广东省东莞市人民政府


关于引进人才三个规定的通知

东府〔2002〕47号

各镇人民政府（区办事处）、城区政府筹备组，市府直属各单位：

现将《东莞市引进国内人才来莞工作的若干规定》、《东莞市鼓励留学人员来莞工作的若干规定》和《东莞市民营企业引进人才试行办法》发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府

二○○二年四月二十五日



东莞市引进国内人才来莞工作的若干规定



第一条 为加快引进国内人才来莞工作或创业，优化人才队伍结构，实施人才战略，实现市委、市政府提出的建设现代化中心城市的发展战略目标提供人才智力保证，特制定本规定。

第二条 引进国内人才的基本原则是：加快引进高层次和急需人才，优化人才结构，提高人才队伍素质，构建人才高地。

第三条 凡本市经济、社会发展所需的国内人才均可依法在莞自主择业或创业，并按本规定办理引进手续。

党政机关和依照国家公务员制度管理的单位引进国内人才，按有关规定办理。

第四条 适合引进的人才对象及条件：

（一）两院（中国科学院、中国工程院）院士；享受政府特殊津贴人员；国家、省（部）级有突出贡献中青年专家，国内某一学科、技术领域的带头人，博士生导师、博士后、博士研究生；

（二）拥有自主知识产权并具有科学性、创新性和效益性的技术或科技成果的人才，且年龄在50岁以下；

（三）具有高级专业技术职务任职资格的人才或具有高级资格的经营管理人才，且年龄在50岁以下；

（四）具有中级专业技术职务任职资格或执业资格，并具有中专学历的人才，且年龄在40岁以下；具有大专学历的，年龄可放宽到45岁；具有大学本科学历的，年龄可放宽到50岁；

（五）具有大学本科以上学历，并获得学士以上学位，年龄在45岁以下的人才；

（六）具有中专或大专学历，且具有特殊专业技能并经用人单位1年以上（以购买社会保险时间为准）聘（试）用而表现优秀，年龄在35岁以下的人才；

（七）引进的人才必须身体健康。

第五条 引进符合本规定第四条第（一）、（二）、（三）项的人员或具有硕士学位的人员，可以不受单位性质、编制数额和职称结构比例的限制（党政机关和依照国家公务员制度管理的单位除外）。

第六条 按本规定引进的各类人才，其人事关系、档案可由市人才服务中心或市中心人才市场代理。对已落实接收单位的，户口应当迁入所在单位的“集体户”或所在镇区人才服务站的“集体户”；对暂时未落实接收单位的，户口可迁入市中心人才市场“集体户”；具有硕士研究生学历以上的，户口可迁入市人才服务中心“集体户”，免收人事代理费。

第七条 符合本规定引进的各类人才，其配偶和未成年子女可随调随迁。具有高级专业技术职务任职资格或具有硕士研究生学历以上的人才及其家属子女免交城市增容费；其他引进的人才，免交其本人城市增容费。

第八条 按本规定第四条第（一）、（二）、（三）项引进的人才，其配偶的工作，采取个人联系和组织协助相结合的办法解决。对落实单位确有困难的，由引进人才单位和市人事、劳动部门协助解决；属教师、医务人员的，由市教育、卫生部门协助解决；对自谋职业的，其人事关系可由市人才服务中心或市中心人才市场实行免费人事代理。

第九条 按本规定第四条第（一）、（二）、（三）项引进的人才的随迁子女入托、入读中小学，凭市人事部门出具的证明，由市教育部门优先安排在本市范围内的优质学校就读，教育部门不得收取政府规定以外的任何费用。

第十条 按本规定第四条引进的人才，其党（团）组织关系或申请加入党（团）组织由引进单位所在地党（团）支部办理。对没有落实就业单位而本人人事关系挂靠市人才服务中心或市中心人才市场的，其组织关系可由市人才服务中心或市中心人才市场的党（团）支部受理。

第十一条 设立东莞市人才发展专项基金，用于扶持、资助我市引进高层次人才。

（一）博士以上人才来莞择业的，自择业登记之日起至就业止给予其本人每月2000元生活补贴，补贴期不超过12个月。

（二）按本规定第四条第（一）、（二）项引进的人才，可享受安家补贴：两院院士的补贴为30万元；享受政府特殊津贴人员，国家、省（部）级有突出贡献中青年专家，国内某一学科、技术领域的带头人，博士生导师的补贴为15万元；博士后、博士研究生和第（二）项的人才补贴为6万元。安家补贴分3年支付，每年支付总额的三分之一，由市财政负担30%，用人单位负担70%。

（三）按本规定第四条第（一）、（二）项引进的人才，可享受工资外津贴：两院院士每月5000元；享受政府特殊津贴人员，国家、省（部）级有突出贡献中青年专家，国内某一学科、技术领域的带头人，博士生导师每月1500元；博士后、博士研究生和第（二）项的人才每月1000元。工资外津贴由市财政负担30%，用人单位负担70%。按本规定第四条第（三）项引进的人才的工资外津贴由各用人单位参考上述标准自行确定，市财政不负担。

（四）按本规定引进的人才的工资待遇可以放开，除国家公务员和国家机关工作者按规定发放外，可实行协议工资或期权制等分配形式，本着从优确定报酬的原则，由用人单位与引进的人才协商确定。

东莞市人才发展专项基金的管理办法由市人事局、市财政局拟定并报市政府批准后施行。

第十二条 积极推进我市的人才安居工程。人才安居工程重点是解决我市引进的人才在莞期间的居住问题。市政府规划建设一批档次高、配套齐全的住房，以优惠价（成本价）向来莞工作的人才或引进人才的用人单位出售或租借，切实解决引进人才的住房问题和后顾之忧。（有关人才安居工程的管理办法另行制定，原则上，按本规定第四条第（一）、（二）、（三）项引进的人才的居住面积应在100平方米以上。）

第十三条 为鼓励高层次的人才来莞开展科研、科技成果转化等工作，加速我市产业结构的升级转型和提高创新能力，市政府设立东莞市科研发展专项基金，重点是对本规定的第四条第（一）、（二）、（三）项引进的人才提供科研资助，加快我市科研工作的进程，加速科研成果的转化。

东莞市科研发展专项基金的管理办法由市人事局、市科技局、市财政局拟定并报市政府批准后施行。

第十四条 符合本规定第四条的人才，被原单位作自动离职或除名处理的，若原单位同意移交档案的，按工作调动的程序办理相关手续，自动离职或除名前的工作时间和来莞后的工作时间合并计算工龄；若原单位不同意移交档案，但符合办理《人才特聘工作证》条件的，市人事部门应予以办理《人才特聘工作证》，原有的行政级别，予以承认和保留。（在本市工作期间不按此行政级别套改工资待遇，但调离或参加公选，经申请同意，可按原行政级别办理。）

第十五条 建立《人才特聘工作证》制度。凡符合办理《人才特聘工作证》条件的人才，可以不迁户口、不转移行政关系，直接与用人单位签订聘用合同，到市人事部门办理《人才特聘工作证》手续后，在特聘期内享受与本单位同类人员同等的工资福利、职称评聘、参加各种评比和享受奖励以及参加社会保险等待遇；家属就业，子女入托、入学，出国（境）旅游、培训和办理工商登记等享受与本市常住户口居民同等待遇。

《人才特聘工作证》制度适用于本规定第四条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项的人才。

第十六条 《人才特聘工作证》由市人事局制发，委托市人才服务中心办理。

第十七条 市人事部门对松山湖高新技术产业园和市内高新技术企业、民营科技企业、科技中介机构引进的人才应给予优先办理。

第十八条 各镇区、各部门及各用人单位应严格执行本规定，杜绝人才引进中的弄虚作假现象，确保引进人才的质量。违者，将追究有关单位及责任人的责任。

第十九条 用人单位应根据实际需要引进优秀人才并充分发挥现有人才的作用，做到合理使用、人尽其才，防止浪费人才。

第二十条 本规定由市人事局负责解释。

第二十一条 本规定自2002年5月1日起施行，过去本市有关文件与本规定不符的，以本规定为准。





东莞市鼓励留学人员来莞工作的若干规定



第一条 为鼓励留学人员来莞参加以国际制造业名城为特色的现代化中心城市建设，发挥留学人员的专长和对外联系的作用，促进本市经济、社会各项事业的迅速发展，根据广东省人民政府《关于鼓励留学人员来广东工作的若干规定》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称的留学人员，是指在国外学习并获得学士以上学位的公派、自费出国留学生（包括已获得居住国永久居留权的留学生），以及在国内具有本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格并到国外高等院校、科研机构工作、学习1年以上，取得一定学术成果的访问学者和进修人员。

第三条 东莞市引进国外智力办公室（以下简称“市引智办”）是管理留学人员来莞创业、工作的职能机构，具体负责留学人员的联络、接待、政策咨询、推荐、资格认定、组织协调等管理和服务工作。

市科技、经贸、外经贸、外事侨务、教育、财政、工商、国税、地税、公安等有关行政管理部门应按各自的职责，协助实施本规定。

第四条 留学人员来莞工作的方式：

（一）在国家行政机关、高等院校、科研机构、企事业单位和其他组织任职、兼职或应聘担任顾问、咨询专家；

（二）依法创办、承包、租赁各类经济实体和研究开发机构；

（三）以自己的专利、专有技术、资金等形式依法向各类企业参股或创办企业；

（四）在高新技术领域和新兴产、学、研领域开展学术交流、科研合作或承担技术开发项目。

第五条 留学人员来莞创业、工作，应向市引智办提交本人护照、学位证书以及我国驻留学国使领馆出具的国外学历、工作经历的有效证明。访问学者和进修人员，应提供本人护照、国外高等院校和科研机构的有效证明以及国内取得的学位证书、中级以上专业技术职务任职资格证书。

第六条 留学人员到国家机关（含依照国家公务员制度管理的事业单位）工作的，由市人事局按规定办理考试、录用等手续；到其他事业单位和各类企业工作的，由市引智办推荐和办理接收手续。

第七条 留学人员来莞工作，遵循来去自由、学用一致、人尽其才、贡献与奖励相结合的原则。

第八条 留学人员来莞创办企业，凭市引智办出具的“留学人员资格审查证明”或“留学人员来莞工作证明书”和本人护照申办工商注册登记。

第九条 设立东莞市留学人员专项基金，主要用于改善来莞留学人员的生活条件和工作环境以及对留学人员短期在莞服务、讲学、技术支持、成果推荐、国际学术交流与合作等活动的资助，对留学人员来莞创办高新技术企业给予贷款贴息，奖励在本市有突出贡献的留学人员。

东莞市留学人员专项基金的管理办法由市人事局、市财政局、市科技局拟定并报市政府批准后施行。

第十条 对留学人员来莞从事科学研究以及投资、兴办各类实业的，实行下列鼓励政策：

（一）从事科研工作，其研究课题经市科技局认定属于高新技术项目的，可获一次性科研启动经费15万至20万元人民币；

（二）兴办评估、咨询、顾问等中介服务机构或其他第三产业的（国家禁止行业除外），各主管部门应积极支持；

（三）以专利、非专利技术成果入股等形式投资的，其技术成果作价出资金额最高可达注册资本的20%，经省科技管理部门认定的高新技术成果的作价金额最高可达注册资本的35%。

第十一条 在市松山湖高新技术产业园区设立“东莞市留学人员创业园”，吸引留学人员进入园区从事科学研究、产品开发和成果转化。

“东莞市留学人员创业园”的管理办法由市松山湖高新技术产业园管委会、市科技局和市引智办拟定并报市政府批准后施行。

第十二条 留学人员创办高新技术企业，除可享受高新技术企业的优惠待遇外，符合外商投资企业条件的，还可享受外商投资企业的有关优惠待遇。

第十三条 留学人员的高新技术成果转化和产业化项目，经市科技局推荐，可优先获得市科技风险投资资金支持。

第十四条 留学人员在莞工作期间取得的合法外汇收入，可依法办理购汇、汇出和携带出境。

第十五条 来莞创业、工作的留学人员可长期居留，也可短期居住，来去自由。年龄在50岁以下的留学人员可凭市引智办加具意见的《留学回国人员及随迁人员入户东莞通知书》到市公安机关办理入户本市的手续。凡入户本市的留学人员，其配偶、未成年子女可随迁，免交城市增容费。

第十六条 留学人员配偶的工作，采取个人联系和组织安排相结合的办法解决。对落实单位确有困难的，由市人事、劳动部门协助安排；属教师、医务人员的分别由市教育、卫生部门协助安排；配偶暂无工作单位的，根据其原有的身份，行政关系免费挂靠市人才服务中心或市劳动就业服务中心。

第十七条 留学人员随归、随迁子女入托、入读中小学，凭市引智办出具的证明，市教育部门根据就近入学原则优先安排。其中，对取得博士学位的留学人员子女入托、入读中小学可安排在市区内的幼儿园和中小学就读，不得收取政府规定以外的任何费用。

第十八条 留学人员的住房，由用人单位在同等条件下优先解决，也可以依照《东莞市引进国内人才来莞工作的若干规定》的有关规定执行。

第十九条 来莞工作的留学人员，因私申请出国的，可凭市引智办证明，由市出入境管理部门优先办理相关出国手续。

第二十条 留学人员出国前办理离职、辞职手续的，来莞工作后可由用人单位到市人事局办理复干或重新录（聘）用手续。公派出国留学人员在批准出国留学的期限内，连续计算工龄，超过批准出国留学期限的，按出国前工作时间与回国后参加工作时间合并计算工龄；出国前已参加工作的自费留学人员，5年内回国工作的，可连续计算工龄，5年后回国的，按出国前工作时间与回国后参加工作时间合并计算工龄。留学人员的配偶因陪读而被自动离职或除名处理的，经市人事局、劳动局审查批准，原干部（工人）身份予以恢复，原专业技术职务任职资格予以确认，其在国内自动离职或除名前的工作时间与来莞后的工作时间合并计算工龄。

第二十一条 留学人员的人事关系可由市人才服务中心代理，免收人事代理费。

第二十二条 来莞工作留学人员可按本市规定参加社会保险。需补交社会养老保险、失业保险、医疗保险等费用的，除补交应由个人承担的部分外，其余部分由用人单位负责缴纳。

第二十三条 在港、澳、台留学的同等条件人员适用本规定。

第二十四条 《东莞市引进国内人才来莞工作的若干规定》适用于来莞工作的留学人员。

第二十五条 本规定由市人事局负责解释。

第二十六条 本规定自2002年5月1日起施行。

　


东莞市民营企业引进人才试行办法



第一条 根据市委、市政府《关于促进民营经济发展的若干意见》，为改善我市民营企业人才队伍结构，促进民营经济向规模化、科技化、外向型方向发展，制定本试行办法。

第二条 市人事局是管理民营企业引进人才工作的职能部门。民营企业接收应届大中专毕业生由市人事局承办，按《东莞市接收大中专毕业生程序》办理；民营企业调进专业技术人员、管理人员，由市人事局委托市人才服务中心承办，按《东莞市企业引进专业技术人员、管理人员程序》办理。

第三条 民营企业引进人才，可到高等院校或各地的人才中介机构招聘，也可由市人才服务中心推荐。

第四条 民营企业引进人才的重点是：各类学科带头人，著名专家、学者，高新技术人才，懂技术、会经营、善管理的复合型人才，重点大学取得学士以上学位的毕业生以及在国（境）外取得学士以上学位的归国留学人员。

第五条 民营企业引进的人才一般要有大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职务任职资格，并符合相应的年龄要求：具有高级专业技术职务任职资格的，年龄应在50岁以下；具有中级专业技术职务任职资格的，年龄应在45岁以下。

民营企业引进大专以下学历层次的专业技术人员和管理人员需经企业试（聘）用半年以上、表现特别优秀且年龄在35岁以下。

民营企业接收大专、中专学历的市外生源毕业生应是本市紧缺而且是企业急需的专业人才。

第六条 民营企业引进的人才，其人事关系可由市人才服务中心或市中心人才市场实行人事代理。企业具备建立集体户口条件的，引进人才的户口关系可由企业通过办理集体户口进行管理；企业不具备建立集体户口条件的，引进人才的户口可入市中心人才市场“集体户”（具有硕士研究生学历以上的，户口可入市人才服务中心“集体户”）实行统一管理，免收人事代理费。

第七条 《人才特聘工作证》制度适用于民营企业。对外地来我市民营企业工作，但暂不调入我市的具有大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员，可向市人事部门申办《人才特聘工作证》。特聘人员在聘用期内，享受我市常住户口同类人员的同等待遇，如出入境、工资福利、职称评聘、社会保险、家属就业、子女入托、入学等方面的待遇。

第八条 民营企业引进的具有大学本科以上学历或中级以上专业技术职务任职资格的人才，被原单位作自动离职（除名）等处理的，如原单位同意移交档案，可视作调动处理，自动离职（除名）前的工作时间和来莞后的工作时间合并计算工龄；如原单位不同意移交档案，但符合办理《人才特聘工作证》条件的，可向市人事部门申办《人才特聘工作证》。

第九条 民营企业引进的人才的住房问题由企业解决。对引进具有博士以上学位或高级专业技术职务任职资格的高层次人才，企业解决其住房确有困难的，经市人事部门认定，企业可向市房产管理部门申请购买或租借人才安居工程住房。

第十条 民营企业应把人才的引进、培养、使用和管理有机结合起来，根据企业发展的需要来确定引进人才的数量和层次；应加强现有人才的管理，解决他们工作、学习、生活中的实际困难，积极为他们提供继续教育和知识更新的机会，防止人才浪费和人才流失，努力营造“尊重知识、尊重人才”的良好社会氛围。

第十一条 《东莞市引进国内人才来莞工作的若干规定》、《东莞市鼓励留学人员来莞工作的若干规定》适用于本市民营企业引进人才。

第十二条 本试行办法由市人事局负责解释。

第十三条 本试行办法自2002年5月1日起施行。



四川省泸州市人民政府办公室


泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市人民政府为民服务呼叫中心工作管理办法》的通知


泸市府办发〔2005〕3号

各区、县人民政府，市级各部门，各有关单位：
　　经市政府同意，现将《泸州市人民政府为民服务呼叫中心工作管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年一月四日
　　　　　　　　　　　　泸州市人民政府为民服务呼叫中心
　　　　　　　　　　　　　　　　工作管理办法
　　第一章总则
　　第一条为保证泸州市人民政府为民服务呼叫中心（以下简称市政府呼叫中心）长期安全、有效可靠地运行，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条市政府呼叫中心即市长公开电话热线，是政府利用现代计算机技术，受理市民日常生活突发性一般困难求助的重要方式；是政府联系市民，及时了解社情民意，听取市民意见、建议、批评、投诉，接受市民监督的有效途径；是政府推进政务公开，执行《行政许可法》，接受市民咨询并向其提供政府公开信息的服务窗口。
市政府呼叫中心的宗旨是：政务公开、服务社会。
市政府呼叫中心的主要任务是：受理市民通过电话、电子短信、电子邮件等提出的咨询、意见、建议、批评、投诉和一般性求助，同时对相关责任单位的办理情况进行跟踪督办。
　　第三条市政府办公室是市政府呼叫中心的领导机关，负责领导、检查市政府呼叫中心的工作。
　　市政府信息办（即：市信息中心）承担市政府呼叫中心的日常运行和管理工作。
各区县政府、市政府各部门、各有关单位是办理市政府呼叫中心转交的市民来电的责任机构。
　　第四条各区县政府、市政府各部门、各有关单位均应遵守本办法的规定。
　　第二章工作管理
　　第五条市政府呼叫中心是由市政府办公室、市政府信息办、各区县政府、市政府各部门、各有关单位共同组成的联动工作系统。
　　第六条各区县政府、市政府各部门、各有关单位，都要设立公开电话和开通呼叫通信，与市政府呼叫中心联成网络，认真受理基层和市民的求助、咨询、意见、建议、批评、投诉，实事求是、快捷地进行办理和解决，体现政府为人民服务的本职作用。
　　第七条各区县政府、市政府各部门、各有关单位需安排人员负责接受、处理市政府呼叫中心转交的市民来电，并在规定的时间内予以处理回复。
　　第八条受理范围：凡涉及供水、供气、供电、通信、广播电视、市政建设和设施维护、市容卫生、交通长江航道、园林绿化、城市规划和房管、环保、建筑、安全、物价、工商、质监、治安、劳动社会保障、土地等与市民密切相关的事项，市民都可拨打“12345”电话得到受理。
　　第九条市民提出的咨询、意见、建议、批评、投诉和一般性求助问题，可通过电话（座机、手机）拨打“12345”直接提出或通过手机发短信到市政府“12345”短信邮箱。问题的回复视情况采取对来话人直接回复或在市政府公众信息网上公开回复的方式。
　　第十条“12345”受理电话主要分为“求助类”电话，“意见、建议、批评、投诉类”电话和“咨询类”电话。其中对涉及市民生命和财产的“紧急性求助”，“12345”将来电直接转接到“110”、“120”和“12395”等单位处理；对“非紧急性求助电话”，“12345”一般将来电转接到相关单位处理。对一般性“意见、建议、批评、投诉类”电话根据内容作不同的处理：与政府部门和有关单位有关的由“12345”将来电转到相关单位处理；与市政府办公室及市政府有关职能部门公务员个人问题有关的则转到市政府信访办处理。对“咨询类”来电，一般由“12345”答复，不能答复的，则将来电转接至相关单位答复。
　　第十一条市民提出的商业信息咨询服务要求，市政府呼叫中心将来电转接到本市“160信息服务台”，由该台提供商业性服务。市民提出的气象信息咨询服务要求，市政府呼叫中心将来电转接到本市“12121气象信息服务台”，由该台提供免费信息服务。
　　第十二条电信、移动、联通、网通、铁通泸州分公司需安排一名人员负责与市政府呼叫中心的联系，以保证通信网络正常运行。
　　第三章工作职责
　　第十三条市政府办公室在市政府呼叫中心运行中的主要职责：
　　（一）领导市政府呼叫中心工作；
　　（二）指导和协调各区县政府、市政府各部门、各有关单位办理市民来电的工作，对各区县政府、市政府各部门、各有关单位的办理情况进行指导、协调、检查、督办；
　　（三）受理群众对政府办公室工作的意见、建议、批评和投诉。
　　第十四条市政府信息办的主要职责：
　　（一）承担市政府呼叫中心日常运行、设备维护和管理工作；
　　（二）即时受理市民通过电话、电子短信、电子邮件反映的各种问题；
　　（三）向各区县政府、市政府各部门和有关单位转交市民来电；
　　（四）配合市政府办公室对各区县政府、市政府各部门、各有关单位办理工作的指导、协调、检查和督办；
　　（五）整理编辑市政府呼叫中心的市民来电信息，形成简报供领导参考。对社会生活中存在的普遍性、倾向性问题配合相关单位进行专门调研，提出建议，为领导当好参谋。
　　第十五条各区县政府、市政府各部门、各有关单位的主要职责：
　　（一）受理基层和市民的咨询、意见、建议、批评、投诉和一般性求助并即时办理；
　　（二）承办市政府呼叫中心转交的市民来电，并在限定时间内办理回复或作出说明；
　　（三）直接参与调查、协调、处理热点和难点问题。
　　第十六条市政府呼叫中心市民来电的办理工作坚持如下原则：
　　（一）依法行政、为民服务的原则。各区县政府、市政府各部门、各有关单位的主要领导要站在全心全意为人民服务和服务于全局的高度，依照法律法规亲自抓好市政府呼叫中心市民来电的办理工作，对本项工作负总责。对市民通过市政府呼叫中心提出的求助要求和反映属于所辖范围的重大的热点、难点问题，主要领导要深入调查研究，即时加以解决。
　　（二）分级负责、归口办理的原则。各区县政府、市政府各部门、各有关单位要按自身职责认真做好市政府呼叫中心市民来电的办理工作，按照下管一级的原则，各承办单位对上一级交办的事项不得推诿扯皮或将矛盾上交。
　　（三）求真务实、注重实效的原则。在办理市政府呼叫中心市民来电工作中要从实际出发、注重效率、讲求实效、限期办理，对市民来电反映的问题，要做到事事认真办好。
　　第四章工作程序
　　第十七条受理。认真接听电话，做好记录，凡属受理范围内的市民来电均登记受理、归类整理。对于政策明确、问题简单的当即答复；对不能答复的一般性来电，按各区县政府、市政府各部门、各有关单位的职权范围，通过呼叫中心计算机系统即时将电话转接至相关单位受理；对紧急重大事件的市民来电，采取应急措施迅速报送市政府。属于市委、人大、政协、法院、检察院、军队、群众团体和纪律检查部门职责范围内的事宜，向来话人做好解释说明，建议来话人向相关领导机关反映并告知其电话。
　　第十八条办理回复。各区县政府、市政府各部门、各有关单位对市政府呼叫中心转交的属于本地区、本系统、本单位责任范围内或需参与的来电事项，都要严肃认真和实事求是地进行办理、回复，并将回复结果报送市政府呼叫中心。对情况简单的市民来电，一般在5个工作日内办结并回复来电人。其中对涉及市民日常生活突发性一般困难的求助，一般在1个工作日内办结并回复来电人。市民来电涉及面较广、情况复杂和政策性较强的问题，根据各部门和单位涉及的现行法律法规的规定进行原则承诺。凡限期不能办结的应及时向市政府办公室报告，同时抄送市政府呼叫中心，并向来电人说明原因。
　　第十九条承办单位的负责人要对市政府呼叫中心转交的“来电”办理工作把关，并对回复的情况结果、文字内容进行认真审核。市政府呼叫中心根据保密规定和政务公开的原则，将适宜公开的和带有普遍性、政策性、针对性的问题在市政府公众网上公开，并对每一个市民来电的回复结果提供电话语音自动查询服务。
　　第二十条编辑信息。市政府呼叫中心定期整理编辑市民来电情况简报，即时反映重要的信息和带有普遍性、倾向性的问题。
　　第五章工作制度
　　第二十一条值班制度。市政府呼叫中心白天（包括周末和节假日）按市政府当前作息时间规定实行有人值班，其余时间实行录音值班的值班制度。其中在录音值班时段市民有紧急重大情况报告，系统语音提示市民转报“110”、“120”、“12395”系统。各区县政府、市政府各部门、各有关单位（特殊单位除外）一般实行正常工作时段值班制，值班时段做到电话有人接，事情有人办，保证市政府呼叫中心的正常运转。
　　第二十二条首次受理责任制度。各区县政府、市政府各部门、各有关单位值班同志在受理市民反映事项后，应负责全程跟踪办理，并在规定的时限内向来话人反馈办理情况。
　　第二十三条通报制度。市政府呼叫中心定期通过简报形式向各区县政府、市政府各部门、各有关单位通报全市办理“12345”电话的工作情况。
　　第二十四条奖惩制度。“12345”电话的办理工作采取月度考核、年终总评的办法，纳入市政府目标管理。对工作成绩突出的单位和人员，按有关规定予以表彰；对承办单位无正当理由超限期办理或能办不办的，部门之间回避矛盾、推诿扯皮的，视情况给予通报批评和媒体公开；情节严重造成重大后果的，追究承办单位有关领导的责任。
　　第六章安全和保密
　　第二十五条泸州市政府呼叫中心工作人员和各区县政府、市政府各部门、各有关单位工作人员要严格遵守国家保密纪律，不得泄露市民反映的意见、投诉等不宜公开的情况，并不得向无关人员谈论值班情况。
　　第二十六条对于不宜公开的处理结果，“泸州市政府呼叫中心”只向反映人本人回复，不向社会公开。
　　第七章附则
　　第二十七条本办法所称有关单位是指面向基层和市民，与群众生活密切相关的企事业单位。
　　第二十八条本办法自2005年2月1日起施行。