辽宁省人大常委会


辽宁省出版管理规定
辽宁省人大常委会



（1998年9月25日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一条 为了加强对出版活动的管理，促进本省出版事业的繁荣和发展，根据国家有关法律和国务院《出版管理条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内从事报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等出版物的出版、印刷、制作或者复制、发行等活动（以下简称出版活动）的单位和个人，均应当遵守本规定。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府主管出版的行政部门负责本行政区域内出版活动的监督管理。
公安、税务、工商行政管理等有关部门按照法定职责监督管理本行政区域内有关的出版活动。
第四条 设立出版单位，必须符合国务院《出版管理条例》第十条规定的条件，并由其主办单位持申请书向省人民政府主管出版的行政部门提出申请。省人民政府主管出版的行政部门应当自收到设立出版单位的申请书之日起60日内作出审核结论，并对同意设立的，报国务院出版行政
部门审批；对不同意设立的，应当说明理由。
第五条 出版单位应当有确定的主管、主办单位，主管、主办单位负责领导和监督所属出版单位依法从事出版活动，保证出版物的出版、印刷、制作或者复制、发行工作的正常进行。
第六条 出版单位应当按照其办社宗旨和专业分工范围出版出版物，不准擅自超越范围。
出版社不准擅自出版丛刊，报社、期刊社不准以报刊登记号变相出版图书或者其他报纸、期刊。出版与本报纸、期刊宗旨相符的增刊，必须报省人民政府主管出版的行政部门批准。
报社、期刊社、出版社出版报纸、期刊、图书不准侵犯他人著作权。
第七条 出版公开发行的图书，由依法设立的出版单位出版。其中按规定需要对内容进行专门审定的，必须事先经有关主管部门审定。
第八条 出版社出版图书，应当按照国家有关规定事先向省人民政府主管出版的行政部门报送选题计划。
出版国家规定应专项申报的图书，除报送选题计划外，必须提出专项申请，经省人民政府主管出版的行政部门转报国务院出版行政部门备案后方可出版。
省人民政府主管出版的行政部门对出版社选题计划实施情况负责监督检查。
第九条 在本系统、本行业、本单位内部用于指导工作、交流信息的内部资料性出版物，按照国家有关规定执行。
第十条 从事出版物印刷或者复制业务的单位，应当按照国家有关规定向省人民政府主管出版的行政部门提出申请，省人民政府主管出版的行政部门应当自收到申请之日起60日内作出审核结论，符合规定条件的，按照国家有关规定发给出版物印制许可证。
第十一条 印刷单位承印本省出版社出版的图书，应当有出版杜出具的《委托书》、发排单和付印单。
印刷单位承印本省报社、期刊社出版的报纸、期刊，应当根据《报刊登记证》签订合同；承印本省报纸、期刊的增刊、增页，应当有省人民政府主管出版的行政部门出具的批准文件。
印刷单位承印外省（自治区、直辖市）的报纸、期刊、图书，必须有我省人民政府主管出版的行政部门出具的备案证明。
承接印刷单位不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印制的出版物，不得盗印出版物。
第十二条 从事报纸、期刊、图书总发行业务的发行单位，按照国务院《出版管理条例》第三十五条第一款规定办理手续。
从事报纸、期刊、图书二级批发业务的发行单位，必须经省人民政府主管出版的行政部门审核许可，持《书刊批发经营许可证》到所在地工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可从事报纸、期刊、图书批发业务。
从事报纸、期刊、图书零售业务的单位和个人，必须经省人民政府规定的县级人民政府有关行政部门批准，持批准文件到所在地工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可从事零售业务。
邮政企业发行报纸、期刊，依照邮政法的规定办理。
第十三条 对申请许可或者批准所需附带的书面材料，出版行政部门应当一次性告知当事人。
第十四条 从事报纸、期刊、图书零售业务的，必须从批发单位进货。
第十五条 从事报纸、期刊、图书出租业务的，参照从事报纸、期刊、图书零售业务的规定执行。
第十六条 任何单位和个人未经出版行政部门批准，不得征订发行报纸、期刊、图书。
任何单位和个人不准出售、出租非出版单位出版的、走私入境的、国家明令禁止的报纸、期刊、图书。
任何单位不得提价、强行或者变相强行推销和摊派各类出版物。
第十七条 出版物批发、零售、出租单位歇业、转业、变更原登记事项时，应当到原审批机关办理有关手续。
第十八条 对违反本规定的行为，依照国务院《出版管理条例》的有关规定予以处罚。
第十九条 出版行政部门的工作人员，必须遵纪守法，秉公办事；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 音像制品、电子出版物管理，依照国家和省有关规定执行。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。1989年1月21日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《辽宁省图书报刊出版管理条例》同时废止。



1998年9月25日
山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第30号令


《潍坊市国有资产评估管理暂行办法》已经市政府第三十五次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王大海
一九九五年七月三十一日
潍坊市国有资产评估管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为规范国有资产评估管理工作，正确体现资产价值量，保护产权交易各方的合法权益，根据国务院《国有资产评估管理办法》、国家国有资产管理局《国有资产评估管理办法施行细则》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全民、集体、股份制、中外合资合作等单位（以下简称资产占有单位）的资产评估管理。
第三条 凡资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：
（一）资产拍卖、转让；
（二）企业兼并、出售、联营、股份经营、租赁经营；
（三）与外国及港澳台公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业；
（四）资产抵押及其担保；
（五）企业清算；
（六）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第四条 资产评估范围包括：固定资产、流动资产、无形资产和其它形态的资产以及上述资产中单独体现的房产、土地使用权（地产）、专利权及专有技术等。
第五条 资产评估应当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国家规定的标准、程序和方法进行评定和估算。
第二章 组织管理
第六条 潍坊市国有资产管理局主管全市国有资产评估的管理和监督工作；县级国有资产管理部门按照国有资产管理权限负责本行政区域内的国有资产评估管理和监督工作。
第七条 凡从事资产评估业务的机构，必须按国家《资产评估机构管理暂行办法》及有关规定，经同级国有资产管理部门同意，报经省国有资产管理行政主管部门批准，颁发资产评估资格证书后，方可从事资产评估业务。
第八条 资产占有单位委托资产评估时，应当如实提供有关资产情况和资料。资产评估机构应当对资产占有单位提供的有关情况和资料保守秘密。
第九条 资产评估实行有偿服务。收费办法按照国家物价局、国家国有资产管理局「1992」价费字625号文规定标准执行。
第三章 评估程序
第十条 资产评估按下列程序进行：
（一）申请立项；
（二）资产清查；
（三）评定估算；
（四）验证确认。
第十一条 依照本办法第二条规定，进行资产评估的单位，应向同级国有资产管理部门提出资产评估申请，填写《资产评估立项审批表》，经主管部门审查同意后，附财产目录和有关会计报表、产权证明等资料报同级国有资产管理部门审批。
第十二条 国有资产管理部门自收到《资产评估立项审批表》之日起十日内进行审核，作出是否准予立项的决定，并通知申请单位及主管部门。
第十三条 在申请单位收到准予资产评估立项通知后，即可委托资产评估机构进行评估。
第十四条 受委托的资产评估机构应对委托评估的资产进行全面清查，核实委托评估的资产与实际是否相符，并据实作出鉴定。资产占有单位委托对整体资产进行评估的，受委托资产评估机构除要对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查，核实资产账面与实际是否相符外，还应核实委托单位的经营成果是否真实，以便正确评定资产价值。
第十五条 受委托的资产评估机构应当根据本办法的规定，对委托单位补评估资产的价值进行评定和估算，并向委托单位提出“资产评估结果报告书”。
第十六条 委托单位收到“资产评估结果报告书”后，应及时以书面报告向国有资产管理部门申请对资产评估结果进行审核确认。
第十七条 国有资产管理部门自收到资产占有单位报送的申请确认报告之日起三十日内组织审核、验证，并下达确认通知书。
第十八条 资产占有单位对确认通知书有异议的可自收到通知书之日起十五日内向上一级国有资产管理部门申请复议复核。上一级国有资产管理部门应在自收到复核申请之日起十五日内作出裁定，并下达裁定通知书。
第十九条 资产评估结果，经国有资产管理部门确认，即具有法律效力，可作为各种经济活动及国家计征税费的依据。未经确认的资产评估结果无效。
第二十条 资产占有单位收到确认通知书或裁定通知书后，应当根据国家有关规定及财务、会计制度进行账务处理。
第四章 评估方法
第二十一条 资产评估价值，根据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素和本办法规定的资产评估方法评定。
第二十二条 资产评估方法包括：
（一）收益现值法；
（二）重置成本法；
（三）现行市价法；
（四）清算价格法；
（五）国家及国有资产管理行政主管部门规定和认可的其他评估方法。
第二十三条 用收益现值法进行资产评估的，应当根据被评估资产合理的预期获利能力和适当的折现率，计算出资产的现值，并以此评定重估价值。
第二十四条 用重置成本法进行资产评估的，应当根据该项资产在全新情况下的重置成本和对资产使用状况及现状评定的成新率，考虑资产功能变化等原因，评定重估价值。
第二十五条 用现行市价法进行资产评估的，应当参照相同或者类似资产的市场价格评定重估价值。
第二十六条 用清算价格法进行资产评估的，应当根据企业清算时其资产可变现的价值，评定重估价值。
第二十七条 对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品（产成品）、低值易耗品等进行评估时，应当根据该项资产的现行市价，考虑购置费用、产品完工程度、损耗等因素，评定重估价值。
第二十八条 对有价证券的评估，参照市场价格评定重估价值。没有市场价格的，考虑票面价值、预期收益等因素，评定重估价值。
第二十九条 对资产占有单位的无形资产，区别下列情况评定价值：
（一）外购的无形资产，根据购入成本及该项资产具有的获利能力；
（二）自创或者自身拥有的无形资产，根据其形成时所需实际成本及该项资产
具有的获利能力；
（三）自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产，根据该项资产具有的获利能力。
第五章 处罚
第三十条 资产占有单位违反本办法的规定，提供虚假情况和资料，或者与资产评估机构串通作弊，致使资产评估结果失实的，由国有资产管理部门宣布评估结果无效，并可以根据情节轻重，作以下处罚：
（一）通报批评；
（二）限期改正，并可以处以相当于评估费用以下的罚款；
（三）提请有关部门对单位主管人员和直接责任人员给予行政处分，并可处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。
第三十一条 资产评估机构及评估人员要严格执行《资产评估执业人员自律守则》，对玩忽职守或弄虚作假致使资产评估结果失实的，国有资产管理部门可以宣布资产评估结果无效，并可以根据情节轻重，对该资产评估机构及评估人员给予下列处罚：
（一）警告；
（二）停业整顿；
（三）吊销资产评估资格证书。
第三十二条 被处罚的单位和个人对依照本办法第三十条、第三十一条规定作出的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上级国有资产管理部门申请复议。上一级国有资产管理部门应当自收到复议申请之日起六十日内作出复议决定，申请人对复议决定不服的，可以自收到复议通知之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第三十三条 国有资产管理部门工作人员违反本办法，利用职权谋取私利，或者玩忽职守，造成资产损失的，国有资产管理部门可以按照干部管理权限，给予行政处分，并可以处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款。违反本办法，利用职权谋取私利的，由有查处权的部门依法追缴其非法所得。
第三十四条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本办法由潍坊市国有资产管理局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。