江西省产品质量监督管理条例
江西省人大常委会
江西省产品质量监督管理条例
(1994年11月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正)
第一章总 则
第一条为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》)和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事产品生产、销售活动，必须遵守《产品质量法》和本条例。
本条例所称产品是指经过加工、制作并且用于销售的产品。
军工企业生产的民用产品以及建设工程中使用的产品适用本条例。
第三条县级以上人民政府(包括地区行政公署，下同)技术监督行政管理部门负责组织、协调本行政区域内产品质量监督工作，调解产品质量纠纷，查处产品质量违法行为。
省人民政府技术监督行政管理部门统一管理全省的企业质量体系认证、产品质量认证、产品质量奖励工作，并会同有关部门负责产品质量检验机构的规划、考核工作。
工商、公安、商检等行政管理部门和各行业主管部门以及消费者协会依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内相互配合，做好产品质量监督管理工作。
法律、法规对产品质量监督管理另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
第二章监督管理
第四条县级以上人民政府对产品质量实行监督检查制度。
产品质量监督检查的重点是：可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品，以及用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。
产品质量监督检查以监督抽查为主要方式。
第五条县级以上人民政府各主管部门组织产品质量监督检查，必须纳入产品质量监督检查计划。未纳入计划的，不得组织实施，生产者、销售者有权拒绝，但下列情况除外：
(一)国家统一部署的；
(二)法律对产品质量监督检查另有规定的；
(三)用户、消费者和有关组织举报、投诉的。
第六条全省性的产品质量监督检查计划，由省人民政府技术监督行政管理部门统一制定和组织实施。
市、县、区及地区行政公署的区域性产品质量监督检查计划，由同级人民政府技术监督行政管理部门统一制定，并报上一级人民政府技术监督行政管理部门审批后组织实施，设区的市及地区行政公署的技术监督行政管理部门审批时应当报省人民政府技术监督行政管理部门备案。
县级以上人民政府有关主管部门组织的产品质量监督检查计划，应当报同级人民政府技术监督行政管理部门协调、审批。
第七条产品质量监督检查不得重复进行。对同一生产者、销售者的产品质量监督检查，必须间隔3个月以上。
产品质量监督检查中的检验数据在同一检查周期内可以互用。产品质量监督检查结果应当通过新闻媒介等方式如实向社会公布。
第八条技术监督行政管理部门和有关主管部门以及消费者协会，对日常监督管理工作中发现的以及用户、消费者和有关组织举报、投诉中反映的产品质量问题，应当根据各自的职责及时依法处理。
第九条对质量问题多，用户、消费者意见大，涉及人体健康和人身、财产安全的少量产品以及可能导致严重后果的重要农用生产资料，实行售前报检制度。
对质量体系认证合格企业的产品、产品质量认证合格的产品、经国家和省人民政府技术监督行政管理部门或者有关主管部门检验合格的产品，售前可以免检。
售前报检的目录和具体办法由省人民政府规定。
第十条经监督检查，对产品质量不合格的生产者、销售者必须限期整顿和改进。技术监督行政管理部门和有关主管部门应当加强督促、指导和帮助。
第十一条实施产品质量监督检验依照下列依据：
(一)国家标准、行业标准、地方标准或者依法备案的企业标准；
(二)产品应当具备的使用性能，但是对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；
(三)产品说明书、质量保证书、产品检验报告单、实物样品、产品标识、产品广告等表明的质量指标和质状况以及经济合同中的质量约定；
(四)国家、行业主管部门和省制定的产品质量监督检验规定。
第十二条以监督抽查方式进行产品质量监督检查时，不得向被检查者收取检验费用，技术监督行政管理部门所需检验费用由同级财政列支，其他主管部门所需检验费用由其自有资金开支。但根据国家规定对生产者进行的定期监督检验和统一监督检验以及其他形式的检验，所需检验费用按国家和省规定的项目和标准收取。
第十三条产品质量监督检查所需样品由被检查者无偿提供。抽样时必须出示监督检查计划批准书和组织监督检查的部门签发的抽样凭证，按照本条例第十一条第(一)项、第(四)项规定的标准，确定数量和方法抽取样品。检验完结留样期满后，除已损耗的外，样品必须及时退还。
第十四条产品质量行政执法人员在进行产品质量执法检查时，应当有两人以上参加，出示行政执法证件，佩戴执法徽章，使用国家或者本省统一的执法文书，并有权行使下列职权：
(一)查阅、复制有关的发票、账册、凭证、标准、业务函电和其他有关产品质量的资料，用照相、录音、录像等手段取得所需的证明材料；
(二)进入产品存放地检查产品，依法取证；
(三)对有严重质量问题可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，或者生产者、销售者有转移意图的违法产品，经县级以上产品质量行政机构负责人批准，可以予以封存或者扣押。
产品质量行政执法人员应当保守当事人正当的技术秘密和商业秘密。
第十五条产品质量行政执法机构对被封存或者被扣押的产品，应当在30日内作出处理决定。因案情复杂需要延长期限的，应当报省人民政府技术监督行政管理部门审批，并书面通知产品的被封存者或者被扣押者。
对被封存或者被扣押的产品，有容易变质或者污染环境的，应当及时处理；经鉴定合格的，必须及时退还。
第十六条县级以上人民政府技术监督行政管理部门可以在产品质量检验机构聘任产品质量监督员。产品质量监督员受同级人民政府技术监督行政管理部门委托，可以执行产品质量抽样和参与产品质量监督检查工作。
产品质量监督员须经省人民政府技术监督行政管理部门培训、考核合格后才能上岗。
产品质量监督员执行任务时，应当出具省人民政府技术监督行政管理部门统一核发的证件，但不得行使本条例规定的行政执法人员职权。
第十七条产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省人民政府技术监督行政管理部门或者其授权的部门考核合格后，并取得由省人民政府技术监督行政管理部门颁发的考核合格证书，方可承担产品质量检验工作。产品质量检验机构考核合格证书有效期为3年。有效期满后必须进行复查。
从事产品质量检验机构考核工作的评审员必须经培训考核合格，取得省人民政府技术监督行政管理部门授予的产品质量检验机构评审员资格。
第十八条产品质量检验机构及其工作人员应当对其出具的检验报告负责。其按规定程序出具的检验报告应当作为产品质量执法和处理产品质量争议的依据。
第十九条被检验方对产品质量检验机构的检验报告有异议的，可以在接到检验报告之日起15日内向承担检验工作的产品质量检验机构提出。对异议处理结果仍不服的，可以在接到处理结果15日内向组织实施检验的管理部门或者技术监督行政管理部门申请复检。原产品质量检验机构不得承担复检。复检结论为终局结论。逾期未提出异议或者未申请复检的，视为认可检验报告。提出异议和复检所需费用由责任方承担。
第三章责任义务
第二十条生产或者销售的产品，其质量、标识、包装必须符合《产品质量法》规定的要求。
禁止生产、销售下列产品：
(一)不符合国家标准、行业标准、地方标准，影响人体健康以及人身、财产安全的；
(二)掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格冒充合格的；
(三)国家明令淘汰的；
(四)国家规定必须实行生产许可证制度而未取得许可证的；
(五)伪造或者冒用认证标志、名优标志、采标标志等质量标志的；
(六)伪造产品之产地的；
(七)伪造或者冒用他人的厂名、厂址、条码的。
第二十一条对关系人体健康和人身、财产安全的产品，应当附有中文说明书；限期使用的产品，应当用中文或者阿拉伯数字注明生产日期和保质期或者失效期；用进口散件组装或者分装的产品以及联营厂生产的产品，应当在产品或者其包装上用中文注明组装厂、分装厂或者联营厂的厂名、厂址。
第二十二条质量达不到规定标准的产品，或者不符合以产品说明、实物样品、产品广告等方式表明的质量状况的产品，但仍具有使用价值并符合安全、卫生要求的，必须在产品或者其包装的显著位置或者采用其他明示方法标明“处理品”、“次品”或者“等外品”字样后，方可出厂、销售。
第二十三条产品的监制者应当对被监制的产品质量负责，保证产品质量符合规定的要求。
第二十四条以代销或者联营等形式销售产品者，承担本条例规定的销售者同样的产品质量责任和义务。
第二十五条印制者承接印制产品标识、名优标志、认证标志、防伪标志或者含以上所列标识、标志的包装物和铭牌时，应当查验有关证明文件，并复印留存。委托人不能提供证明文件的，印制者不得承接。
印制者不得将印制的前款所述标识、标志、包装物和铭牌提供给非委托人。
第二十六条场地或者设备的提供者不得纵容、庇护使用者生产、销售违反本条例第二十条规定的产品。
发现前款所指违法行为的，应当及时向主管部门或者其他有关部门举报。
第二十七条广告经营者和广告发布者应当依法查验有关广告产品的质量证明。不得代理、设计、制作、发布伪劣产品的广告。
第四章纠纷处理
第二十八条用户、消费者有权就产品质量问题向产品的生产者、销售者要求修理、更换、退货和赔偿相应的损失；对因产品质量问题造成的人身伤害、财产损失，有权依法向产品的生产者、销售者提出赔偿要求。生产者、销售者不得拒绝。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿；属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。
第二十九条因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商解决，或者向技术监督、工商行政管理等部门以及消费者协会申请调解。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁。当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第五章奖 惩
第三十条有下列情况之一的单位和个人，由人民政府及其有关部门给予表彰、奖励：
(一)产品质量管理成绩显著的；
(二)产品质量达到国际先进水平的；
(三)研究、推广产品质量科学技术成绩显著的；
(四)举报或者协助查处违反产品质量法律、法规行为有突出贡献的；
(五)其他为提高产品质量做出重大贡献的。
第三十一条产品标识不符合本条例第二十条第一款、第二十一条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第四十三条的规定予以处罚。
第三十二条生产本条例第二十条第二款第(一)项所列产品之一，或者销售明知是上述产品之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处以违法所得1倍至5倍的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
生产本条例第二十条第二款第(二)项、第(三)项所列产品之一，或者销售明知是第(二)项所列产品之一的，责令停止生产、销售，监督销毁或者作必要的技术处理，没收违法所得，并处以违法所得1倍至5倍的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
生产本条例第二十条第二款第(四)项所列产品，或者销售明知是第(三)项、第(四)项所列产品之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处以违法所得1倍至5倍的罚款。
过失销售本条例第二十条第二款第(一)项至第(四)项所列产品之一的，责令停止销售，监督销毁或者作必要的技术处理。
第三十三条生产本条例第二十条第二款第(五)项至第(七)项所列产品之一的，或者销售明知是上述产品之一的，责令公开更正，没收违法所得，并处以违法所得1倍至3倍罚款。
过失销售本条例第二十条第二款第(五)项至第(七)项所列产品之一的，责令公开更正。
第三十四条产品的监制者违反本条例第二十三条规定的，责令改正，没收违法所得；情节严重的，处以违法所得1倍以下的罚款。
产品标识的印制者违反本条例第二十五条规定的，责令改正，没收非法印制或者非法提供的产品和违法所得，处以违法所得1倍至5倍的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
场地或者设备的提供者违反本条例第二十六条规定的，责令改正，没收违法所得，处以违法所得1倍至5倍的罚款。
违反本条例第二十七条规定的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处理。
第三十五条按本条例第三十一条至第三十四条规定进行罚款时，违法所得难以确认的，以该批违法产品的销售价格计算。
第三十六条因产品存在质量问题，销售者故意拖延或者无理拒绝修理、更换、退货或者赔偿损失要求的，责令改正；拒不改正的，处以该产品货值金额1倍至5倍罚款。
第三十七条对符合本条例规定的监督检查，生产者、销售者拒绝抽样检验的，或者拒不提供本条例第十四条第一款第(一)项所列资料的，责令改正；拒不改正或者隐匿、转移、毁灭证据的，对主要责任者处以2000元至5000元罚款。
擅自销售、隐匿、转移、毁灭被封存的受检产品的，处被封存产品货值金额1倍至5倍罚款，有违法所得的没收违法所得，并对主要责任者处以2000元至5000元罚款。
第三十八条违反本条例第五条、第七条规定，擅自对产品质量进行监督检查或者在同一检查周期内重复进行监督检查的，由负责审批监督检查计划的技术监督行政管理部门责令改正；拒不改正的，通报批评，对主要责任者由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
违反本条例第十三条规定，不按照规定的数量和方法抽取样品，或者留样期满后不及时退还样品的，由组织监督检查的行政管理部门或者上级主管部门责令限期改正；情节严重的，处该样品价值2倍至5倍罚款，对主要责任者由其上级主管部门给予行政处分。
第三十九条产品质量检验机构未经考核合格，擅自进行产品质量检验并出具检验报告的，由技术监督行政管理部门宣布检验报告无效，并处以所收检验费1倍至3倍罚款。
产品质量检验机构工作人员伪造检验数据或者伪造检验结论的，由技术监督行政管理部门宣布检验报告无效，组织重新检验，并处以所收检验费1倍至3倍罚款，对直接责任者及其负责人，由其行政主管部门给予行政处分；造成损失的，责令赔偿；再次伪造的，责令停止检验工作或者吊销有关证件。
第四十条违反本条例第十四条规定，产品质量行政执法人员在封存或者扣押产品时滥用职权，使被封存者或者被扣押者的合法权益受到损害的，由其所在单位承担赔偿责任，并给予主要责任者行政处分。
第四十一条从事产品质量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不构成犯罪的，由其行政主管部门或者监察部门给予行政处分。
第四十二条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条本条例规定的吊销营业执照的行政处罚，由工商行政管理部门实施。其他行政处罚由技术监督行政管理部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第四十四条当事人对处罚决定不服的，依照《产品质量法》第四十六条规定执行。
第六章附 则
第四十五条本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第四十六条本条例自1995年1月1日起施行。
内蒙古自治区保安服务管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区保安服务管理办法
内蒙古自治区人民政府令
第 133 号
《内蒙古自治区保安服务管理办法》已经2004年1月5日自治区人民政府第二次常务会议审议通过。现予发布，自2004年3月1日起实施。
自治区主席 杨 晶
2004年1月29日
第一条 为加强保安服务组织和保安员的管理，规范和促进保安服务业的发展，提高社会安全防范能力，根据自治区的实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内的保安服务活动适用本办法。
第三条 本办法所称的保安服务组织，是指保安服务公司和内部保安组织。
（一）保安服务公司是指经公安机关批准，依法向工商行政管理部门登记注册，专门从事有偿安全防范服务的特殊企业。保安服务公司分为有限责任公司和股份有限公司。
（二）内部保安组织是指经公安机关批准，企业事业单位及其他组织设立的从事内部安全防范的组织。
第四条 本办法所称的保安员是指被保安服务公司或者内部保安组织聘用，依照本办法从事保安工作的人员。
第五条 本办法所称的保安服务业分为：
（一）守护类：机关、企业、事业单位、居民住宅区、物业管理区、集贸市场、证券交易场所、娱乐服务场所、机场、车站、仓库、停车场等场所及展销、展览、文体、商贸、旅游等活动的安全保卫和巡逻防范；
（二）押运类：货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸、化学等危险物品的押运；
（三）技术类：安全技术防范产品及系统的研制、设计、安装、保养、维修及销售等服务，安全防范咨询服务，消防安全服务；
（四）法律、法规规定的其它保安服务。
第六条 从事保安服务必须遵守法律、法规，遵循自愿有偿、诚实信用和公平竞争的原则。
第七条 公安机关是保安服务业的主管部门，负责对保安服务业的监督指导。
工商、税务、劳动、物价等行政部门依照各自的职责，实施对保安服务业的监督。
第八条 设立保安服务公司除符合国家设立公司的规定外，应当具备下列条件：
（一）有一定数量取得《内蒙古自治区保安员资格证》的保安员；
（二）法定代表人具有大专以上学历，并具有一定的法律、经营管理水平和保安工作经验；
（三）设立押运类保安服务公司应当具备注册资金人民币一百万元以上和监控、通讯、报警、专用车辆等设备设施；
（四）设立技术类保安服务公司应当具有一定数量的专业技术人员和设计、测试、安装、保养、维修等技术服务设备设施。
第九条 设立内部保安组织，应当具备下列条件：
（一）有专职的管理人员；
（二）有固定的办公场所；
（三）有一定数量取得《内蒙古自治区保安员资格证》的保安员；
（四）有健全的管理制度。
第十条 设立保安服务公司，须经所在地旗县（市、区）公安机关同意，盟（设区的市）公安机关审核，报自治区公安机关批准后，持《内蒙古自治区保安服务经营许可证》到当地工商行政管理部门办理企业注册登记手续。
经批准设立的保安服务公司，在向服务地公安机关备案，并到服务地工商部门登记后，可以跨地区开展保安服务业务。
第十一条 设立内部保安组织，须经所在地旗县（市、区）公安机关审核同意，报盟（设区的市）公安机关批准并核发《内蒙古自治区内部保安组织许可证》，同时报自治区公安机关备案。
第十二条 不具备设立内部保安组织条件，需要保安服务的，应当从保安服务公司聘请保安员。
第十三条 营业性歌舞厅、大型网吧、桑拿按摩场所、洗浴场所以及其它综合性公共娱乐场所，不得设立内部保安组织，所需保安员必须从保安服务公司聘请。
保安服务公司对派驻娱乐场所的保安员应当定期轮岗。
第十四条 取得国家规定的技术类资质的保安服务公司经公安机关批准，可以为下列场所和部位安装安全技术防范设施：
（一）枪支弹药、民爆器材的生产、储存场所；
（二）毒害性、放射性物品和核材料及致病性病毒、细菌的集中存放场所；
（三）广播、电视、电信单位的要害场所或者部位；
（四）货币、有价证券的制造场所和金融营业网点、金库、运钞车；
（五）金银等贵重金属和珠宝的加工、储存、经销场所；
（六）集中存放重要档案和计算机数据的馆、库；
（七）集中存放、陈列、展销文物、珍宝和贵重物品的场所；
（八）大型水利、电力、通讯工程的要害部位或者场所；
（九）国家机关等要害部位或者场所；
（十）国家和自治区规定的部位或者场所。
第十五条 保安服务组织不得从事下列活动：
（一）为客户处理民事纠纷、经济纠纷或者劳动争议；
（二）监视工人生产劳动和生活；
（三）与保安服务无关的以及其他违反法律法规规定的活动。
第十六条 保安员须具备下列条件并经公安机关批准设立的培训机构培训合格，取得《内蒙古自治区保安员资格证》，方可上岗：
（一）18周岁以上，50周岁以下的公民；
（二）身体健康；
（三）遵纪守法，品行良好。
第十七条 保安员不得从事下列活动：
（一）阻碍国家机关工作人员依法执行公务；
（二）搜查他人身体，剥夺、限制他人人身自由，扣押他人证件、财物；
（三）侵犯客户的商业秘密或者个人隐私；
（四）辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人；
（五）私自为他人提供保安服务；
（六）为客户追索债务或者解决劳动争议；
（七）其他违反法律、法规的行为。
第十八条 任何单位、个人不得指使保安服务组织和保安员从事违反法律、法规的活动。
保安服务组织和保安员对违反法律、法规规定的要求和指令，有权拒绝执行。
第十九条 保安服务公司为客户提供保安服务，双方应当依法签订合同，合同应当载明服务项目、服务期限、费用、违约责任、损害赔偿、终止合同条件等内容。
第二十条 要求提供保安服务的单位和个人，应当向保安服务公司如实提供保安服务必需的资料。
保安服务公司及其保安员，不得向任何单位或者个人泄露客户提供的资料。
第二十一条 保安服务收费应当公平、合理，保安服务质量应当与服务收费相适应，收费的项目和标准应当向客户公开。
保安服务收费遵循政府指导价和市场调节价相结合的原则，政府指导价由自治区价格主管部门会同自治区公安机关制定。
第二十二条 《内蒙古自治区保安员资格证》由自治区公安机关统一监制。
第二十三条 保安服务组织应当每年对在职在岗的保安员进行不少于10天的培训。
第二十四条 保安员上岗必须穿着制式服装，佩戴统一标志，并按国家有关规定配带和使用保安器械或者枪支。
第二十五条 保安员的服装、标志，按国家规定实行统一制式，统一标准，其他组织和个人不得擅自生产、仿制和销售。
本办法所称的保安服务组织以外的其它组织不得为其工作人员配备保安员制式服装和标志。
第二十六条 保安服务公司的保安员实行劳动合同制。对从事危险性较大工作的保安员，保安服务公司应当为其办理意外保险。
第二十七条 设立保安培训机构或者开展保安职业培训的，由盟（设区的市）公安机关审核同意，报自治区公安机关批准。未经批准，任何单位和个人均不得开展保安培训业务。
第二十八条 保安服务组织有下列情形之一的，由旗县以上公安机关根据情节轻重，给予警告、责令限期改正的处罚，可并处一千元以上五千元以下罚款：
（一）违反本办法招聘保安员的；
（二）违反国家规定为保安员配备器械或者枪支的；
（三）未按合同履行职责，造成严重后果的；
（四）违反本办法第十五条、第二十三条、第二十六条规定的。
第二十九条 未经公安机关批准、擅自设立保安服务公司或者内部保安组织的，由旗县以上公安机关予以取缔，有违法所得的，并处违法所得三倍以下罚款，最高不得超过三万元。
第三十条 未经公安机关批准，擅自设立保安培训机构或者开展保安职业培训的，由旗县以上公安机关予以取缔，有违法所得的，并处违法所得三倍以下罚款，最高不得超过三万元。
第三十一条 保安员有下列情形之一的，由发证公安机关注销其《内蒙古自治区保安员资格证》：
（一）违反本办法第十七条的；
（二）被处以行政拘留、劳动教养或者受到刑事处罚的；
（三）有卖淫嫖娼、赌博、吸毒行为的；
（四）玩忽职守或者不按规定履行职责致使国家、集体及公民的人身、财产和其他权益受到严重损害的。
被注销《内蒙古自治区保安员资格证》的保安员，不得再从事保安工作。
第三十二条 非法生产、仿制、销售保安员制式服装、标志、证件及保安器械的，有违法所得的，由旗县以上公安机关处违法所得三倍以下罚款，最高不得超过三万元。
违反本办法第二十五条第二款规定的，由旗县以上公安机关处一千元以下罚款。
第三十三条 公安机关及其工作人员玩忽职守、营私舞弊、滥用职权，侵犯保安服务组织和保安员合法权益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法自2004年3月1日起施行。