财政部等


全国老旧汽车更新领导小组、交通部、财政部、国家计委关于印发《老旧汽车更新定额补贴暂行办法》的通知
财政部等


各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、计委、交通厅（局）、物资厅（局或集团公司）、汽车更新领导小组办公室，天津、上海市政工程局，国务院各部门、总参谋部、总后勤部、国防科工委：
为了加速老旧汽车报废更新工作，促进我国汽车工业和交通运输事业的发展，经国务院批准，决定从1995年起，对全民和集体运输企业（包括各行业及军工等国有和集体企业内专业车队）购买国产客、货车，特别是载重汽车更新贷款进行补助。为贯彻国务院领导同志的指示精神，
保证补助资金落实到老旧汽车更新上，并简便操作，经研究，特制定《老旧汽车更新定额补贴暂行办法》，现随文印发，请各有关单位认真贯彻执行。
对1995年属于补助范围内的更新用车，各有关企业在本办法公布之前已办理车辆落籍手续的，可在办法公布之日起3个月内，向车辆落籍地的车辆购置附加费征收管理办公室补办申请定额补助手续。在办法公布之后落籍的，按本办法规定执行。

附件：老旧汽车更新定额补贴暂行办法
为了加速老旧汽车报废更新工作，促进我国汽车工业和交通运输事业的发展，经国务院批准，决定对全民和集体运输企业（以下简称“企业”）购买国产客、货车，特别是载重汽车更新，从征收的车辆购置附加费中拿出一部分资金进行补助。为便于操作，并保证补助资金落实到老旧汽
车报废更新上，制定本办法。
一、补助范围
（一）全民和集体运输企业的运输车辆（包括各行业及军工等国有和集体企业内车队的运输车辆）；
（二）按照全国老旧汽车更新领导小组下达的年度汽车更新实施方案购买的国产客、货车；
（三）报废车辆符合国家规定强制报废的标准和范围，且更新车与报废车属于同类车种，即报废国产货车后再购买国产货车，报废国产客车后再购买国产客车；
（四）更新车属于车辆购置附加费征收范围。
同时符合上述范围条件的车辆才能享受补助。
二、补助标准
补助标准按更新车车种分为三类：一类为8吨以上（含8吨）重型货车，每辆补助3000元；二类为8吨以下中、轻型货车，每辆补助2300元；三类为大、中、小客车、吉普车（不含小轿车），每辆补助2000元。
三、补助期限
从1995年起，当年报废并在当年更新的可享受补助。如果年底前报废当年来不及更新的，更新时间可适当延长，但不得超过6个月。企业向交通部门提出申请补助的时间，规定在车辆更新（落籍）后2个月以内，过时，交通部门不予受理。
四、补助资金的管理与申请补助的程序
（一）对享受补助的更新车实行“汽车更新优惠证”管理。“汽车更新优惠证”由全国老旧汽车更新领导小组办公室统一印制、发放、管理。
车辆落籍地的车辆购置附加费征收管理办公室（以下简称“征管办”）负责具体办理在本辖区落籍车辆的补助手续。
（二）全国老旧汽车更新领导小组办公室会商财政部、交通部同意后，下达全国老旧汽车报废更新年度补助计划。交通部根据补助计划数向各省级征管办划拨专项补助资金。
（三）全国老旧汽车更新办公室根据年度汽车更新实施方案，严格按“一车一证”的原则，向各省、自治区、直辖市、计划单列市汽车更新办公室发放“汽车更新优惠证”。中央各部门、军工部门根据年度汽车更新实施方案，做出分省市的明细表，到全国老旧汽车更新办公室领取“汽
车更新优惠证”。
各省（区、市）汽车更新办公室和中央各部门、军工部门主管汽车更新工作的单位应凭物资再生利用（金属回收）公司出具的《报废汽车回收证明》向购买更新车的企业发放“汽车更新优惠证”。老旧汽车报废更新标准要严格按国家计委、国务院生产办、全国老旧汽车更新领导小组、
物资部、公安部、中汽工业总公司1992年联合下发的《关于重申老旧汽车报废标准的通知》〔物机字109号〕执行。
“汽车更新优惠证”必须严格按规定发放、使用和管理，不得伪造、倒卖或转让，不准涂改，违者将视情节轻重，予以处罚。
（四）企业按规定办理了老旧汽车报废更新手续后，可向车辆落籍地征管办申请补助。
1．申请补助登记时，应持下列证明和凭据：
（1）单位介绍信；
（2）工商部门核发的企业营业执照副本；
（3）全国老旧汽车更新办核发的“汽车更新优惠证”；
（4）报废车的车辆购置附加费凭证；
（5）更新车的车辆购置附加费缴费凭证和缴费收据。
2．车辆落藉地征管办接到企业的申请后（申请表格式附后），应当即审查，符合规定的给予办理补助手续，并按规定拨付补助款。经审查不符合规定的，应说明理由并退回企业提供的有关证明和凭据。
3．交通部对各省级征管办更新补助专项款实行预拨周转金的管理办法。省级征管办应于季末后20日内将上季度已办理补助的情况汇总（汇总表格式附后）并上报交通部，经交通部审核无误后补拨周转金。
4．各级征管办应设立专门帐户，单独管理该项目资金（含该项资金存款产生的利息，下同）。该项资金除支付老旧汽车报废更新补助外，不得挪作他用。
5．各省（区、市）完成当年补助计划后，不再办理补助手续，否则，超计划资金由各省（区、市）自行解决。
（五）企业取得专项补助资金作为企业公积金处理。
五、附则
（一）本办法由全国老旧汽车更新领导小组办公室和交通部负责解释。
（二）本办法自发布之日起执行。
附：一、老旧汽车报废更新补助申请表（略）
二、老旧汽车报废更新补助情况汇总表（略）



1995年9月30日
天津市人民政府


天津市公共娱乐场所治安管理办法

（1994年7月19日天津市人民政府令第24号发布）
全文

《天津市公共娱乐场所治安管理办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
第一条 为维护社会治安秩序，加强公共娱乐场所的治安管理，保障公共安全和
公民的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。


第二条 本办法适用于本市行政区域内的下列公共娱乐场所：
（一）公共文化娱乐场所；
（二）公共体育运动场所；
（三）公共游览场所。
前款需要确定的具体范围，由市公安局另行规定。


第三条 天津市公安局是本市公共娱乐场所治安管理的主管机关。各公安分（县
）局依照本办法规定，负责辖区内公共娱乐场所治安管理工作，履行以下职责：
（一）进行公共娱乐场所开业安全许可审核；
（二）指导、监督公共娱乐场所建立健全和落实安全保卫制度及治安防范措施；
（三）组织对公共娱乐场所从业人员的安全知识培训；
（四）检查公共娱乐场所的治安安全情况，对存在的治安安全隐患提出整改建议
并督促整改；
（五）保护进入公共娱乐场所公民的合法权益，依法查处发生在公共娱乐场所内
的违法犯罪行为。
工商行政管理、文化、体育、广播电视、园林、旅游等部门，应协助公安机关实
施公共娱乐场所的治安管理。


第四条 开办营业性公共娱乐场所，须经上级主管部门审查批准（个体工商户或
私营企业，须经公共娱乐场所所在地街道办事处或乡、镇人民政府同意）后，向所在
地公安分（县）局申请办理许可证手续；经所在地公安分（县）局审查，对符合安全
条件的，报市公安局核准，并由市公安局发给《公共娱乐场所治安许可证》。
已批准开业的公共娱乐场所停业、歇业、转业、迁址、更名、增加经营项目、变
更法定代表人的，应向原发证公安机关办理注销或者变更手续。
《公共娱乐场所治安许可证》每年审验一次，严禁无证经营。


第五条 公共娱乐场所必须符合下列安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入道口通畅；
（二）消防设备齐全有效，放置得当；
（三）有适应需要的安全标志、照明设备和突然停电的应急措施；
（四）使用音响器材的音量，不得影响他人的正常工作、学习和生活；
（五）按照场所的规模和经营范围核定人员容量；
（六）根据场所的经营范围和治安情况，建立治安保卫组织或配备专（兼）职治
安保卫人员。
公共娱乐场所应具备的其他安全条件，由市公安局另行规定。


第六条 各类公共娱乐场所其法定代表人和从业人员应当履行以下责任：
（一）宣传和执行国家法律、法规和规章，遵守本办法，合法经营；
（二）场所从业人员应经公安机关治安防范业务培训，考试合格后方准上岗；
（三）建立健全岗位安全责任制；
（四）禁止进行色情活动以及为赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动提供便利条件；
（五）发现违法犯罪人员和可疑情况，应立即报告或扭送公安机关；
（六）对顾客遗留的财物应登记造册并告示招领，超过３个月无人认领的，按拾
遗物送交公安机关。对违禁品、可疑物品，应立即送交或报告公安机关。


第七条 公共娱乐场所应接受持有治安管理检查证件的公安人员的检查，积极配
合公安机关进行治安管理。


第八条 在公共娱乐场所举办下列临时性大型文化、娱乐、体育活动，要按市有
关规定报批，且主办单位应持治安保卫工作方案及承办场所的安全责任书，在举办活
动的１５日前向市公安局提出申请，市公安局在５日内给予答复：
（一）国际性、全国性、全市性及本市跨区域的大型活动；
（二）参加人数在３０００人以上的室内大型活动；
（三）参加人数在５０００人以上的室外大型活动。
对符合规定举办的临时性大型文化、娱乐、体育活动，公安机关和主办单位应当
共同做好安全保卫工作。


第九条 进入公共娱乐场所的人员，应当遵守下列规定：
（一）遵守国家法律、法规、规章和公共娱乐场所的管理规定，自觉维护公共秩
序；

（二）严禁非法携带枪支、弹药、管制刀具、易燃易爆等危险物品以及其他违禁
品进入公共娱乐场所；
（三）严禁打架斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或进行其他流氓违法犯罪活动；
（四）严禁卖淫、嫖娼等违法犯罪活动；
（五）严禁故意拥挤、抛掷物品、倒卖票证等扰乱秩序的行为。


第十条 公安人员到公共娱乐场所执行公务时，应主动出示有关证件，并取得公
共娱乐场所工作人员的协助。


第十一条 公安机关发现公共娱乐场所有治安安全隐患的，可以下达《限期整改
通知书》，责令限期整改。


第十二条 公安机关对公共娱乐场所实施治安管理，必须秉公执法，不得滥用职
权、徇私枉法。


第十三条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关对场所法定代表人处５
００元以下罚款或者警告，对公共娱乐场所处２０００元以下罚款或者警告，并可没
收非法所得：
（一）不按规定申领《公共娱乐场所治安许可证》或者不按规定办理《公共娱乐
场所治安许可证》变更手续擅自开业，经公安机关通知仍不补办手续的；
（二）拒绝、阻碍审验《公共娱乐场所治安许可证》，经公安机关通知不加改正
的。


第十四条 公共娱乐场所的法定代表人和从业人员违反本办法第五条、第六条的
有关规定，进入公共娱乐场所的人员违反本办法第九条有关规定，由公安机关依照国
家法律、法规规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第十五条 违反本办法，不按规定提出申请或者未获许可，擅自举办临时性大型
文化、娱乐、体育活动的，由公安机关对主办单位或承办单位的负责人和直接责任人
处５００元以下罚款，对主办单位或承办单位处３０００元以下罚款。
对违反本办法擅自举办营业性的大型文化、娱乐、体育活动的，可以并处没收非
法所得。
对存在重大不安全隐患经指出不加改正的，公安机关可以责令停止举办活动。


第十六条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关对公共娱乐场所法定代
表人和直接责任人处５００元以下罚款或者警告，对公共娱乐场所处５０００元以下
罚款，并可责令停业整顿或者吊销《公共娱乐场所治安许可证》：
（一）发生刑事案件、治安案件或者治安灾害事故，隐瞒不报的；
（二）公共娱乐场所法定代表人或者治安保卫人员不履行规定职责，致使场所内
发生刑事案件、治安案件或者治安灾害事故的；
（三）公共娱乐场所不按公安机关下达的治安安全隐患《限期整改通知书》整改
的。


第十七条 本办法第五条、第八条、第九条规定，适用于机关、部队、团体、企
事业单位内部的非营业性公共娱乐场所。


第十八条 本办法具体应用中的问题由市公安局负责解释。