辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第109号


　　《辽宁省育林基金管理办法》业经1999年12月3日辽宁省第九届人民政府第42次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长
　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月二十七日


辽宁省育林基金管理办法

　　第一条 为了加强育林基金征收、使用管理，发挥资金的使用效果，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》及有关法规规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 在我省行政区域内对外出售自产木材的单位和个人，应当依照本办法的规定缴纳育林基金。
　　第三条 育林基金实行全省统一计划，分级管理，专款专用，不准挪用。
　　第四条 育林基金由林业行政主管部门负责征收、使用管理，财政、审计部门监督检查。育林基金的征收管理，林业行政主管部门可以委托其所属的育林基金征收管理机崐构具体负责。
　　第五条 本办法所称木材包括：规格材、非规格材、等外材、杂木杆、大棍、小松原条、小农工具材、地方锯材和木制成品、半制成品、木片以及木炭、人造板、造纸、香菇、木耳等产品用木材等。
　　第六条 育林基金按下列标准征收：
　　（一）国有林场、苗圃、森林公园、自然保护区采伐林木，按木材销售收入的21%征收；
　　（二）集体林、联营林、股份合作林、私有林采伐林木，按木材销售收入的15%征收。
　　第七条 林业生产单位将自己生产的木材，未经销售环节直接使用或者用于加工的，按照当地同材种木材的平均销售价，根据实际消耗木材数量和规定标准征收。
　　第八条 机关、企业事业单位和个人在路旁、河旁、村旁、宅旁自造自用的木材免征育林基金；中幼林透光抚育所生产的原条、小杆免征育林基金。
　　第九条 育林基金在木材初次销售时一次征收。对漏征育林基金的，应当补征。
　　育林基金按月征收、按季上缴。任何地方和部门不得欠缴或者擅自减免、侵占、挪用、平调育林基金。
　　第十条 下列资金收入统一纳入育林基金管理：
　　（一）依法查处的滥砍盗伐和违章运输的木材、木制品的变价款及赔偿金；
　　（二）育林基金有偿使用收回的本金和投资收益；
　　（三）育林基金的存款利息收入；
　　（四）应纳入育林基金收入的其他资金。
　　第十一条 育林基金根据征收来源分为国有林育林基金和乡村林育林基金，分别按照下列比例实行分级管理：
　　（一）国有林育林基金，按征收总额上缴省林业行政主管部门30%，上缴市、县（含县级市、区，下同）林业行政主管部门各15%，留国有林场、苗圃、森林公园、自然保护区40%；
　　（二）乡村林育林基金，按征收总额上缴省林业行政主管部门10%，上缴市林业行政主管部门10%，县林业行政主管部门80%（其中包含返还给集体、联营、股份合作及私有林场的30%）。
　　第十二条 育林基金主要用于营林造林的下列支出：
　　（一）种子园、母树林经营等种苗繁育；
　　（二）整地、种苗、植苗、补植、幼林抚育等更新造林；
　　（三）森林抚育；
　　（四）低产林改造；
　　（五）封山育林、病虫害防治、护林防火等森林管护；
　　（六）修建营林道路、营林护林基础设施和购置营林护林设备；
　　（七）造林规划设计、检查验收和二类森林资源调查补助费；
　　（八）营林科学技术推广、技术培训费用、林业宣传教育；
　　（九）征收育林基金的管理费及代征手续费。
　　第十三条 林业行政主管部门应当根据统筹规划、保证重点、择优扶持、讲究效益的原则，分配使用育林基金。对用于发展商品林和林业资源综合开发等经营性项目的育林基金，可以实行有偿使用，限期回收；对用于不能取得直接经济效益而以社会效益、生态效益为主的生态公益林支出，可以实行无偿使用。
　　第十四条 育林基金实行统一管理，纳入林业行政主管部门财务收支计划和会计决算。林业行政主管部门和林业生产单位应当编制育林基金预决算。年初根据年度木材采伐计划、销售计划和营林生产计划，编制育林基金收入、支出预算，年终应当及时、完整、准确编制育林基金决算。
　　第十五条 林业行政主管部门集中调剂使用的育林基金，纳入财政专户管理，按照国家规定由税务主管机关批准不征营业税。
　　育林基金实行专款专用，节余结转使用，不得用于平衡地方财政预算。
　　第十六条 林业生产单位留用或者返还的育林基金，应当按照《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务会计制度的规定和育林基金使用用途严格管理，并设立专户单独核算，不得用于非生产性项目。
　　第十七条 征收育林基金应当使用省财政部门统一印制的专用票据。专用票据由省林业行政主管部门统一发放和管理，征收机构应当指定专人负责专用票据的领用、发放、存根回收登记等工作。
　　第十八条 林业行政主管部门对在育林基金征收管理工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表扬和奖励；对于弄虚作假、侵占、截留、挪用育林基金的责任者，由林业行政主管部门或者有管辖权的行政监察机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 本办法自2000年1月1日起施行。1972年12月27日省革命委员会发布的《辽宁省育林基金管理暂行办法》同时废止。



辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
第9号


　　《沈阳市城市除雪规定》业经市政府第25次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。



市长：陈政高


二○○一年十一月五日


沈阳市城市除雪规定

　　第一条 为加强城市除雪管理，确保道路畅通、交通安全和环境整洁，根据《沈阳市城市环境卫生管理条例》和《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本规定。

　　第三条 本市城市除雪工作实行分级管理、区域负责制。

　　市城市建设行政管理部门是本市除雪工作的主管部门。市除雪指挥部办公室具体负责组织、协调、监督检查工作。

　　区、县(市)人民政府及街道办事处应成立除雪指挥部，具体负责本辖区内的除雪工作。

　　区、县(市)人民政府及市人民政府各部门应当密切配合，共同做好除雪工作。

　　第四条 市、区、县(市)除雪指挥部所需除雪费用，作为专项资金，应当列入同级财政预算。

　　第五条 每年除雪工作开始前，各街道办事处向所在区、县(市)人民政府缴纳保证金；区、县(市)人民政府向市人民政府缴纳保证金，保证金纳入财政专户管理。除雪工作结束后，达到标准的全额退还保证金，未达到标准的视其情况扣除部分或全部保证金。

　　第六条 城市除雪实行责任制。市除雪指挥部与各区、县(市)人民政府，区、县(市)人民政府与街道办事处，各除雪责任单位与安排除雪任务的管理部门之间应签定除雪责任状，明确责任，强化监督管理。

　　市除雪指挥部组织专业队伍负责市人民政府所规定的主要街路、桥梁、广场的除雪工作。

　　区、县(市)人民政府负责其他一、二、三级街路及其门前三包区域的除雪工作。各区之间交叉街路的除雪责任按各区清扫街路责任范围划分。

　　街道办事处负责本辖区内四级街路及门前三包区域、住宅小区、物业小区、市场摊区的除雪组织、协调、监督检查、管理工作。

　　第七条 实行物业管理的住宅小区，除雪工作由物业管理企业负责；未实行物业管理的住宅小区，由所在社区负责；市场摊区的除雪工作由经营管理部门负责；动迁、施工现场相邻街路的除雪工作由开发、建设单位负责。

　　第八条 除雪责任段的划分，按除雪单位在册职工总数、个体工商户从业人员数及大、中学校在册教职员工和学生数，以人均20平方米以上45平方米以下的标准划分。

　　对无除雪能力的单位或个人自愿以费代工的，以每场雪每平方米不高于3元的标准收取代除费。收取的代除费纳入同级财政专户管理。

　　第九条 城市除雪实行机械化作业的应做到除雪及时，边下边除，不留积雪。主要街路和一、二级街路、广场、桥梁应在雪停后24小时内除净。其他街路及门前三包区域应在雪停后48小时内除净。

　　第十条 每次降雪后应保证除雪质量，达到无空段、漏段，并露出路边石。对不需要外运的积雪应按指定位置堆放整齐。

　　第十一条　任何单位或个人不得随意向冰雪路上抛洒沙土、灰渣；不得在电汽车站点、交通设施、垃圾容器、厕所等公用设施周围堆放积雪或将积雪堆压在树木和绿篱上；不得往雪堆上倒垃圾、污物、污水。

　　第十二条 对需外运的积雪，除中学外由除雪责任单位承担运雪任务，并按指定地点排放积雪。因有特殊情况或者确实无运雪能力的，可以有偿代运，代运费每场雪每平方米收取0.5元。

　　第十三条　代除、代运单位应向委托单位或个人开具代除、代运费发票，所得收入纳入单位财务统一管理。

　　第十四条 对除雪工作中贡献突出的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。

　　第十五条 除中学外，对违反本规定的单位或个人，由城市除雪管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，向全市通报批评，并给予以下处罚：

　　(一)对拒不接受除雪任务的责任单位或个人，处以每场雪每平方米10元的罚款，并对单位负责人处以500元以下罚款。

　　(二)对不及时清除、清运积雪任务或除雪质量未达到标准的单位或个人，按承担雪段面积，处以每场雪每平方米5元的罚款，并对单位负责人处以300元以下的罚款。

　　(三)对下水道或自来水溢水及雪融水不及时排除等原因造成路面结冰的责任单位或个人应在24小时内负责清除，未及时清除的，处以每平方米5元的罚款，并对单位负责人处以300元以下的罚款。

　　第十六条 对违反本规定往雪堆上倒垃圾、污物、污水或向冰雪路上抛洒沙土、灰渣的单位或个人，处以300元以下罚款。

　　第十七条 对乱排乱卸积雪的单位或个人，除责令改正外，处以100元以上1000元以下罚款。

　　第十八条 对妨碍除雪管理人员执行公务或者殴打除雪人员和除雪管理人员的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第十九条 对违法行为实施行政处罚的，应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行，使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款及时足额上缴同级财政。

　　第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法定程序申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内既不申请复议又不起诉，也不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十一条 除雪管理部门和工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　本规定在实施中的具体问题由市城市建设管理部门负责解释。

　　第二十三条　本规定自发布之日起施行。沈阳市人民政府[1997]第2l号令《沈阳市城市除运雪规定》同时废止。