东二路、新华路、乍浦路（以上均为全线）和西藏中路（淮海中路至北京东路段）、黄河路（北京西路至南京西路段）、长寿路（武宁路至江宁路段）；
　　（二）禁放区域：人民广场地区、豫园商城地区、徐家汇广场地区、静安寺地区、陆家嘴金融贸易区、化学工业区、外高桥保税区以及延中绿地、太平桥绿地、虹桥绿地等大型公共绿地。
　　前款第（二）项所列区域的具体范围由市公安局拟定，报市人民政府批准后公布。
　　三、禁止在宾馆、酒店、饭店、歌舞厅等公共场所室内燃放烟花爆竹。
　　四、禁止在下列区域燃放升空高度超过60米的烟花爆竹：
　　浦东机场周边（东至长江大堤，南至拱极路、拱极东路，西至远东大道，北至华夏东路闭环区域）、虹桥机场周边（东至外环线，南至漕宝路，西至中春路，北至金沙江西路闭环区域）。
　　五、机关、团体、企业、事业等单位应当加强对管理区域内烟花爆竹燃放活动的安全监督。对违反本通告规定燃放烟花爆竹的，应当予以劝阻；对不听劝阻的，应当立即报告公安机关。
　　六、原则上停止对在本市行政区域内举办大型焰火燃放活动的烟花爆竹燃放审批。
　　七、禁止在本市中环线以内销售烟花爆竹。
　　在本市中环线以外销售烟花爆竹的，销售单位应当统一向市烟花爆竹采购批发单位采购，并取得本市《烟花爆竹经营许可证》。
　　八、本市实行烟花爆竹实名购买和销售登记制度。销售单位应当查验购买人员的身份证件，并对其身份信息和购买烟花爆竹的品种、数量等情况进行登记，定期报所在地公安机关消防机构和公安派出所备案。
　　禁止向无身份证件的人员销售烟花爆竹。
　　九、储存烟花爆竹的仓库，应当经公安机关消防机构评估合格，并按照核定的储量储存烟花爆竹。储存单位应当定期将烟花爆竹的储存及进出库等情况报所在地公安机关消防机构备案。
　　禁止超量储存烟花爆竹。
　　十、在本市经由道路运输烟花爆竹的，应当取得《烟花爆竹道路运输许可证》，并严格按照公安机关核定的时间、路线、车辆、驾驶员运输。
　　十一、本市鼓励市民积极举报非法生产、燃放、销售、储存、运输烟花爆竹的行为。对举报查实的，公安机关应当按照规定给予奖励。
　　十二、违反本通告规定的行为，《中华人民共和国消防法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《上海市消防条例》、《上海市烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规有处理规定的，依照有关法律、法规的规定处理。
　　十三、对下列违反本通告规定的行为，由公安机关消防机构实施处罚：
　　（一）违反第七条第一款的规定，在本市中环线以内销售烟花爆竹的，处2000元以上5万元以下罚款，并对违法销售的烟花爆竹采取查封、扣押等强制措施；
　　（二）违反第八条的规定，烟花爆竹销售单位未进行销售登记或者向无身份证件的人员销售烟花爆竹的，处2000元以上1万元以下罚款；
　　（三）违反第九条的规定，储存烟花爆竹的仓库未经公安机关消防机构评估合格的，或者烟花爆竹储存单位超量储存烟花爆竹的，处2000元以上5万元以下罚款；
　　（四）违反第八条、第九条的规定，烟花爆竹销售、储存单位未履行定期备案义务的，处1000元以上5000元以下罚款。
　　十四、违反本通告第十条的规定，未按照公安机关核定的车辆、驾驶员运输烟花爆竹的，由公安机关处1000元以上2000元以下罚款。
　　十五、本通告自2010年4月15日至2010年11月15日施行。