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福建省厦门市人民政府


员当湖管理办法
厦门市人民政府


（1992年9月24日发布的厦府(1992)综233号将本文废止）


第一条 为了加快员当湖的综合整治，维护员当湖的蓄洪防洪功能，根据《中华人民共和国环境保护法》和《厦门市环境保护规定》，特制定本办法。
第二条 本办法适用於厦门市及进入厦门市的所有单位和个人。
第三条 任何单位和个人都有保护和改善员当湖环境的义务。对污染破坏员当湖环境的单位和个人有权监督、检举和控告。
第四条 厦门市城乡建设委员会是员当湖环境综合整治工作的主管机关，负责组织、协调员当湖的综合整治工作，组织有关部门确定综合整治总体规划。
厦门市环境保护局负责检查、监督有关企业、事业单位的污染治理，组织员当湖环境监测，并定期向市政府报告环境质量。
厦门市规划管理局会同有关部门根据城市建设总体规划划定员当湖范围及其外围保护地带，制定员当湖综合整治规划、园林规划和其他设施规划。
厦门市公用事业管理局负责员当湖整治工程的实施建设和监督管理工作。
厦门市园林管理局负责湖岸植树、绿化的建设和监督管理工作。
第五条 对任何填湖造地工程必须严格控制，必须确保蓄洪防洪所需的蓄水面积和库容。严禁任何单位和个人擅自填湖造地，蚕食员当湖。
第六条 任何填湖造地工程必须严格按建设管理程序办理。经有关部门审查批准后方能动工。
第七条 禁止任何单位和个人擅自将污泥、土头、垃圾及其他废弃物倾倒入湖内或堆放於湖岸。
禁止一切妨碍、损害、破坏污水截流管网、泵站及辅助设施的行为。
第八条 严禁在员当湖内清洗装贮过油类或有毒物质的容器及其他污物。
第九条 禁止在湖岸绿化地带种植蔬菜、放牧、饲养家禽家畜。
第十条 禁止任何单位和个人擅自砍伐员当湖沿岸的树木或损坏植被。
现有绿地或市总体规划已确定的绿化用地，任何单位和个人都不得侵占或改作它用。
确因建设需要，临时占用绿地或砍伐、移植树木的，须向市园林局申请，经批准后方得进行，并缴纳赔偿费。
第十一条 因建设需要，临时占用湖岸的，须持建筑许可证向市公用事业管理局提出申请，并对市政设施采取妥善的防护措施。确需改变原有设施的，应一并提出申请，经批准后方得进行，并得承担赔偿损坏和改变设施的费用。
第十二条 沿岸的污水截流管建成后，禁止向员当湖排放生活污水和生产废水。在排水系统采用分流制的区域，所有单位都不得将雨水管和污水管混接。所有单位排放废水需向市环保局提出申请，经市环保局审核发给排污许可证后，向市公用事业管理局申请接通城市污水管网。
第十三条 违反本办法，污染、损害员当湖的，有关行政管理部门可酌情分别给予批评、警告、罚款或并处责令支付消除污染费用，赔偿损失。
第十四条 违反本办法，具有下列情况之一的，除责令其改正外，可对单位处1万元以下罚款；对主要责任人员和直接责任人员处200元以下罚款；
㈠未经批准擅自填湖造地或建造破坏景观项目的；
㈡超过规定的期限，污水仍继续排入员当湖的；
㈢破坏湖岸绿化或侵占公用绿地的。
第十五条 违反本办法，具有下列情况之一的，除责令其改正外，可对单位处5千元以下罚款；对主要责任人员和直接责任人员处100元以下罚款；
㈠未经核准，将雨水管和污水管混接的；
㈡临时占用湖岸未经批准的；
㈢往湖内或湖岸倾倒污泥、土头、垃圾等废弃物的；
㈣在湖内清洗污物的；
㈤在湖岸放牧、饲养家禽家畜的。
第十六条 员当湖环境监督管理人员或政府有关部门工作人员滥用职权，玩忽职守，造成员当湖污染损害或洪水灾害的，给予行政处分；造成重大破坏和严重后果的，依法追究刑事责任。
第十七条 罚款收入列为员当湖环境综合整治专项基金，由财政部门监督，专款专用。
第十八条 本办法由厦门市城乡建设委员会负责解释。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。



1989年11月24日