中国政府 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府


中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府文化、教育和科学一九九一年四月一日至一九九三年三月三十一日交流计划


（签订日期１９９１年３月１５日）
　　根据中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府一九七九年十一月一日在伦敦签订的中、英两国教育和文化合作协定，并参考一九七八年十一月十五日两国政府在伦敦签订的科学和技术合作协定，为进一步发展两国在文化、教育和科学方面的合作关系，以利于两国人民，双方将执行一九九一年四月一日至一九九三年三月三十一日期间的交流计划如下：

　一、学术团体、大学和其他学术机构之间的合作
　　（一）双方将按照下述协定和协议为中英学术团体和机构之间的交流和合作提供方便：
　　１．中国科学院和伦敦皇家学会于一九八四年三月十四日在北京签订的科学合作协定；伦敦皇家学会和中国科学技术协会于一九八五年一月签订的协议。
　　２．中国社会科学院和英国学术院、经济和社会研究理事会之间于一九八八年一月一日生效的合作协议。
　　３．任何其他协议，包括在有关方面建议的基础上可能规定在两国相应学术团体和机构间建立直接联系和交流的有关协议。
　　（二）双方将通过人员和资料的交流，以及包括两国大学和其他学术机构直接建立联系和进行合作等其他一切可能的方式，鼓励双方在教育和科学方面的合作。
　　这种合作将包括在科技领域中交换短期讲学的讲师和访问者，以及根据中国有关机构和英国有关机构、英国文化委员会之间在学术联络计划内所作的其他合作性安排。

　二、短期交流（包括科学和教育学者的考察访问）
　　在本计划的每一年中，双方将接受对方的教育、科学和文化方面的专家。专业领域和名额分配由双方商定。这种访问通常是根据共同的兴趣编组进行的，亦可考虑单个专家进行个别访问。访问时间通常不超过三周（不包括第一条中（一）、（二）的项目）。

　三、奖学金
　　（一）在本计划的每一年中，双方将在自然科学、人文科学和艺术领域内，向对方提供为期不超过一学年的二十五个研究生或进修生奖学金。其中两个名额可分成每期约为五个月的奖学金。
　　（二）在本计划的每一年中，英方将根据技术合作奖学金计划提供奖学金。具体数额由双方另行商定。这些奖学金将用于通常不超过十二个月的课程。
　　（三）在本计划的每一年中，英方还将根据外交与联邦事务部奖学金计划或根据中国高级奖学金计划提供奖学金。
　　（四）双方将根据一九八六年六月九日签署的关于设立中英友好奖学金计划的谅解备忘录继续合作管理本项目。

　四、自费生、公费生和其他留学人员
　　双方鼓励各自的学者或学生根据校际之间的安排或通过其他双方商定的特殊安排去对方国家学习。

　五、语言讲师和教材教具：专家项目计划
　　（一）英方将竭力为中国高等院校聘请合格的教师，按合同在中国从事一年或一年以上的英语外语教学。聘请人数、专业和授课地点将由双方共同商定，并列入各项项目计划。
　　（二）在本计划的每一年中，英方将为经过挑选的中方合作教师提供在英国进行的高级培训。合作教师的人数和专业将由双方商定，并列入各项项目计划。
　　（三）中方将根据英方要求，为英国有关院校聘请汉语教师。聘请人数、业务要求、授课地点、期限和条件由双方另行商定。
　　（四）英方将鼓励海外志愿服务组织继续并扩大其在中国的计划，包括向中国院校提供英语教师和其他技术合作。计划的规模和性质由双方另行商定。
　　（五）英方在本计划的每一年中将尽力向中国派出二个或二个以上各由二至三名专家组成的小组，为中国的现职英语教师举办短期训练班，或为有特殊要求的教师和研究生举办语言进修班。
　　（六）英方每年将尽力派至少六名英语高级讲师到中国举办英国语言和文学的专题讨论会或进行一系列讲学活动。题目及其细节和访问期限将由双方另行商定。
　　（七）双方将根据对方要求和在财力允许的情况下，通过各自的主管部门和通过发展资料信息中心为对方提供教材和视听辅助教材。
　　（八）双方将鼓励两国院校在语言教学方面进行合作，并为语言教科书作者之间和为编写包括适用于广播和电视教育节目在内的教材提供专家服务的单位之间的联系提供方便。

　六、座谈会、讨论会和会议
　　（一）双方将鼓励就经双方同意的课程举办联合座谈会和讨论会。如有可能，会议可在两国轮流举行。
　　（二）双方将邀请对方的专家参加在本国举行的国际性会议和座谈会。为此，双方将相互提供有关这类会议和座谈会的情况。
　　（三）英方每年将尽力派理工科高级讲师到中国高等院校短期讲学。专业领域和访问期限将由双方另行商定。

　七、文化合作
　　（一）双方为鼓励进一步扩大对对方国家文化遗产的兴趣，将促进在艺术、人文学、特别是文学和出版、表演艺术、广播、电视、电影、美术、工艺、建筑、考古、社会科学、城市和环境规划、博物馆、图书馆和档案馆（包括缩微胶卷）方面的接触、合作、情报和资料的交换。
　　（二）双方将继续鼓励艺术团互访并为此提供方便。
　　（三）在本计划的每一年中，双方接受对方国家的文化、文学和艺术方面专家的访问，以建立联系和交换情报。访问可由个人或团体进行，访问的细节将由双方另行商定。
　　（四）双方将鼓励交换各种艺术作品的展览（美术、宣传画、摄影、工艺品、文学等），并为此提供方便。同时鼓励这方面的专家互访，了解对展览的兴趣和探讨举办展览的可能性。有关派出和接待这类展览的细节，包括在必要时互派专家布置展览，将由双方有关机构另行商定。

　八、广播、电视和电影
　　（一）双方将鼓励两国有关机构在广播电视方面的合作，包括根据中华人民共和国广播电影电视部和英国广播公司间的协议所进行的合作。
　　（二）双方鼓励并促进两国电台间的合作与交流。具体合作项目由双方有关单位直接商定。双方将继续探讨互相转播对外广播节目的可能性。
　　（三）双方鼓励并促进两国有关机构在电影和电影拍摄方面进行合作和交流，包括进行商业性和文化性的电影交流、举办首映式、回顾展、电影周、参加在对方国家举办的国际电影节以及有关组织间商定的活动。

　九、青年、体育和旅游
　　（一）双方将鼓励两国青年和青年组织之间的合作。
　　（二）双方将鼓励两国体育组织之间的合作和参加对方国家的体育活动。具体事宜由两国相应的体育组织另行商定。
　　（三）双方将鼓励两国旅游业间的合作，以促进两国人民的相互了解。

　十、通则
　　（一）本计划各条不影响在文化、教育和科学领域组织其他双方能接受的交流项目。
　　（二）双方在逐项项目取得一致意见的情况下，为由派出方支付费用的专家来访提供协助。
　　（三）中华人民共和国文化部、国家教育委员会、国家科学技术委员会和伦敦中国驻英国大使馆是中华人民共和国政府执行本计划的主要机构。伦敦英国文化委员会和北京英国驻华大使馆是联合王国政府执行本计划的主要机构。中国科学院、中国社会科学院、中国医学科学院和中国科学技术协会也可参加访问者和研究人员的交换。
　　（四）本计划的执行须遵守两国各自现行的法律和规章。
　　（五）有关本计划的管理和财务规定写入构成本计划组成部分的附件一。
　　（六）双方将尽力在条件许可的范围内促成和支持构成本计划组成部分的附件二中具体列出的项目和活动。
　　本计划于一九九一年三月十五日在伦敦签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　大不列颠及北爱尔兰
　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　联合王国政府代表
　　　　　　吴春德　　　　　　　　　　　　　斯宾塞
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）



辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第198号


　　《辽宁省耕地质量保护办法》业经辽宁省第十届人民政府第64次常务会议审议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。

省 长张文岳
二○○六年十一月二十日


辽宁省耕地质量保护办法

　　第一条 为了保护耕地质量，提高地力，维护耕地生态环境，促进农业生产可持续发展，根据国务院《基本农田保护条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称耕地质量，是指能够满足农作物生长和安全生产所需的土壤地力和土壤环境质量。
　　第三条 本办法适用于本省行政区域内耕地质量保护工作。
　　第四条 省、市、县(含县级市、 区，下同)农业行政主管部门负责本行政区域内耕地质量保护工作。
　　国土资源、环境保护、质量技术监督、财政、林业和水利等行政主管部门按照各自职责，做好耕地质量保护工作。
　　乡(镇)人民政府负责本行政区域内耕地质量保护的具体工作。
　　第五条 耕地质量保护，遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则。
　　第六条 鼓励耕地使用者采取下列措施培肥地力：
　　(一)养畜积肥、城肥利用、种植绿肥；
　　(二)粮草间作、作物轮作、秸秆还田、根茬还田；
　　(三)采用测土配方施肥及免耕播种施肥技术；
　　(四)施用河泥、塘泥等有机肥源；
　　(五)有利于培肥地力的其他措施。
　　第七条 各级人民政府应当采取兴修水利、合理灌排、绿化造林、防风护土等措施，有效治理耕地生态环境，维护耕地质量安全。
　　第八条 各级人民政府应当将耕地质量保护纳入国民经济和社会发展规划，并安排资金，用于耕地质量监测与评价、标准粮田建设和中低产田改造、土壤有机质提升及测土配方施肥技术推广等工作。
　　第九条 农业行政主管部门应当会同国土资源管理部门，根据土地利用总体规划和耕地定级状况及质量监测、评价结果，制定标准粮田建设和中低产田改造方案，报本级人民政府批准后组织实施。
　　政府投资建设的标准粮田和改造的中低产田，由县以上人民政府组织农业行政主管部门、国土资源管理部门和其他有关部门进行验收。
　　第十条 农业行政主管部门应当建立耕地地力监测网点，定期开展耕地地力与施肥效益质量监测、评价工作，提出相应保护措施，并向本级人民政府和上一级农业行政主管部门报告。
　　第十一条 省农业行政主管部门、质量技术监督部门应当根据国家规定的耕地质量标准制定地方科学施肥技术规范，并向社会公布。
　　第十二条 农业行政主管部门应当制定先进适用的地力培肥技术推广方案，推行测土配方施肥技术，引导耕地使用者采取农艺、生物等措施，改良土壤，提高地力。
　　第十三条 农业行政主管部门应当组织农业机械技术推广机构推行农业机械保护性耕作技术，引导耕地使用者改变传统耕作习惯，采用保护性耕作措施，防止耕地养分流失。
　　第十四条 农业行政主管部门应当采取多种形式，向农民宣传先进耕作技术和科学施药、施肥等耕地保护知识。
　　第十五条 乡(镇)人民政府应当利用乡村广播站和采取设置宣传栏等形式，宣传耕地保护知识和相关鼓励政策，并对保护耕地做出突出贡献的给予奖励。
　　第十六条 对基本农田保护区内的耕地，由县以上人民政府按照《基本农田保护条例》的有关规定，与下一级人民政府签订保护责任书；对基本农田保护区以外的耕地，由乡(镇)人民政府与农村集体经济组织或者村民委员会签订耕地质量保护责任书。
　　耕地质量保护责任书应当载明下列事项：
　　(一)耕地的范围、面积、地块；
　　(二)耕地的地力等级和保护措施；
　　(三)当事人的权利与义务。
　　第十七条 农村集体经济组织或者村民委员会与集体经济组织成员签订农业承包合同，应当明确承包耕地的地力等级、耕地保养义务和未履行义务所应承担的责任。
　　第十八条 承包经营权终止或者变更时，农村集体经济组织或者村民委员会应当聘请有关专家对承包耕地的质量现状进行评定。耕地质量下降超过一个等级标准的，承包方应当承担合同约定的责任；
　　改变耕地用途，造成永久性损害、无法继续从事农业种植的，发包方有权要求承包方赔偿由此造成的损失。
　　第十九条 农村集体经济组织、村民委员会和耕地使用者应当保护农田防护林和防洪、灌溉、排水及防止水土流失等设施。
　　第二十条 耕地使用者应当采用农业防治、生物防治和化学防治相结合的方式，使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，减少化学农药在耕地中的残留，并合理施用肥料，防止土壤板结，确保耕地有机质含量。
　　第二十一条 提倡耕地使用者使用可降解塑料地膜。使用非降解塑料地膜的，应当在使用完毕后30日内予以清除。逾期不清除的，由农村集体经济组织或者村民委员会组织清除，清除费用由使用者承担。
　　第二十二条 禁止耕地使用者实施下列行为：
　　(一)使用不符合国家规定标准的工业废水和城市污水灌溉的；
　　(二)施用未经无害化处理或者虽经处理仍不符合国家规定标准的城市垃圾、废弃物、污泥的；
　　(三)施用未经登记的化肥、农药或者超过规定范围使用农药的；
　　(四)施用未经腐熟的人、禽、畜粪肥的；
　　(五)采用只种不养、过度施用化肥等方式进行掠夺式生产的。
　　第二十三条 因发生农业污染事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成耕地污染的， 当事人必须立即采取有效措施消除或者减轻危害，并向当地环境保护行政主管部门和农业行政主管部门报告，接受调查处理。
　　第二十四条 农业行政主管部门、环境保护行政主管部门应当按照各自职责对耕地质量进行监督检查，并将检查结果报告本级人民政府和其上级主管部门。被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。
　　第二十五条 违反本办法，进行掠夺式生产的，由农业行政主管部门给予警告，并处100元以上500元以下罚款。
　　第二十六条 对违反本办法的其他行为，按照有关法律、法规的规定处罚。
　　第二十七条 耕地质量管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；
　构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 本办法自2006年12月1日起施行。