国务院机关事务管理局 中央国家机关人民防空委员会


关于印发《中央国家机关人民防空工程和普通地下室使用管理暂行规定》的通知



中央国家机关各部门、各在京中央企业：


为规范和加强中央国家机关人民防空工程和普通地下室使用管理工作，我们依照《中华人民共和国人民防空法》和国家有关规定，制定了《中央国家机关人民防空工程和普通地下室使用管理暂行规定》，现印发你们，请按照执行。







国务院机关事务管理局

中央国家机关人民防空委员会



二○○七年五月三十日




中央国家机关人民防空工程和普通地下室使用管理暂行规定


第一章 总　则



第一条 为规范和加强中央国家机关人民防空工程和普通地下室使用管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》等有关法律法规，结合中央国家机关实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于中央国家机关各部门、在京中央企业（以下简称各部门）及其在京直属单位（以下简称各单位）人民防空工程和普通地下室（以下统称地下空间）的使用管理。法律法规另有规定的从其规定。

第三条 中央国家机关地下空间使用应当遵守国家法律法规，坚持谁所有谁负责、谁使用谁负责和分级管理、用管结合的原则。

第四条 中央国家机关人民防空办公室负责中央国家机关地下空间的使用管理工作。

各部门人民防空办公室和普通地下室管理部门负责本部门及其在京直属单位地下空间的使用管理工作。

各单位人民防空办公室和普通地下室管理部门负责本单位地下空间的使用管理工作。

第五条 地下空间产权单位承担使用管理的主体责任；产权单位委托管理单位管理的，管理单位承担使用管理的主体责任。

第六条 地下空间使用人应当服从产权单位和管理单位的管理，承担约定的使用管理责任。

租赁单位、个人应当是依法注册的法人或具有完全行为能力的个人。

第七条 拟使用的地下空间应当符合《中央国家机关人民防空工程和普通地下室使用条件》的规定。



第二章 人民防空工程使用申请与审批



第八条 使用人民防空工程、因使用需要改造装修人民防空工程及改造竣工验收，应当向单位、部门人民防空办公室逐级提出申请，报中央国家机关人民防空办公室审批。

中央国家机关人民防空工程使用申请与审批，应当遵守国家相关保密规定。

法律法规规定需要办理公安（消防）、文化、卫生等行政许可（审批）或验收手续的，从其规定。

第九条 申请使用人民防空工程，部门人民防空办公室应当报送下列材料：

（一）《中央国家机关人民防空工程使用申请书》；

（二）《中央国家机关人民防空工程使用审批表》；

（三）《中央国家机关人民防空工程基本信息卡》；

（四）申请人的合法有效证件、《行业培训证书》及复印件；

（五）申请人与产权单位或部门人民防空办公室签订的《人民防空工程安全使用责任书》及复印件；

（六）公安（消防）、文化、卫生等行政主管部门行政许可或验收文件及复印件；

（七）租赁使用人民防空工程的，报送与产权单位或部门人民防空办公室签订的《人民防空工程租赁使用合同》及复印件。

第十条 中央国家机关人民防空办公室应当自收到申请材料之日起20日内做出批准或不批准使用的决定。决定批准的，发给《中央国家机关人民防空工程平时使用证》；不批准的，应当说明理由。

《中央国家机关人民防空工程平时使用证》由中央国家机关人民防空办公室统一印制，有效期为5年。

第十一条 因使用需要改造人民防空工程的，应当由具有相应资质的单位进行设计和施工。

第十二条 申请改造人民防空工程，部门人民防空办公室应当报送下列材料：

（一）《中央国家机关人民防空工程使用改造申请书》；

（二）《中央国家机关人民防空工程使用改造行政审批表》（一式三份）；

（三）人民防空工程使用改造方案（含平战转换措施等）；

（四）人民防空工程使用改造设计施工图纸（一式二份）；

（五）人民防空工程使用改造设计、施工单位资质证明文件及复印件。

第十三条 中央国家机关人民防空办公室应当自收到申请材料之日起20日内做出批准或不批准改造的决定，并书面通知申请人；不批准的，应当说明理由。

人民防空工程使用改造竣工后，申请人要及时通过单位、部门人民防空办公室报中央国家机关人民防空办公室组织竣工验收。中央国家机关人民防空办公室自收到申请材料之日起20日内做出验收合格或不合格的决定。验收合格的，发给《中央国家机关人民防空工程使用改造验收合格证》；验收不合格的，应当限期整改，待验收合格后再发证。

第十四条 人民防空工程使用维修改造仅限于铺设地面、粉刷墙壁、更换内部普通门窗施工的，可不报批，但应当通过单位、部门人民防空办公室将维修改造方案报中央国家机关人民防空办公室备案。



第三章 普通地下室使用登记备案



第十五条 使用普通地下室，应当经单位、部门同意，到中央国家机关人民防空办公室登记备案。

法律法规规定需办理公安（消防）、文化、卫生等行政许可（审批）或验收手续的，从其规定。

第十六条 普通地下室使用登记备案，部门普通地下室管理部门应当提交下列材料：

（一）《中央国家机关普通地下室登记表》；

（二）《中央国家机关普通地下室使用登记备案表》（一式三份）；

（三）使用合同及复印件；

（四）使用人的合法有效证明及复印件、《行业培训证书》及复印件等；

（五）公安（消防）、文化、卫生等行政许可（审批）或验收文件及复印件；

（六）与使用人签订的《普通地下室安全使用责任书》及复印件；

（七）产权单位委托管理单位管理的书面协议；

（八）其他共有人同意使用普通地下室的书面证明。

第十七条 产权单位、管理单位自用普通地下室的，应当在开始使用之日起5日前到中央国家机关人民防空办公室办理登记备案手续。

租赁使用普通地下室的，产权单位（或管理单位）应当在签订租赁合同之日起15日内，开始使用普通地下室5日前到中央国家机关人民防空办公室办理登记备案手续。

第十八条 中央国家机关人民防空办公室对符合条件的普通地下室使用登记备案应当予以受理，并于5个工作日内核发加盖公章的《中央国家机关普通地下室使用登记备案表》；对不符合使用条件的不予办理登记备案手续，并说明理由。

第十九条 中央国家机关普通地下室使用档案实行信息化动态管理。各部门、各单位应建立健全记录档案，填写、保存《中央国家机关普通地下室登记表》。



第四章 使用管理



第二十条 使用人应当持有《中央国家机关人民防空工程平时使用证》使用人民防空工程，持有《中央国家机关普通地下室使用登记备案表》使用普通地下室。

第二十一条 人民防空工程的使用人和用途发生变更的，使用人应当向单位、部门人民防空办公室逐级提出申请，由部门人民防空办公室报中央国家机关人民防空办公室审批。

普通地下室使用人和用途发生变更的，产权单位或管理单位应在使用人和用途变更之日起5日内到中央国家机关人民防空办公室重新办理登记备案手续。

第二十二条 《中央国家机关人民防空工程平时使用证》实行年度审验制度。每年10月、11月进行年度审验。

年度审验的主要内容：使用人依照规定使用人民防空工程情况，人防设施设备维护和安全管理情况，履行合同约定责任情况，交纳人防工程使用费情况，年度经营收益和经营收益资金使用计划情况。

年度审验时，部门人民防空办公室负责核实年度审验的主要内容，携带《中央国家机关人民防空工程平时使用证》和《中央国家机关人民防空工程平时使用证审验表》到中央国家机关人民防空办公室办理年度审验手续。

第二十三条 各部门、各单位开发利用人民防空工程取得的平战结合收益，应当坚持专款专用、注重实效的原则，主要用于人民防空工程设备设施的维修维护和安全管理。

普通地下室平时使用经营收入应优先用于普通地下室的维修维护和安全管理。

第二十四条 中央国家机关人民防空办公室按照有关规定，对各部门、各单位人民防空工程平时使用收入的使用情况进行监督检查。

第二十五条 人民防空工程、普通地下室停止使用后，部门人民防空办公室、普通地下室产权单位或管理单位应当自停止使用之日起10日内，将《中央国家机关人民防空工程平时使用证》或加盖公章的《中央国家机关普通地下室使用登记备案表》交回中央国家机关人民防空办公室。



第五章　安全管理



第二十六条 地下空间使用安全管理实行管理责任制。产权单位应当与使用人签订地下空间安全管理责任书，明确双方的管理责任，落实安全防范措施。

第二十七条 地下空间使用安全管理实行监督检查制度。中央国家机关人民防空办公室对中央国家机关地下空间使用安全管理情况进行定期检查，对存在重大安全隐患的发出整改通知书，并及时组织复查。

第二十八条 地下空间使用安全管理实行重大安全事故行政责任追究制度。对使用中央国家机关地下空间发生重大安全事故的，按照国家有关规定追究行政责任。

第二十九条 地下空间使用实行行业培训制度。地下空间使用管理从业人员取得中央国家机关人民防空办公室制发的行业培训证书后，方可从事地下空间使用管理工作。

从业人员须每两年参加一次中央国家机关人民防空办公室举办的行业培训，参加行业培训的情况在行业培训证书上予以记录。

每处地下空间取得《行业培训证书》的从业人员不得少于2人。

中央国家机关人民防空办公室在行业培训证书上记录地下空间使用情况。

第三十条 　使用人应建立和落实各项安全管理责任制度。

（一）消防安全管理责任制度。建立健全消防组织，制订消防应急预案，绘制安全疏散平面图，保证消防设施、器材的正常有效使用，确保疏散、消防通道的畅通。落实责任制度，定期进行安全检查，发现隐患及时整改。做好消防安全检查记录。

（二）治安管理责任制度。建立居住人员登记档案，准确登记居住人员情况，积极配合辖区流动人口和出租房屋登记管理部门的工作，发生治安问题及时上报。

（三）防汛管理责任制度。制定防汛方案和应急措施，做好防汛、排涝和防雨水倒灌工作。建立防汛组织，重要物资库、汽车库、商场和人员密集工程内应配备抽水泵，保证安全使用。

（四）卫生防疫制度。用于商业、娱乐、住宿的地下空间，须报卫生主管部门检查合格；制定传染病预防措施，配备有效的防灭病媒生物设施、消毒设施和垃圾、废弃物存放专用设施；发现疫情及时报告。

（五）值班制度。根据使用需要，设置专门值班室，配备电脑、传真机、值班电话、监控设备、报警装置等设备设施，安排专人24小时值守；值班人员应熟悉突发事件处理措施，掌握必要的救护知识，做好值班巡视和值班记录。

（六）在岗职工培训制度。定期对在岗职工进行消防、治安、防汛、卫生防疫知识培训教育，使其掌握使用消防器材、报警等方法；开展应急救援演练并做好记录，提高应急管理和实际防火、防汛、防疫、防治安案件的能力，应急救援演练每半年不得少于1次。做好对消防、治安等工作的讲评考核。管理和从业人员应具备相应的资质证书。

第三十一条 使用地下空间，不得有以下行为：

（一）在人民防空工程设备间内住人和存放物品。

（二）未按审批或登记备案用途使用，超范围经营。

（三）擅自转租人民防空工程或转让人民防空工程使用权。

（四）在使用期间占用疏散通道，封闭安全出口，在疏散通道、安全出口设置障碍物，遮挡安全疏散指示标志。

（五）未按规定配备消防器材，消防设施、应急照明、疏散指示标志不能正常使用。损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，埋压、圈占消火栓，占用防火间距，堵塞消防通道。

（六）安全出口使用卷帘门、转门、吊门或者侧拉门。

（七）超负荷用电。乱拉、乱接电器线路，使用电炉、电褥、热得快等火源性器具。

（八）使用煤、汽油、液化石油气等与空气密度比值大于等于0.75（闪点小于60°C）的可燃气体作燃料。使用无强排式燃气热水器等可产生有害气体的设备。使用油浸电力变压器和其它油浸电气设备。

（九）设置托儿所、幼儿园和医院、疗养院的住院部。

（十）利用地下二层及以下空间设置体育运动场所、文化娱乐场所和餐饮场所。

（十一）利用地下三层及以下空间设置商场（商店、市场）。

（十二）开办商品批发市场。

（十三）在地下空间汽车库内设置修理车间、喷漆间、充电间、乙炔间和甲、乙类物品贮存室。

（十四）改变地下空间汽车库的实际使用功能。

（十五）平时使用只有一个安全出入口的人民防空工程。

（十六）人民防空工程内渗漏水，浸泡治理不及时。防护设施锈蚀、损坏，维修维护不到位。

（十七）无明确治安、消防等安全管理制度、措施，管理松懈，未定期进行安全检查，没有安全检查记录。

（十八）超过核定人数，卫生脏、乱、差，影响地下空间的安全和环境质量。

（十九）影响居民正常生活环境，群众反映强烈。



第六章 使用管理责任



第三十二条 产权单位、管理单位应当履行以下责任：

（一）承担地下空间使用管理主体责任，指导本单位人民防空办公室和普通地下室管理部门的使用管理工作，接受上级地下空间管理部门的监督检查。

（二）与使用人签订地下空间使用合同，督促使用人落实地下空间使用管理责任。人民防空工程平时使用合同参照国家人民防空办公室、国家工商行政管理总局印制的《人民防空工程租赁使用合同》示范文本。

（三）维护管理地下空间及其设施设备，使其保持良好状态。人民防空工程平时使用维护管理应符合《中央国家机关人民防空工程维护管理实施细则》的规定。

（四）按照安全、适用、经济、合理的要求使用地下空间。平时使用人民防空工程应当按照战术技术要求规定的转换时限，健全平战转换方案及实施计划，定期组织演练，保证平战转换措施到位，责任到人。

第三十三条 使用人应当履行以下责任：

（一）承担合同约定的使用地下空间中的维护、消防、治安、防汛、防疫等工作和相关经济、法律责任。按照《中央国家机关人民防空工程和普通地下室使用条件》的规定使用地下空间，保持地下空间及其设备设施功能完好。接受中央国家机关人民防空办公室的监督检查。

（二）定期参加中央国家机关人民防空办公室举办的地下空间使用管理人员安全教育行业培训，取得行业培训证书。

（三）承担合同约定的人民防空工程平战转换任务，遇有战争或重大自然灾害时，必须无条件在规定的期限内腾退，并交产权单位人民防空办公室统一安排使用。

（四）开展平安创建活动，执行有关管理规定，与地下空间所在地居民建立和谐融洽的关系。

第三十四条 同一地下空间由两个以上单位共有或由两个以上使用人共同使用的，各产权单位、使用人应当明确使用管理责任，可以委托统一管理。



第七章 监督与处罚



第三十五条 地下空间使用管理工作接受产权单位、管理单位、使用人和群众监督，地下空间使用管理部门应对反映的问题及时进行查处。

第三十六条 　具有下列行为之一的，由中央国家机关人民防空办公室依照《中华人民共和国人民防空法》和《中央国家机关人民防空行政处罚实施办法》的有关规定予以处罚：

（一）违反国家规定，改变人民防空工程主体结构，擅自拆除、损坏人民防空工程设备设施；

（二）破坏性使用人民防空工程，进行降低人民防空工程防护能力的作业或采取其它方法危害人民防空工程安全和使用性能；

（三）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒垃圾等废弃物。

第三十七条 违反本规定第三十一条各项规定的，由中央国家机关人民防空办公室予以警告，责令限期改正；情节较重的，交由相关行政部门予以处罚。

第三十八条 对利用地下空间从事危害社会秩序和公共安全的违法犯罪活动，或生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性等危险品的，依照《中华人民共和国人民防空法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律法规的规定，移交相关行政部门予以处罚。

第三十九条 地下空间安全使用管理人员在工作中弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位予以相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究其法律责任。



第八章　附 则



第四十条 　本规定由国务院机关事务管理局负责解释。

第四十一条 　本规定自公布之日起施行。1993年12月1日国务院机关事务管理局、中央国家机关人民防空委员会印发的《关于平时使用人防工程的暂行规定》（国管办字[1993]第231号）同时废止。





附件：

中央国家机关人民防空工程和普通地下室使用条件



一、拟使用的地下空间应符合下列要求

（一）按法定程序完成工程质量竣工验收并备案。

（二）平时用途与设计功能相近，符合地下空间所能满足的使用功能，并与地下空间的内部、外部环境相协调。

（三）地下空间出入口应按设计规范使用，用于人员聚集场所的每个防火分区应具有2个以上的安全出入口。人民防空工程应具备与居民出入相分离的室外主要出入口，其地面管理用房应与防空工程配套使用。

（四）具有与实际使用功能相配套的给排水、卫生间、用电等设施。

二、疏散通道宽度要求

安全出口、相邻防火分区之间防火墙上的防火门、楼梯和疏散通道的最小净宽应符合下表的要求（单位：米）：

工程用途
安全出口、相邻防火

分区之间防火墙上的

防火门和楼梯的净宽
疏散走道净宽


单面布置房间

双面布

置房间



商场、公共娱乐场所、体育健身场所
1.40
1.50
1.60


医院、诊所
1.30
1.40
1.50


旅馆、餐厅、居住
1.00
1.20
1.30


车 间
1.00
1.20
1.50




三、疏散指示标志安装要求

（一）安全出口、疏散通道（含拐角处、阶梯处）和楼梯口应设置符合标准的灯光疏散指示标志和应急照明设施。

（二）疏散指示标志应由疏散方向标志灯、荧光疏散指示标志和安全出口标志灯组成。疏散方向标志灯、荧光疏散指示标志应设置在疏散通道、楼梯间及其拐角处的墙面上，并不高于室内地坪1米，其间距不大于15米；安全出口标志灯应设置在安全出口上部的顶棚下或墙面上。

（三）疏散通道、楼梯间、公共活动场所等部位应设置应急照明灯和备用照明设备，应急照明范围应当全覆盖（覆盖全部疏散通道、楼梯和出口），应急照明电源连续供电时间不少于30分钟。

四、地下空间通风要求

（一）应有自然通风窗井或设置机械通风系统、空气调节装置，并保持良好状态，满足规定的新风量。

（二）卫生间应具备自然通风条件或设置机械排风装置，并在门的下部设有效截面不小于0.02平方米的固定百叶，或距地面留出不小于3厘米的缝隙。

五、地下空间防火设施安装要求

机械排烟设施、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统的设置应参照国家标准《人民防空工程设计防火规范》和北京市地方标准《简易自动喷水灭火系统设计规程》的有关规定执行。

（一）下列部位应设置机械排烟设施：

1．建筑面积大于50平方米，且经常有人停留或可燃物较多的房间、大厅和丙、丁类生产车间；

2．总长度大于20米的疏散走道；

3．文化娱乐场所。

（二）下列部位应设置自动喷水灭火系统：

1．建筑面积大于1000平方米的人民防空工程；

2.采用防火卷帘代替防火墙或防火门，当防火卷帘不符合防火墙耐火极限的判定条件时，应在防火卷帘的两侧设置闭式自动喷水灭火系统，其喷头间距应为2.0米，喷头与卷帘距离应为0.5米，有条件时，可设置水幕保护；

3.文化娱乐场所；

4.建筑面积大于500平方米的地下商店。

（三）下列部位应设置简易喷水灭火系统：

地下空间建筑面积大于500平方米小于1000平方米的人员停留、居住场所。

（四）下列部位应设置火灾自动报警系统：

1．建筑面积大于500平方米的地下商店；

2．建筑面积大于1000平方米的丙、丁类生产车间和丙、丁类物品库房；

3．重要的通信机房和电子计算机机房，柴油发电机房和变配电室，重要的实验室和图书、资料、档案库房等；

4．文化娱乐场所。

（五）按规定配置消防设施、器材，并指定专人维护管理，保证消防设施、器材的正常有效使用。

六、地下空间电气线路敷设要求

电气线路应采用符合安全和防火要求的敷设方式配线，导线应采用铜线，所有电气线路需穿金属管、金属线槽保护，横穿通道的导线应当采取固定保护措施，不得外露。

七、在地下空间内使用可燃液、气体使用要求

使用可燃气体作燃料时，应采用管道供气，使用可燃气体的房间或部位应有自然通风窗井。

八、地下空间报警设施安装使用要求

（一）用于商场、餐饮、文化娱乐等人员聚集场所的，应设置能够覆盖在用地下空间区域内的应急广播。

（二）住宿等其他人员聚集场所，应设置电铃等报警设施。

（三）在安全出口、主要通道应安装闭路电视监控设备，保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断，并将录像资料留存30日备查。

九、地下空间卫生条件要求

（一）有健全的卫生制度。地下空间内部环境应保持整洁、美观，地面无果皮、无痰迹等垃圾。

（二）公共部位、卫生间应每日清扫、消毒，保证无积水、无蚊蝇、无异味。

（三）有防蚊、蝇、蟑螂和鼠害的设施，并经常检查设施使用情况，发现问题及时改进。

（四）空调、除湿系统中各类换热器、加湿器、淋水室不得积尘、积垢和有霉变物，并使之保持良好状态。

十、地下空间人员数量核定要求

（一）录像厅容纳总人数按建筑面积计算，每百平方米不得超过100人；

（二）其它文化娱乐场所按建筑面积计算，每百平方米不得超过50人；

（三）办公、居住场所容纳总人数按房间内实际使用面积计算，每百平方米不得超过25人。

（四）商场、市场营业场所容纳总人数按使用面积计算，位于地下一层时，每百平方米不得超过85人，位于地下二层时，每百平方米不得超过80人。

鼓励商场、市场经营单位安装人员流量统计装置。

十一、利用地下空间从事旅馆业，设置宿舍，以及作为其他租赁住宿的要求

（一）房间内人均使用面积不得少于4平方米，不得设置上下床，房间内净高不应小于2.4米。

（二）因平时使用需改变地下空间内部布局的，在不改变主体结构的情况下，新设置的房间按《旅馆建筑设计规范》标准执行，每间使用面积不少于8平方米。

十二、地下空间汽车库除遵守上述规定外还应遵守以下规定

（一）汽车库内汽车出入通道、人员疏散通道、配电室、值班室均应设置应急照明，在弯道处宜增加照明量度。

（二）停车数量超过10辆的地下汽车库，应设置自动喷水灭火系统或高倍数泡沫灭火系统。

十三、地下空间证照、管理制度张贴要求

使用人须将人民防空工程和普通地下室标志牌、使用平面图、现状示意图（疏散示意图）和各种合法有效证件、管理制度、应急预案、安全措施等配框上墙，统一整齐悬挂在人民防空工程或普通地下室入口内明显处。











建设银行


中国人民建设银行储蓄核算业务应用计算机暂行管理办法
建设银行



为保证计算机在储蓄核算业务上正确应用，规范计算机应用的管理，根据《中国人民建设银行储蓄会计核算制度》和《中国人民建设银行储蓄所管理办法》，结合计算机和储蓄业务特点，制定本办法。

一、软件开发、应用管理
第一条 储蓄核算业务应用软件的开发应用要符合《中国人民建设银行储蓄会计核算制度》的要求，具有可靠性、可维护性、方便性、安全性；具有故障恢复功能、稽核功能和安全保密措施，能够满足储蓄核算业务需求，准确、及时、完整地完成储蓄会计核算任务。
第二条 开发储蓄核算业务应用软件，储蓄部门同计算机部门应明确分工，密切协作，保证软、硬件的正常运转。
（一）储蓄部门的主要职责：
1．根据储蓄核算业务开展情况和发展趋势，向计算机部门提出完整的业务需求报告，详细介绍储蓄核算业务处理、帐务核算的全过程。
2．组织对应用软件各项功能进行全面测试，根据本行实际业务需要提出修改补充意见。测试合格，经储蓄业务主管部门验收签章后，方可在实际业务中应用。
3．根据储蓄核算业务变化情况，应用软件需要补充、调整程序时，储蓄部门应及时通知计算机部门，提出书面修改意见，按“建行业务应用软件管理的若干规定（试行）”（建电〈91〉15号文）填写“软件维护申请报告”，并对调整、修改后的程序功能进行测试。
4．负责应用软件中授权的日常操作管理，制定有关的规章制度，包括“上机业务操作规程”、“上机所手工应急措施”、“机器设备使用保管制度”，负责组织对上机人员进行操作培训等。
（二）计算机部门的主要职责：
1．根据储蓄业务部门提出的业务需求报告，选配、订购合适的机型，制定软件开发计划，落实开发应用软件的工程技术人员，确定应用软件编制原则，设计编写能够满足储蓄核算业务需求的应用软件。
2．按软件规范要求将应用软件资料归档保管，并负责提供应用软件的操作手册、用户手册、技术手册等有关文件资料。
3．协助储蓄部门加快电算化的过程。对储蓄人员进行必要的技术培训，在人机并行阶段给予必要的技术支持；在应用软件交付使用后，应根据储蓄部门的要求负责对软件进行维护及优化。
4．储蓄业务发生变化时，根据储蓄部门提出的业务变化需求，及时做好应用软件程序调整修改工作；修改时应作好有关记录，记录资料视同软件档案妥善保管。

二、岗位设置及职责分工
第三条 各级管理行处的计算机部门和储蓄部门应设专人负责储蓄业务的电算应用管理工作。
（一）计算机部门应设置专职或兼职储蓄应用系统软件管理人员，负责提供技术方面的支持、指导及培训有关的管理人员和操作人员，负责机器设备管理及维护，并协助储蓄部门进行日常管理。
（二）各级管理行处的储蓄部门应设置专职或兼职的计算机应用管理员，要选配熟悉机器设备性能、掌握应用软件操作规程、具备一定的计算机软、硬件知识的人员担任应用管理员的工作。
计算机应用管理员的主要职责：
1．负责检查储蓄所、储蓄事后监督机构执行有关计算机的各项规章制度情况。检查各项业务操作处理的合法性、正确性，督促做好机器设备的清洁、保养工作。
2．按授权权限进行特殊业务处理。负责对应用系统增删用户，恢复和维护系统文件；对操作人员存取文件及数据处理权限，恢复和维护数据文件，操作员代码设置进行管理。
3．经常了解掌握储蓄所、储蓄事后监督部门计算机运行情况，帮助解决实际工作中遇到的问题。对解决不了的技术问题应做好记录，并与计算机部门联系解决。对储蓄核算业务操作中发生的差错事故，进行归纳分析，找出原因，提出措施，及时反馈给有关人员。帮助操作人员不断提
高业务技术水平，杜绝事故，减少差错。
第四条 电算储蓄所应配备业务熟练、责任心强的人员。根据业务需要设置所主任（主操作员）、接柜员（操作员）、出纳员（复核员）岗位。所内人员应明确职责，各尽职守，加强协作，共同完成各项工作任务。各岗位的主要职责是：
（一）所主任（主操作员）
1．掌握本所计算机及附属设备状况，了解应用软件运行情况，进行安全检查。
2．负责组织本所应用计算机进行储蓄会计核算工作，贯彻执行各项规章制度，督促所内人员按照操作规程处理各项业务。
3．进行应用计算机软件授权的较高级别的操作，审核各种业务生成的报表及通存通兑、错帐冲正等特殊业务的操作。
4．计算机出现故障，或遇停电等情况，在短时间内不能恢复正常时，有权决定使用备用机或起动备用电源；特殊情况下为保证对外营业，可组织采取手工应急措施，并及时向管辖行处报告情况。
5．检查库存现金、有价单证、重要空白凭证实物库存情况，并与每日营业日报表核对相符。
6．负责登记计算机工作日志，总结本所使用计算机的经验和发现的问题，及时向管理行处汇报情况，不断提高管理水平。
（二）接柜员（操作员）
1．熟练掌握计算机操作要领，准确录入数据，在权限范围内严格按操作程序办理各项储蓄核算业务。
2．认真审核凭条、存单（折）的真实性、合法性；审查各要素是否齐全正确，同屏幕显示内容核对相符。
3．负责接待储户，收款时初点现金，付款时复点现金。根据原始凭证和屏幕显示内容审核计算机打印的存单（折）等凭证内容是否齐全、清晰、正确，负责验对储户身份证件、印鉴、密码。
4．办理日结工作，结平当日经办的业务。打印各种凭证、报表、满页帐、销户帐等业务资料，进行数据备份，并保管日常留存储蓄所的会计资料。
5．负责计算机及附属设备的日常保养。在有关人员对计算机进行检查维护，或对机内软件进行调整修改时，负责监督工作。负责营业前开机准备、营业终了关机切断电源工作。
（三）出纳员（复核员）
1．办理现金收付，负责保管及领交营业用现金，登记“库存现金登记簿”。
2．掌管业务公章和现金收付讫章，复核各种业务凭证。对储户填写的存取款凭证上的要素与计算机打印输出的记录核对一致，核对余额是否正确。复审储户身份证件、印鉴是否有效，摘记是否齐全。
3．每日营业终了盘点库存现金，核打凭证张数、金额并与计算机打印的科目日结单（凭证整理单）核对相符；报库存现金数与操作员对帐。
第五条 应用计算机进行储蓄事后监督的行处，储蓄事后监督机构应设置初审、明细监督和综合核算岗位。其主要职责是：
（一）初审岗位
1．签收储蓄所送来的业务资料，拆包核对，审核所附凭证单（折）及附件的张数是否正确，各种凭证要素填列是否齐全正确，印章是否齐全。
2．审核存款挂失、存款提前支取及其他特殊业务处理手续是否按规定办理。
（二）明细监督岗位
1．熟练掌握计算机应用软件操作要领，根据会计凭证，按操作规程进行数据输入，并与屏幕显示内容核对一致，发现问题及时向储蓄所发出查询。协助储蓄所分析差错原因，督促其及时处理。
2．打印各种帐簿、报表资料，进行数据备份，按规定期限归类整理，妥善保管。
3．负责当班开关机工作和计算机及附属设备日常保养。在有关人员对计算机进行检查维护或对机内软件进行调整修改时，负责监督工作。
4．负责登记当班计算机工作日志，做好未上机业务帐簿的手工登记工作。
（三）综合核算岗位
1．负责组织储蓄事后监督电算工作。检查各项规章制度在储蓄事后监督工作中执行情况，负责管理储蓄核算应用软件中有关综合核算资料的维护和调整，进行与整个应用软件安全有关的操作。
2．总结计算机应用中的经验和问题，沟通储蓄事后监督机构与储蓄所之间的业务联系。
3．负责全辖储蓄核算资料档案的归类整理，并按规定妥善保管。
4．利用各种业务资料分析储蓄业务的开展情况，向有关部门和领导提供储蓄业务有关数据资料。

三、初始化数据过渡
第六条 初始化数据过渡是储蓄核算业务应用计算机核算的基础工作。为保证上机工作顺利进行，储蓄部门应会同计算机部门在上机前做好以下准备工作。
1．计算机部门应用系统软件管理人员，负责培训储蓄部门操作人员，使其掌握计算机及附属设备的性能，掌握应用软件操作方法和业务操作系统流程。
2．储蓄部门负责拟定上机规程，明确规定各类帐务的核对方法。
3．储蓄事后监督部门与储蓄所逐笔勾对全部帐目，通打分户帐余额与营业日报表中该类帐户余额核对相符，确保帐帐、帐实、帐表、帐款、前后台帐务相符。
第七条 初始化数据过渡，应根据《储蓄会计核算制度》和应用软件的具体要求及有关规章制度进行。
第八条 应用软件初始化包括上机人员管理，储蓄所名所号及网络的定义，储蓄科目、计息方式、政策及规定有关内容的定义。初始化由储蓄部门计算机应用管理人员（或储蓄部门指定人员）负责组织，计算机部门应用系统软件管理人员协同提供技术和支持。初始化操作工作的基本要
求是：
1．储蓄所名称必须按正式所（柜）的全部名称输入，不得简化。所号编码，应按照总行建电字（90）第30号文件提出的机构名称代码编制原则及建总函字（91）第482号文件说明编制。通存通兑机构除设置统一编码外，还应定义数据交换中心名称及编码。
2．为保证储蓄电算化的安全运行、明确责任，所有上机操作人员应设置机内姓名代码和密码，确定操作等级权限划分，进行严格的保密和权限控制。
3．计算机储蓄核算业务必须使用总行统一规定的会计科目名称及代号，储蓄存款类科目采用七位数字代码组成：前三位为总行统一规定的科目代号，后四位为各分行规定的二、三级科目代号，全部七位代号为储种代号。各分行储蓄部门负责对所辖储蓄所的二、三级科目的代号进行统
一编制和管理。
计算机内可对储种设置统一的、对应的储种参数代码。储蓄存款分户帐及储户存折（单）上的帐号，可由两位储种参数代码加六位帐号顺序号和两位校验位组成（储蓄事后监督可不设置校验位）。其他帐簿必须使用总行统一规定的科目代号。
4．帐簿初始化。各种帐簿应设置齐全，相互衔接。帐户余额反映在正确方向，并定义帐户类型，帐务处理相关的会计分录，日终核算处理方式以及对应的利率档次、计息方式等内容。各种帐簿根据需要以20～30笔为满页设置参数。
5．报表初始化设置应分表内资金来源科目、表内资金运用科目、表外科目及业务资料四部分。报表按科目代号顺序排列，在一级科目下定义二级科目的隶属关系；报表应按日报、旬报、月报、年报分别设置。
6．各储种历年的利率设置必须完整正确，并明确各储种的计息方式。设置帐户管理相关参数，如挂失、冻结、控制、储户密码管理等。储户密码设置为六位数码组成，由储户选择是否使用。
第九条 数据过渡是将手工帐数据移植到计算机内的工作。储蓄所数据过渡工作由所主任负责组织具体操作；事后监督数据过渡工作由综合核算员负责组织具体操作，计算机部门应对数据过渡工作提供必要的技术指导，但不得上机操作处理业务。
第十条 进行数据过渡的数据包括：
1．各储种分户帐（卡片帐、专用帐）上的主要数据。如：帐号、户名、地址、开户日期、存取款发生额、存款余额、利息余额、存款期限、印鉴卡编号和储户密码等。
2．挂失、冻结及异地托收登记簿上的主要内容。如：帐号、户名、存款余额、挂失日期、挂失申请证明、存款冻结日期、冻结凭据、发出托收及托回款项处理等内容。
3．其他帐簿报表的主要数据内容。如：总帐、分户日记帐、明细帐、重要空白凭证登记簿等上机帐簿的发生额和余额。
4．数据过渡期间发生的应上机业务，都应进行追帐，补齐帐务。
第十一条 数据过渡工作结束后，应做好以下核对工作：
1．储蓄所在分户帐输入完毕后，应打印“分户帐建帐清单”，同时备份全部业务数据，在打印的分户帐与手工帐逐户勾对相符后，在清单上加盖公章、名章，连同备份盘送储蓄事后监督部门归档保管。在手工帐余额下注明输入计算机日期，并加盖输入人、核对人名章，待人机并行结
束后，由所主任盖章、封帐，留储蓄所备查。帐页销户后，应将销户帐页上交储蓄事后监督部门保管。
2．储蓄事后监督部门数据过渡结束后，也应打印“分户帐建帐清单”，同时备份全部业务数据，将打印的数据与手工副本帐逐户勾对相符后，在手工副本帐余额下注明输入计算机日期，并加盖名章，在清单上加盖公章、名章，连同备份盘归档保管。待人机并行结束后，由主管盖章、
封帐，留以备查。帐页销户后，应将销户帐页归档保管。
第十二条 初始化数据过渡工作完成后，正式使用计算机记帐时，不得随意修改初始化数据过渡的内容。如确须调整修改时，应经管理行处储蓄业务部门和计算机部门共同批准，修改应留有记录。
第十三条 储蓄核算业务应用软件应用的初期，必须经过人机并行阶段，其时间一般不少于三个月。该应用软件推广使用后，在取得经验的基础上，根据情况可适当缩短人机并行时间，但不得少于一个月。
第十四条 储蓄所、事后监督部门在人机并行阶段。如未发生重大差错，可根据验收标准自行检查，认为可以脱离手工帐时，应写出人机并行情况报告，同时提出脱离手工帐申请，报管辖行处审查，经地市级行验收批准后，方能脱离手工帐，地市级行应对机器设备、应用软件运行情况
、业务处理过程及电算化核算的组织管理制度进行实地审验，确认符合要求，方可批准脱离手工帐，脱离手工帐前应对机内所有数据进行备份，备份资料由储蓄事后监督部门归档保管。

四、储蓄业务电算化的会计凭证与帐簿
第十五条 为适应计算机打印的特殊需要，电算储蓄所使用的储蓄会计凭证格式应根据计算机打印需要进行设计，但其各种凭证要素应遵循《储蓄会计核算制度》的要求。
上机业务所需凭证格式，由各省级分行根据本行情况自定。
第十六条 电算储蓄所及储蓄事后监督机构应设立“计算机工作日志”，用以记载当班操作人员姓名、开关机时间、机器设备运行情况、应用软件运行情况、特殊业务的操作、帐务冲正情况、机器设备维护情况、应用软件维护人员的姓名、维护维修时间和内容以及对计算机内有关数据
文件备份、保管、上交、调用情况等（工作日志的具体格式由各行根据需要自定）。
第十七条 电算储蓄所使用的帐簿、报表可分为计算机打印和手工登记两类。
（一）计算机打印的帐簿、报表
1．总帐：按一级科目设置，储蓄存款类可按二级科目登记。月末或满页打印，专夹保管，年末按科目及月份顺序装订成册。
2．分户日记帐：按二级科目设置分档次登记，满页或月末打印，专夹保管，年末按种类、月份顺序装订成册。
3．分户帐
（1）卡片帐：以开户登记簿和销户登记簿代替，除开户（销户）日期、帐号、户名外，增设开户（销户）金额栏，满页和销户时输出打印，年末按时间顺序装订成册。
（2）专用帐：按照手工帐格式设置，逐笔登记。满页和销户时输出打印，专夹保管，月末按销户帐号顺序装订成册。
（3）明细帐：包括内部往来、营业收支、营业外收支、暂收暂付、应付定期存款利息等科目的明细帐。在年内满页打印，分类保管；年末输出打印未满帐页，随满页帐一并装订成册。
4．登记簿
（1）开户登记簿、销户登记簿：分储种按时间顺序登记，满页或定期输出打印，专夹保管，年末按时间顺序整理装订成册。
（2）挂失登记簿、异地托收登记簿、重要空白凭证登记簿、有价单证登记簿等根据需要打印或满页打印，专夹保管，年末分类装订成册。
5．报表
计算机输出的报表有营业日报表、营业旬报表、营业月报表、营业年报表等，均应按规定格式和期限输出打印。
（二）手工登记的帐簿
未上机业务需要手工处理时，应按《储蓄会计核算制度》规定设置有关帐簿记载。手工登记帐簿有：计算机工作日志、库存现金登记簿、交接登记簿、差错登记簿、查库登记簿、印章保管登记簿以及代保管有价单证登记簿；办理通存通兑等特殊业务需要手工登记的登记簿。

五、帐务核算的基本规定
第十八条 储蓄业务应用计算机的帐务组织分为明细核算和综合核算两个系统。所有上机业务均由计算机根据同一凭证，按双线核算原则进行处理。
第十九条 储蓄会计核算业务应用计算机必须坚持以下原则：
1．操作定型，处理规范，人员固定，责任分明。上机操作人员必须在计算机内注册登记代码和密码，非注册人员严禁上机操作。当班操作员或复核员离机时应将应用系统退至输入运行口令前的状态，代岗人员使用时，应进行密码注册，然后进入操作系统，不得在未退出应用系统前由
他人代为操作。
2．双人临柜，钱帐分管，章证分管。操作员不得保管现金和业务公章，出纳员不得上机操作，也不得保管需要加盖公章的有价单证和重要空白凭证。
3．准确输入，正确输出。存款业务先收款后输入，取款业务先输入后付款；转帐业务先输入付款帐户，后输入收款帐户。各种上机业务要当时输入即时处理。
4．当日结帐，轧对平衡，做到帐帐、帐款、帐实、帐表四相符。操作员必须打印流水帐、营业日报表，并将全部数据拷贝到磁盘（带），妥善保管。
5．每笔业务必须依据审核正确后的有效凭证输入，并在凭证上加盖名章，操作员不得将未经审核的凭证上机处理。凭证输入计算机后要认真审核屏幕显示内容及打印内容，保证打印内容同屏幕显示内容的一致性。
6．公章、名章必须按规定范围使用，妥善保管，做到章在人在，离柜收妥。
7．交接班时，必须进行随机轧帐，核点库存现金，打印“交接班轧帐单”，并由双方盖章。
第二十条 结计利息
1．储户取息时，由计算机打印输出利息清单两联，一联做记帐凭证，一联交储户收执。
2．每年6月30日为活期储蓄存款年度结息日。待营业终了结平帐务，由计算机通打分户帐余额，总分核对相符后进行结息。7月1日将利息转入分户帐本金中，并打印“活期储蓄年度结转利息清单”。
3．每年2、5、8、11月末后5日内，由计算机计算预提应付定期存款利息，根据计算结果，填制转帐凭证进行帐务处理。
4．应用系统软件中设置的各储种利率不得擅自修改，国家进行利率调整时，由计算机应用系统软件管理人员按照文件规定统一进行调整。
第二十一条 错帐冲正
1．由于操作员失误等人为因素造成的，在当日发现的错帐，可用错帐冲正功能随即销除错帐，重新输入正确数据。
2．开户时存单（折）打印不清楚、歪斜、重叠时，应将原存单（折）作废，重新打印。发现未出门的存单（折）打印差错，先更正机内错帐，并用红线划销存单（折）上的错误数据，然后由操作员和复核员分别在红线左右两端盖章证明，再于下一行打印正确数据或手工填写。
3．发现已出门的存单（折）差错，应立即通知存款人来所更正；如无法通知存款人或当日无法更正差错时，则应对该帐户进行登记，并暂停使用，待存款人再次来存取款时，先更正存单（折），再恢复帐户使用。
4．隔日发现错帐，应按照《储蓄会计核算制度》要求，由操作员填制红字错帐冲正凭证，注明差错情况，经所主任批准签章，方可据以冲正。
5．跨年度错帐冲正应编制蓝字反方向凭证，经管理行处核对原始凭证、帐簿，确认错误属实，并签章后，才能据以冲正。
6．凡发现计算机内帐务不清，数据库混乱，或程序、计算机故障造成错帐，应立即报告管理行外，由计算机应用管理员进行帐务更正，或请计算机部门应用系统软件管理员帮助解决。
7．各种错帐冲正，要将错帐日期、金额、原因和更正情况，在“计算机工作日志”上进行登记，以备查考。

六、通存通兑
第二十二条 实行计算机联网的储蓄所均可代理他所办理通存通兑业务。目前通存通兑业务范围包括：
1．活期储蓄存款、取款，代发工资，零存整取储蓄存款续存，存本取息储蓄存款的取息业务（不含销户和凭印鉴支取的储蓄存款）。
2．活期、零存整取储蓄存款的补登存折、查询业务。
3．口头挂失、临时止付（有效期5天以内，正式手续需到原开户储蓄所办理）业务。
第二十三条 通存通兑的帐务处理分通存、通兑和资金清算三部分。应在“应付及暂收款”科目下设置“通存通兑暂收款”帐户，专用于通存通兑时储蓄所代收和被代付的储蓄存款的核算。在“应收及暂付款”科目下设置“通存通兑暂付款”帐户专用于通存通兑时储蓄所代付和被代收
业务的帐务核算。储蓄所之间的资金清算通过管辖行以“内部往来”科目核算。
第二十四条 各储蓄所发生的代收、代付业务均通过专用科目处理，轧差反映余额。每日营业终了凭“资金清算单”代各自通存、通兑往来专用科目凭证，通存通兑的代收、代付凭证由代理行留存，原开户所凭代理收、付清单轧入有关科目。
第二十五条 各省级分行和计划单列市分行应根据本行业务实际情况，规定本地通存通兑的帐务核算办法，设置通存通兑专用明细科目、帐户，用以核算代收、代付资金的清算。确保通存通兑业务正常开展。

七、储蓄事后监督
第二十六条 储蓄事后监督人员应严格按照应用软件操作要求进行操作，监督内容除《储蓄会计核算制度》规定要求外，还应监督电算储蓄所初始化的数据过渡工作。
第二十七条 应用计算机进行事后监督的机构，应设置在直接管辖储蓄所的行处。在储蓄所多而集中的中等城市行，可采用多用户系统集中监督储蓄所业务。
第二十八条 为适应储蓄事后监督电算化的需要，电算化储蓄事后监督应按下列规定设置帐务。
1．综合核算的帐簿、报表，由计算机自动登记全辖汇总，按期输出打印。
2．明细监督帐簿，在使用计算机进行事后监督后，所有副本分户帐全部存储于计算机内，可根据监督需要屏幕查询或输出打印。
3．应设置手工登记的登记簿：
差错登记簿、会计印章使用保管登记簿、记帐凭证、帐簿、报表保管登记簿、交接登记簿、计算机工作日志等。
第二十九条 电算储蓄事后监督机构对电算储蓄所和手工储蓄所明细监督要区别对待。
对电算储蓄所要加强对凭证的审查，根据储蓄所送来的原始凭证，从计算机内调出副本帐户逐户进行监督。
对手工储蓄所监督，不但要对凭证严格审查，还要审核余额、利息计算等项的正确性。
第三十条 为发挥计算机的优势，储蓄事后监督机构可代手工储蓄所进行活期储蓄年度结息和计算预提应付定期存款利息等工作。结息前必须同手工储蓄所进行帐务核对，确保相符。
第三十一条 储蓄事后监督计算机内的数据文件应按日、旬、月、年和结息日备份磁盘，妥善保管。

八、安全与保密
第三十二条 储蓄所和储蓄事后监督机构安放计算机及附属设备的场所，应符合防尘、防火、防潮、防磁、防高温等要求，操作员应按制度规定做好设备安全运行工作。
机器设备的日常管理由储蓄部门负责，计算机部门负责维护维修及检查工作。
第三十三条 认真做好预防计算机病毒感染的工作。业务用计算机不准做任何与储蓄业务无关的测试，不准擅自使用外来的磁盘，不准操作运行与储蓄业务无关的软件。
必须严格执行计算机部门有关防止计算机病毒感染的规定。
第三十四条 初始化数据过渡工作完成后，在脱离手工帐正式使用计算机核算之前，应对计算机内所有数据进行备份，备份资料由储蓄部门妥善保管，并对机内初始化数据过渡模块，严格按应用软件“用户手册”的要求设置口令，防止他人非法进入修改。
第三十五条 各种储蓄应用系统软件应根据不同情况分别设置各操作员代码、密码，并规定其操作级别。各类操作员代码，由管辖行处储蓄部门统一设置并进行备案，一经确定不得随意修改。各操作员密码，由本人控制，每半年最少更换一次，发现失密随时更换。各操作员不得使用与
授权工作范围无关的功能，严禁使用他人代码、密码进入应用系统。
第三十六条 储蓄事后监督操作员和储蓄所操作员之间，严禁相互顶班替岗。软件编制人员及应用系统软件管理员，因工作需要进行系统维护调整时，本机操作员应在工作完毕后，将工作时间、内容、使用有关的文件及处理结果在计算机工作日志中详细记载，并由双方签字确认。任何
人员未经储蓄业务管理部门批准，不得随意打开数据库修改数据文件。
第三十七条 储蓄核算业务应用计算机后，储户一般可不再预留印鉴，改为凭密码支取。储户要求更换或补留密码的，必须填写“申请书”。储蓄员摘记储户身份证件，由操作员办理加密或更换手续，在存折（单）上注明“凭密码支取”字样，出纳员对存折（单）和申请书进行复核。
储户因记错或遗忘密码时，可凭存折（单）及本人身份证件向储蓄所办理查询，办理查询按存折（单）挂失手续办理。

九、储蓄电算会计档案的保管
第三十八条 应用计算机核算形成的各种会计凭证、帐簿、报表及有关数据文件备份磁盘（带）等磁记录，均属于储蓄会计电算的会计档案，应按照建设银行会计档案管理的有关规定立档保管。
1．凡经计算机打印输出的帐簿、报表、凭证均应注明输出打印日期，并加盖操作员、复核员名章，按规定装订成册，由储蓄事后监督部门保管一年后移交档案部门保管。计算机打印的流水帐是帐务核对和事后查询的重要依据，必须列为重要档案资料妥善保管；保管期限暂定15年。
通存通兑等特殊业务明细表，应单独立卷永久保管。
2．各种备份的磁盘应妥善保管，日备份的数据文件，保管期为10天左右，月、年以及结息日备份磁盘保管期限最低不得少于2年。
第三十九条 按规定备份的各种磁盘（带）应异地存放，入铁皮柜保管。注意避免高温、潮湿、强磁等干扰破坏。保管备份的储蓄业务磁盘（带）一律不准外借和向外复制。内部人员需要查阅时，应经储蓄部门负责人批准，并由储蓄事后监督人员监督查阅。外部有关单位须要查询个人
存款等情况，必须持有司法机关正式函件证明，经县级支行以上负责人批准，由储蓄事后监督人员操作，向其提供所需的打印资料，并将查阅情况做好记录。

十、附 则
第四十条 本管理办法自发文之日起执行。各行在执行中发现的问题应及时报上级行。各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行依据本办法、结合本行实际情况，制定实施细则，并报总行备案。



1993年2月26日