甘肃省酒泉市人民政府办公室


酒泉市人民政府办公室批转市财政局公安局关于《酒泉市道路交通事故社会救助金管理暂行办法》的通知

酒政办发〔2010〕274号


　　
各县（市、区）人民政府，市直有关部门、单位：
　　市财政局、公安局制定的《酒泉市道路交通事故社会救助金管理暂行办法》已经市政府同意，现批转给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十二月二十四日

　　酒泉市道路交通事故社会救助金管理暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为促进和维护社会稳定，构建和谐社会，规范酒泉市道路交通事故社会救助金管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》和财政部56号令发布的《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》规定，结合我市实际，特制定本暂行办法。
　　第二条 本市道路交通事故社会救助金的筹集、使用和管理适用本办法。本办法所称酒泉市道路交通事故社会救助金(以下简称“救助金”)，是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项资金。
　　第三条 救助金按照“统一政策、集中筹集、集中管理、分工负责的原则进行管理。市财政局会同有关部门制定救助金的有关政策，并对救助金的筹集、使用和管理进行指导和监督。市以下不再设立救助金。
　　第四条 成立由市政府分管领导任组长，财政、保险行业协会、公安、农牧、卫生等部门为成员的救助金管理领导小组。领导小组办公室设在酒泉市公安局。
　　第五条 市财政局负责对同级救助金的筹集、使用及管理进行指导和监督；市保险行业协会负责对保险公司是否按照规定及时足额向救助金管理机构缴纳救助金实施监督检查；市公安局负责酒泉市救助金领导小组办公室的工作，具体负责救助金的筹集、使用、管理和其他日常事务；市公安局交警支队负责通知救助金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用；市农机局负责协助救助金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿；市卫生局负责监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助金垫付抢救费用。
　　第六条 市财政局为救助金主管部门，依法确定救助金管理机构，并对救助金管理机构筹集、使用和管理救助金情况实施监督检查。
　　第二章 救助金筹集

　　第七条 救助金的来源主要包括：
　　（一）酒泉市辖区内各保险企业每年按照其经营机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)保险费的2%提取救助金，并在每季度结束后10个工作日内缴入救助金专户；
　　（二）酒泉市财政每年安排一定数额的专项资金；
　　（三）对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款；
　　（四）道路交通事故社会救助金孳息；
　　（五）依法向道路交通事故责任人追偿的资金以及提存保管的交通事故责任方或者保险公司对无法确认的死亡人员的赔偿费用；
　　（六）社会捐助资金；
　　（七）其它资金。

　　第三章 救助金垫付费用

　　第八条 有下列情形之一时，救助金垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：
　　(1) 抢救费用超过交强险责任限额的；
　　(2) 肇事机动车未参加交强险的；
　　(3) 机动车肇事后逃逸的。
　　依法应当由救助金垫付受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，由酒泉市救助金管理机构及时垫付。
　　救助金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用，特殊情况下超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由。具体应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准核算。
　　第九条 发生本办法第八条所列情形之一需要救助金垫付部分或者全部抢救费用的，公安交警部门应当在3个工作日内书面通知救助金管理机构。
　　第十条 医疗机构在抢救受害人结束后，对尚未结算的抢救费用，可以向救助金管理机构提出垫付申请，并提供有关抢救费用的证明材料。
　　第十一条 救助金管理机构收到公安交警部门垫付通知和医疗机构垫付尚未结算抢救费用的申请及相关材料后，应当在5个工作日内，按照本办法有关规定、《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和当地物价部门制定的收费标准，对下列内容进行审核，并将审核结果书面告知处理该道路交通事故的公安交警部门和医疗机构：
　　(一)是否属于本办法第八条规定的救助金垫付情形；
　　(二)抢救费用是否真实、合理；
　　(三)救助金管理机构认为需要审核的其他内容。
　　对符合垫付要求的，救助金管理机构应当将相关费用划入医疗机构账户。对不符合垫付要求的，不予垫付，并向医疗机构说明理由。
　　第十二条 救助金管理机构与医疗机构就垫付抢救费用问题发生争议时，由救助金主管部门会同卫生主管部门协调解决。
　　第十三条 发生本办法第八条所列情形之一需要救助金垫付丧葬费用的，由受害人亲属凭处理该道路交通事故的公安交警部门出具的《尸体处理通知书》和本人身份证明向救助金管理机构提出书面垫付申请。
　　对无主或者无法确认身份的遗体，由公安交警部门按照有关规定处理。
　　第十四条 救助金管理机构收到丧葬费用垫付申请和有关证明材料后，对符合垫付要求的，应当在3个工作日内按照有关标准垫付丧葬费用，并书面告知处理该道路交通事故的公安交警部门。对不符合垫付要求的，不予垫付，并向申请人说明理由。
　　第十五条 救助金管理机构对抢救费用和丧葬费用的垫付申请进行审核时，可以向公安交警部门、医疗机构和保险公司等有关单位核实情况，有关单位应当予以配合。

　　第四章 救助金管理

　　第十六条 救助金领导小组办公室为救助金管理机构，主要履行以下职责：
　　(一)依法筹集救助金；
　　(二)受理、审核垫付申请，并依法垫付；
　　(三)依法追偿垫付款；
　　(四)其他管理救助金的职责。
　　第十七条 救助金管理机构必须向社会公布其电话、地址、联系人等信息。
　　第十八条 救助金管理机构必须按照国家有关银行账户管理规定开立救助金专户。救助金实行单独核算、专户管理，并按照规定用途使用。救助金管理机构的正常运行费用不得在救助金中列支。
　　第十九条 救助金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。
　　发生本办法第八条第(三)项情形救助金垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，道路交通事故逃逸案件侦破后，处理该道路交通事故的公安交警部门应当及时通知救助基金管理机构。
　　有关单位、受害人或者其继承人有义务协助救助金管理机构进行追偿。
　　第二十条 救助金管理机构应当如实报告救助金业务事项，不得有虚假记载。每季度终了后15个工作日内，将上季度的财务会计报告报送同级救助金主管部门。每年2月1日前将上一年度救助金的筹集、使用、管理情况和财务会计报告，报送同级救助金主管部门，并自觉接受同级救助金主管部门依法实施的监督检查。
　　第二十一条 救助金管理机构变更或终止时，应当依法进行审计、清算。
　　第二十二条 救助金主管部门主要履行以下职责：
　　(一)制订本地区救助金具体管理办法；
　　(二)依法确定救助金管理机构；
　　(三)依法监督检查救助金的筹集、垫付、追偿等管理情况，并定期予以公告；
　　(四)依法委托会计师事务所对救助金年度财务会计报告进行审计，并予以公告；
　　(五)依法对救助金管理机构及其工作人员的违法行为进行处理、处罚。

　　第五章 法律责任

　　第二十三条 办理交强险业务的保险公司未依法从交强险保险费中提取资金并及时足额转入救助金专户的，由酒泉市保险行业协会进行催缴，超过规定日期仍未足额上缴的，要予以通报。对拒不缴纳救助金的，由救助金领导小组上报省级保险监管部门对其进行严肃查处。
　　第二十四条 医疗机构提供虚假抢救费用的，由酒泉市卫生局负责查处，并对直接责任人按照有关规定予以处理。
　　第二十五条 有下列情形之一的，由救助金主管部门对救助金管理机构及其责任人按照相关规定进行查处，并将查处意见提交救助金管理领导小组审定。
　　(一)未按照本办法规定受理、审核救助金垫付申请并进行垫付的；
　　(二)提供虚假工作报告、财务会计报告的；
　　(三)违反本办法规定使用救助金的；
　　(四)拒绝或妨碍救助金主管部门以及审计监察部门依法实施监督检查的。
　　第二十六条 救助金主管部门和有关部门工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法查处；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第六章 附则

　　第二十七条 本办法所称受害人，是指机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。
　　第二十八条 本办法所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的医疗费用。
　　第二十九条 本办法所称丧葬费用，是指丧葬所必需的遗体运送、停放、冷藏、火化的服务费用。具体费用应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门制定的收费标准确定。
　　第三十条 机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，比照适用本办法。
　　第三十一条 本办法未尽事宜以《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（财政部令第56号）为准。
　　第三十二条 本办法由市公安局负责解释。
　　第三十三条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。




中国政府 加拿大政府


中华人民共和国政府和加拿大政府一九八六年和一九八七年文化交流计划


（签订日期１９８５年１２月１２日 生效日期１９８５年１２月１２日）
　　中华人民共和国政府和加拿大政府（以下简称“双方”），为加强两国的友好合作，发展两国在文化各领域的交流，就一九八六年和一九八七年中加两国文化交流计划达成协议如下：

　一、文化艺术
　　（一）在本交流计划年限内，中国著名画家李苦禅画展在加拿大展出；加拿大埃米莉·卡尔油画展和西海岸印第安艺术品展在中国展出。展出时间和其他具体事宜由双方有关机构商定。
　　（二）在本交流计划年限内，加拿大蒙特利尔“马戏表演团”到中国演出并进行专业交流两周。有关该团访问后在华学习事将另行商定。
　　（三）在本交流计划年限内，中国一少数民族民间舞蹈团到加拿大访问演出。有关此项交流的具体事宜由双方有关机构另行商定。
　　（四）在本交流计划年限内，中方将派一名乐团指挥访问加拿大；加拿大乐团指挥维克多·费德布里将访问中国，各为期三周。
　　（五）在本交流计划年限内，双方根据各自惯例鼓励和支持两国美术学院、音乐学院和芭蕾舞校之间的人员交流。这类交流活动的具体时间可由双方指定的有关机构另行商定。
　　（六）在本交流计划年限内，双方将鼓励两国的音乐家、舞蹈家和戏剧演员到对方国家访问或演出。
　　（七）中国文化部代表团（包括专家）于一九八六年访问加拿大（推迟项目）。
　　（八）中国政府文化代表团于一九八七年秋访问加拿大，商签中加两国政府一九八八年和一九八九年文化交流计划。

　二、档案、图书馆
　　（一）双方鼓励和支持两国的档案机构互换档案资料，并对已进行的卓有成效的合作表示满意。中方希望加方提供孙中山、康有为和梁启超等人在加撰写的文章的复制件。加方同意在可能的情况下，加速这一要求的实现。
　　在本交流计划年限内，双方将各派一组档案专家（二至三人）到对方国家进行业务交流，派出方提前至少三个月提供访问计划要点，包括具体目的和希望取得的成果。此项交流的具体事宜由两国相应机构商定。
　　（二）在本交流计划年限内，双方将继续支持两国图书馆之间进行出版物、图书资料、图书馆员和其它专业人员的交流。具体事宜由两国相应机构商定。
　　（三）加拿大国立图书馆馆长，可能同其助手，于一九八六年夏访问中国，与其对应者进行会谈；中国两名图书馆专家于一九八七年访问加拿大。这一交流的具体事宜由两国相应机构商定。

　三、新闻、广播、电视、电影
　　（一）在本交流计划年限内，双方将每年各派一记者代表团（二至三人）到对方国家访问二至三周。此项交流的费用问题由两国有关机构具体商定。
　　（二）双方鼓励和支持两国在广播电视方面进行合作。双方赞同中国广播电视部代表团和加拿大广播公司于一九八三年九月十三日达成的备忘录。
　　（三）双方鼓励和支持两国在制作电影、电影录像带（盘）方面的交流与合作。
　　（四）双方鼓励和支持两国在电影方面的交流和合作，包括相互举办电影周和上映对方优秀影片。
　　（五）加拿大国家电影局邀请中华人民共和国文化部电影局在一九八六年五月至十月间派出电影代表团访问加拿大（这是对一九八五年加拿大电影代表团访华的回访）。
　　（六）作为加拿大制片人邦妮·克莱访华的结果，加方提出一项在本计划期限内互相交换女制片人的项目。这一交流的具体事宜由两国相应机构商定。

　四、文学、出版、翻译
　　（一）双方鼓励和支持两国作家、编辑和翻译家之间的交流，包括举办中加作家专业讨论会。
　　（二）中国外文出版物文学专家小组（包括翻译家、术语专家和编辑）于一九八六年访问加拿大；加拿大文学专家小组（包括翻译家、术语专家和编辑）于一九八七年访问中国（推迟项目）。这一交流的具体事宜由两国有关机构商定。
　　（三）双方赞同中国文化部出版局和加拿大出版家协会于一九八五年八月十九日签订的备忘录。
　　（四）加拿大出版家协会代表团（五至六人）于一九八六年访华两周。
　　（五）中方将派一名编辑和一名版权专家按前面所提备忘录规定的条件于一九八七年访问加拿大，为期三个月。
　　（六）在本交流计划年限内，双方互派术语专家到对方国家讲学或接受培训，具体事宜由两国相应机构商定。

　五、建筑艺术
　　双方鼓励和支持中国城乡建设环境保护部和加方相应机构在古建筑保护和建筑环境设计方面进行合作并共同探索在这一领域进行交流的可能性。此项交流的具体事宜由两国相应机构商定。

　六、民间交往
　　双方鼓励和促进两国非政府机构和民间团体之间开展文化交流以增进两国人民之间的了解和友谊。为此目的，双方将经常通报这一方面的情况。

　七、社会科学
　　双方同意有关社会科学方面的交流项目由两国相应机构另行商定。

　八、体育
　　双方同意有关体育方面的交流项目由两国相应机构另行商定。

　九、财务规定
　　（一）根据本计划派出的官方项目代表团（组）或人员互访所需费用（除已另行商定者外）规定如下：
　　１．派遣国负担代表团（组）或人员的往返国际旅费。
　　２．接待国负担代表团（组）或人员在该国访问期间的食宿、交通和保证访问所必需的医疗或医疗保险费用。
　　３．专业人员组成的团（组）人数（除已另行商定者外）限于三人，包括翻译。
　　（二）根据本计划派出的官方项目的表演艺术团（组）互访所需费用规定如下：
　　１．派遣国负担艺术团（组）成员的工资报酬和往返或到第三国的国际旅费，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项的国际运输费用。
　　２．接待国负担艺术团（组）成员在该国内的食宿、交通和保证演出所必需的医疗或医疗保险费用，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项的运输费用。
　　３．其他财务事项将另行协商解决。
　　（三）有关展览项目的各项费用，由中加双方有关机构根据国际惯例和各自国家的具体情况另行商定。
　　（四）本财务规定只适用于中加两国政府间交流项目，非政府机构和民间团体之间交流项目的财务问题由有关双方商谈解决。
　　双方同意，本计划在实施过程中，经过双方协商，可对其中的项目予以调整、推迟、撤销或增加新项目。双方同意将尽力保证本计划中项目的实施。
　　本计划自签字之日起生效。
　　本计划于一九八五年十二月十二日在北京签订，一式两份，每份都用中文、英文和法文三种文字写成，三种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　加拿大政府
　　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　　吕　志　先　　　　　　　　　　杰拉尔德·威纳
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）