建设部 国家计委


建设部、国家计委关于印发《新建工程抗震设防暂行规定》的通知

1989年10月19日，建设部、国家计委

建国以来历次强震的经验证明，凡是经过抗震设防的工程建设都能抗御地震灾害。为了加强对新建工程抗震设防的管理，特制定了《新建工程抗震设防暂行规定》。该规定业经第九次全国抗震工作会议讨论修改并征求了国务院有关部门的意见，现印发给你们。请各地各部门遵照执行。
在执行中有什么问题和意见，请告建设部抗震办公室。

附：新建工程抗震设防暂行规定
为加强对新建工程（含扩建和技术改造工程，下同）抗震设防的管理，以减轻和防御地震对工程建设的破坏，特制定本规定。
第一条 地震基本烈度六度和六度以上地区（以下简称抗震设防区）所有新建工程都必须进行抗震设防。
第二条 建设项目设防烈度按国家颁布的地震基本烈度或经国家抗震主管部门批准的城市抗震防灾规划的设防区划执行。
第三条 经有权单位批准和颁发的工程抗震设防标准，各部门、团体和个人应在建设中遵照执行，不得随意提高或降低。
第四条 建设项目主管部门对新建工程进行厂址选择、可行性研究和编制计划任务书等文件时，应按有关规定提出抗震设防依据、设防标准等意见。
第五条 所有工程项目的设计文件（包括文字说明和图件）应有抗震设防的内容，包括设防依据、设防标准、方案论证等。
第六条 对建设项目的抗震设防，应作为可行性研究的内容之一：在审查初步设计和施工图时，主管审查部门应吸收抗震管理部门参加，或请抗震管理部门组织专题审查。
第七条 各级抗震防灾主管部门，应加强对工程建设抗震问题的监督、检查。有关工程抗震设防、抗震设计方案的审查、论证会等。项目主管部门应通知抗震防灾主管部门参加。
第八条 施工单位应严格保证建设项目的抗震施工质量，各级质量监督部门，对所在地和所属工程建设抗震构造的施工质量进行监督、检查，对不符合抗震要求的工程应令其修补、返工、停工、直至追查责任及经济赔偿。
第九条 建设项目主管部门对重要工程组织竣工验收时，邀请抗震防灾管理部门参加。
第十条 对工程建设的抗震设防，既要符合抗震要求，又要尽量节约投资。对此做出突出贡献的单位和个人，由相应的建设主管部门和抗震防灾主管部门给予表扬和奖励。
第十一条 抗震设防区的新建工程，如不符合抗震设防要求，应追究建设、设计、施工等有关单位和个人的责任。对地震时造成不应有的重大损失和人员伤亡的，应视其情节由相应的建设主管部门和抗震防灾主管部门给予必要的处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十二条 各省、自治区、直辖市和国务院有关部、委、局的抗震防灾主管部门，可结合本地区、本部门的具体情况，制定实施细则，并报建设部抗震办公室备案。
第十三条 本规定由建设部负责解释。
第十四条 本规定自颁布之日起执行。


云南省人民政府


云南省强制戒毒所管理办法

　（云南省人民政府令第７号　１９９３年１０月３０日）


　　第一条　为加强强制戒毒所管理，龛中制戒毒所工作规范化、制度化、科学化，有效地对吸食、注射毒品成瘾人员（以下简称吸毒人员）实行强制戒毒，根据《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《云南省禁毒条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称强制戒毒所，是指在我省行政区域内经县（市）以上人民政府批准并核定编制，由公安机关负责管理，对吸毒人员强制戒除毒的瘾的特殊事业单位。


　　第三条　强制戒毒工作应当坚持药物脱瘾、思想教育与劳动康复相结合，使吸毒人员彻底戒除毒瘾，成为社会有用之人。
　　各级人民政府的民政、卫生等部门应当配合公安机关做好强制戒毒工作。


　　第四条　强制戒毒所应当遵循依法管理、严格管理、科学管理、文明管理的原则，保障被强制戒毒人员的合法权益。
　　强制戒毒所实行所长负责制。


　　第五条　新建、扩建、改建强制戒毒场所，应当规划合理，确保安全，利于管理，方便治疗与生活，具备生产劳动条件。


　　第六条　强制戒毒所内应当开辟学习、文化活动和生产劳动场所，组织被强制戒毒人员参加适当的生产劳动，促使其早日康复。
　　强制戒毒所对被强制戒毒人员实行男、女分舍管理，根据实际需要配备女管理工作人员。


　　第七条　经批准实行强制戒毒的人员，由所在单位或者家属将其送到指定的强制戒毒所，输有关入所手续。拒不入所戒毒的，由公安机关强制送所戒毒，被强制戒毒人员所在单位和家属应当予以协助。
　　强制戒毒所凭《强制戒毒执行通知书》接收被强制戒毒人员。


　　第八条　强制戒毒期限为三个月以上、一年以下，自入所之日起计算。


　　第九条　被强制戒毒人员及其家属或者单位，应当按规定交纳生活费和治疗费。确有困难的，由本人或者家属申请，经居住地公安派出所审核后，报县（市）公安机关批准，可以酌情减免。


　　第十条　强制戒毒所应当对入所被强制戒毒人员进行体检。
　　有下列情形之一的，不予接收：
　　（一）患有急性传染病或者精神病等严重疾病的；
　　（二）已怀孕或者正在哺乳本人所生一周岁以内婴儿的；
　　（三）其他不适宜强制戒毒的。
　　上述人员，由县（市）公安机关通知其单位和家属落实监护措施，限期戒除毒瘾。


　　第十一条　强制戒毒所应当对入所被强制戒毒人员所携带的物品进行检查。除允许留用的生活、学习必需品外，其余物品由强制戒毒所开具《暂存物品收据》后，统一保管，出所时发还。对入所检查时发现的毒品和其他应予没收的违禁物品，工作人员应当逐件登记，开具《没收收据》后统一交县（市）公安机关处理。


　　第十二条　强制戒毒所应当向入所被强制戒毒人员明确宣布其应当遵守的纪律和注意事项，进行法制教育。


　　第十三条　强制戒毒所依法保护被强制戒毒人员的通信自由和通信秘密。
　　严禁被强制戒毒人员、探访人员以任何方式将毒品带入强制戒毒所。违者，依法没收毒品并予以处罚。


　　第十四条　被强制戒毒人员在入所后的十五日以内，不得接受探访。
　　被强制戒毒人员入所满十五日以后，其家属和单位的有关人员需到强制戒毒所探访的，应当持有效证件或者单位证明，经强制戒毒所所长批准，方可在指定地点和规定时间内进行探访。
　　所外人员带给和寄给被强制戒毒人员的物品，一律交由工作人员检查，符合规定的，登记后转交被强制戒毒人员。


　　第十五条　被强制戒毒人员在强制戒毒期间，因妻子生育、家属病危、死亡等特殊情况确需离所有，应当由本人或者其家属提出申请，由担保人填写担保书并交纳保证金，经强制戒毒所所长批准方可离所。离所后必须在规定的期限内返回，规定期限一般不超过七日。按期返回的，发还保证金；逾期不归的，经强制戒毒所报经主管公安机关批准，没收保证金，上交同级财政，并按违反所规处理。
　　保证金的收取办法由省公安厅会同财政、物价部门规定。


　　第十六条　在强制戒毒期间，被强制戒毒人员必须交出各种违禁品，遵守各项规章制度，服从管理，接受治疗，参加学习和生产劳动，彻底戒除毒瘾。
　　强制戒毒所组织被强制戒毒人员参加生产劳动的，应当发给适当报酬。劳动报酬也可以用于改善强制戒毒所生活或者折抵生活费、治疗费。


　　第十七条　被强制戒毒人员在强制戒毒期间主动坦白交待自己的违法犯罪行为的，依法从轻、减轻或者免予处罚；检举、揭发他人的违法犯罪行为的，予以奖励。


　　第十八条　被强制戒毒人员违反强制戒毒所所规所纪的，分别予以批准、教育、训诫、责令检查，情节较重的，经强制戒毒所所长批准，予以隔离或者采取其他必要的强制措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　强制戒毒所应当定期向主管公安机关报告工作，并接受有关国家机关的监督检查。
　　强制戒毒所的经费应当单独立帐，专人管理，接受审计监督。


　　第二十条　强制戒毒所工作人员必须依法办事，严禁徇私枉法，索贿受贿；严禁打骂、体罚、虐待和侮辱被强制戒毒人员。违者，依法处理。
　　被强制戒毒人员的合法权益受到侵犯的，可以向主管公安机关、人民检察院以及有关国家机关检举、控告。


　　第二十一条　强制戒毒所应当依照本办法制定所规所纪，建立学习、档案资料等有关管理制度。
　　强制戒毒所工作人员实行二十四小时值班制。值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守，发现问题应当及时报告，妥善处理。


　　第二十二条　未经强制戒毒所所长同意，任何单位和个人不得私自将被强制戒毒人员带出强制戒毒所，不得提询被强制戒毒人员。


　　第二十三条　未经批准，任何单位和个人不得参观、采访强制戒毒所。
　　经批准参观、采访的人员应当由强制戒毒所工作人员带领。


　　第二十四条　强制戒毒所应当采取有效措施，防止被强制戒毒人员逃跑、行凶、斗殴及共他妨害戒毒所管理秩序的行为发生。
　　被强制戒毒人员自伤、自残或者自杀未死亡的，后果自负，费用自理。但强制戒毒所应当及时予以救治。


　　第二十五条　被强制戒毒人员在强制戒毒期间死亡的，由县（市）以上公安机关和同级人民检察院组织法医或者医生作出死亡鉴定，报上一级公安机关及其同级人民检察院备案，并通知被强制戒毒人员单位或者家属处理善后事宜。通知送达后三日内，没有正当理由不前来处理善后事宜的，由强制戒毒所负责将其尸体拍照后火化，骨灰保存一年后予以处理。


　　第二十六条　强制戒毒所应当建立严格的戒毒药品管理制度。
　　戒毒药品应当由专人保管。
　　使用戒毒药品时，应当由医生开具处方，并督促被强制戒毒人员当场服药。


　　第二十七条　被强制戒毒人员戒毒期满后，经鉴定已戒除毒瘾的，由强制戒毒所所长批准后输有关出所手续，发给《解除强制戒毒证明书》，并开具出所通知书，通知其家属或者单位领回。
　　被强制戒毒人员离所前必须写出不再复吸的保证书。
　　经鉴定未能戒除毒瘾的，强制戒毒所可以报请主管公安机关批准，办理重新入所强制戒毒手续。


　　第二十八条　经强制戒除毒瘾后，又吸食、注射毒品的，依法实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。


　　第二十九条　被强制戒毒人员因其他违法犯罪行为而被刑事拘留、逮捕、劳动教养、少年收容教养的，强制戒毒所应当根据已经生效的法律文书，终止其在强制戒毒所内戒毒，办理移送手续。


　　第三十条　经批准设立的临时性强制戒毒所，参照本办法进行管理。


　　第三十一条　本办法由云南省公安厅负责解释。


　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。