海南省人民政府


海南省人民政府令
第191号

《海南省机动车辆燃气附加费征收管理暂行办法》已经2005年8月5日海南省人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。

省长 卫留成
2005年8月26日


第一条 为了加强公路规费征收管理工作，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡用于机动车辆的天然气和液化石油气，一律征收燃气附加费。
开征燃气附加费后，不再征收公路养路费、过桥费、过路费和公路运输管理费。
第三条 本省鼓励机动车辆使用天然气和液化石油气，对燃气附加费征收实行优惠政策。
第四条 新建燃气汽车加气站应与加油站合建。
第五条 省交通行政主管部门主管全省燃气附加费的征收管理工作。省交通规费征稽机构具体负责燃气附加费的征收稽查工作，并根据省交通行政主管部门的委托依法实施行政处罚。
第六条 燃气附加费按照销售数量和征收标准价外计费征收，具体标准由省交通行政主管部门提出意见，经省物价部门会同省财政部门审核，报省人民政府批准并公布执行。
燃气附加费的使用与管理，参照《海南经济特区机动车燃油附加费征收管理条例》的有关规定执行。
第七条 燃气汽车加气站应当在燃气储存设施的进出口管道安装符合国家标准的燃气流量计量装置，费用由燃气汽车加气站承担。
燃气流量计量装置发生故障或者损坏时，燃气汽车加气站应当立即向所在地交通规费征稽机构和计量监督部门报告，不得擅自拆卸、修理或者安装。交通规费征稽机构和计量监督部门应当自接到报告后4小时内进行处理。
第八条 燃气汽车加气站在购气前应当到所在地交通规费征稽机构开具预购通知单。
燃气汽车加气站凭前一次的预购通知单、购气发票和燃气附加费缴费凭证，开具本次购气的预购通知单。
第九条 燃气汽车加气站应当按月向所在地交通规费征稽机构报送进气、销售、库存、非正常损耗等情况的报表。
交通规费征稽机构有权对燃气汽车加气站的进气、销售、库存等情况进行检查。
第十条 交通规费征稽机构、计量监督部门接到燃气流量计量装置发生故障或者损坏报告不按规定时间处理，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十一条 违反本办法，燃气汽车加气站有下列行为之一的，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）偷漏燃气附加费的；
（二）拖欠燃气附加费的；
（三）不按规定安装燃气流量计量装置或者故意损坏计量装置的；
（四）不按时报送或者虚报有关报表或者资料的。
第十二条 征稽人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者有关部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法具体应用中的问题由省交通行政主管部门负责解释。
第十四条 本办法自2005年10月1日起施行。

安徽省池州市人民政府


第 13 号

各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市发展民办教育暂行办法》已经2003年8月7日市政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。



市 长

二○○三年九月十一日


池州市发展民办教育暂行办法



第一章 总 则
第一条　为进一步深化教育体制改革，加快我市民办教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　民办教育是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。


第二章 鼓励与引导
第三条　全面贯彻国家对民办教育“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，建立以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校与民办学校共同发展的办学体制。
第四条　积极鼓励多种形式办学。社会组织或者个人可以依法独立办学，促进教育投入主体多元化、办学形式多样化。可以采取股份制及股份合作制形式办学，可以与公办学校联合办学，可以按《中外合作办学条例》与境外企业界人事或教育机构合作办学。根据需要和可能，对政府新建学校、薄弱学校和少数公办学校进行“公办民助”或“国有民办”改制试验，对部分义务教育阶段的民办学校实行“民办公助”。
第五条　大力发展民办非义务教育。重点鼓励和引导社会力量兴办高中阶段教育，发展以公办幼儿园为示范、民办幼儿园为主体的幼儿教育。在坚持义务教育以政府办学为主的前提下，扩大义务教育阶段民办学校的比例。鼓励和支持发展民办职业技能教育，积极吸引外资来我市合作举办或独资举办高等职业教育。


第三章 保障与扶持
第六条　建立发展民办教育的扶持机制。市、县（区）政府采取以资金或资产入股、贴息、以奖代补、政策性扶持等多种方式对民办教育进行投入，支持和促进民办教育发展。民办学校可以通过社会赞助、捐资、投资、合作、贷款等方式多渠道筹措办学经费。其中社会赞助、捐资款的使用，应尊重捐资人的意愿，主要用于学校的教育教学设施建设。所有资产由民办学校依法管理和使用。
第七条　民办学校可以根据生均培养成本提出学费和住宿费收费标准，按隶属关系由市、县教育行政部门审核，同级物价、财政部门根据学校的教育、教学成本和接受资助等实际情况审批。民办高等教育及民办职业技能培训机构收费标准按省物价、财政部门核定的标准执行。以上收费均使用省级财政部门统一印制的收费票据。民办学校应建立健全财务会计制度，定期将财务报表报同级财政、物价、教育部门备案，并实行年度报告制度。
第八条　民办学校校舍用地和校舍建设，根据国家有关规定和实际情况，纳入当地城乡建设规划，按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。
第九条　民办学校及其教师、学生在教育教学业务管理、升学就业、表彰奖励、社会活动、教师资格认定、职称评定等方面，享有与同类型公办学校及其教师、学生同等的待遇和权益。
第十条　民办学校可按照公办学校教师职务评聘办法，对聘任的教师评定专业技术职务，自主设岗，自主聘任。
第十一条　民办学校必须按《民办教育促进法》的规定，办理教职工养老、失业、医疗等社会保险。在国家关于机关、事业单位职工社会保险缴纳办法出台之前，由劳动保障部门参照相关行业实施办法办理。
第十二条　民办学校可以面向社会自主招聘教职工。公办学校教师自愿到民办学校任教的，征得原学校同意后，可以到池州市内的民办学校任教，并办理出编手续。教师在民办学校工作期间，工资由民办学校支付，教工龄可连续计算，人事档案由同级政府人才交流中心服务机构实行人事代理。在民办学校任教的公办教师，如果聘用期满，可以到公办学校竞争上岗。
到民办学校任教的公办教师达到退休年龄时，在国家对事业单位未全面实行社会养老保险制度之前，根据本人意愿和国家有关规定，可选择退休方式，或在原单位办理退休手续，或在社会保险局办理养老保险手续。如选择回原公办学校办理退休手续的，应将在民办学校工作期间的养老保险划转财政专户。
第十三条　建立发展民办教育的奖励机制。市、县（区）人民政府和教育行政部门定期表彰和奖励在支持和发展社会力量办学方面做出突出贡献的单位和个人。市政府将县（区）政府在支持民办教育发展上取得的成绩列入政府年终教育目标考核的内容之一。

第四章 统筹与管理
第十四条　各级政府要加强对民办教育的领导，将其纳入当地教育事业发展规划，统筹兼顾，合理布局，协调发展。要加强宏观调控，充分利用现有的教育资源，优化配置，防止盲目建设和资源浪费。
第十五条　民办学校建设及用地应服从城市和乡镇总体规划，不得擅自变更使用用途。遇特殊情况必须变更用途的，当地政府要依法收回有关优惠政策。
第十六条　教育行政部门及其所属有关单位对民办学校依法进行管理和督导。
第十七条　设置民办学校应按省颁标准实行分级审批，具体办法由市教育行政部门另行制定。民办职业培训机构设置标准及审批，按国家劳动保障行政部门有关规定执行。
第十八条　各级财政、物价、审计、教育、劳动保障等行政部门要依法维护民办教育的举办者、教育机构及其教职工和学生的合法权益，规范民办学校的办学行为，加强对民办学校和培训机构收费、资产、财务的管理和监督。各级各有关部门要认真做好招生广告发布前的审查工作，进一步完善年审制度。

第五章 附 则
第十九条　本办法自发布之日起施行。
第二十条　本办法由市教育局负责解释。