天津市人民政府


关于修改《天津市商品交易市场登记管理暂行办法》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市商品交易市场登记管理暂行办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市商品交易市场登记管理暂行办法》（1993年市人民政府令第13号）作如下修改：
一、将标题修改为：“天津市商品交易市场登记管理办法”。
二、将文中“市、区（县）”修改为：“市和区、县”。
三、将第十二条修改为：“区、县所属单位开办生活资料、生产资料、生产要素市场的，由区、县所在地工商行政管理局提出初审意见，并报市工商行政管理局登记注册，核发《市场登记证》。
市属及中央、外地单位在津开办生活资料、生产资料、生产要素市场的，由市工商行政管理局登记注册，并核发《市场登记证》。”
四、将第十九条删除。
五、将第二十条第（一）项修改为：“违反本办法第六条规定，未办理市场登记注册的，限期补办；逾期仍不办理的，对开办单位处以5000元以上3万元以下罚款，其中无违法所得的，处1万元以下罚款，同时对开办单位负责人处以500元以上2000元以下罚款。”第（三）
项修改为：“违反本办法第十四条规定，不办理变更、注销登记的，限期办理；逾期仍不办理的，处以5000元以上1万元以下罚款。”
六、将第二十四条删除。
有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市商品交易市场登记管理暂行办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市商品交易市场登记管理办法

（1993年10月18日市人民政府发布1998年1月22日根据市人民政府《关于修改〈天津市商品交易市场登记管理暂行办法〉的决定》修订发布）


第一条 为加快培育社会主义市场体系，促进我市经济发展，维护正常的流通秩序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市辖区内开办的有固定交易场所和设施，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的生活资料市场、生产资料市场和生产要素市场（以下简称市场）。
第三条 开办市场应从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实际情况出发，坚持“统筹规划、合理布局、多家兴办、统一管理”的原则，由市和区、县人民政府统一组织。
第四条 市场登记的管理机关是市和区、县工商行政管理局。各级工商行政管理机关负责对各类市场的登记注册和监督管理。
第五条 企业、事业单位、机关、社会团体以及街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会按照国家有关规定，经市和区、县人民政府或其授权的部门批准，可以开办或参与开办市场。
第六条 开办市场应向市场登记管理机关申请办理市场登记注册。单独开办市场的，由开办单位申请登记注册；联合开办市场的，由联办各方委托其中一方申请登记注册。
第七条 开办市场应符合下列条件：
（一）开办单位符合本办法第五条的规定。
（二）具备相应的场地、设施。
（三）上市交易的商品符合国家有关规定。
（四）有相应的管理机构及专职管理人员。
（五）国家规定的其他条件。
第八条 申请办理市场登记注册时须提交下列文件、证件：
（一）申请报告；
（二）市和区、县人民政府或授权部门批准文件；
（三）土地、房屋等权属、使用证明或占用道路的审批文件；
（四）市场可行性论证报告；
（五）联办市场的，还须提交联办各方共同签署的协议书；
（六）其他有关文件、证件。
第九条 市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场面积、商品种类、开办单位及负责人。
第十条 开办市场只准登记使用一个名称，申请登记的市场名称在本市范围内享有专用权。
第十一条 市场开办单位的主要职责：
（一）认真贯彻党的方针、政策，自觉遵守国家有关法律、法规；
（二）建立健全内部管理组织和制度，承担市场的日常管理和交易安全责任，确保市场安全稳定；
（三）维护场内秩序，保证公平、公正、公开交易；
（四）建立市场统计制度，定期进行统计，并按规定要求及时上报；
（五）积极协助市场登记管理机关对入场经营者主体资格及经营行为进行监督检查。
第十二条 区、县所属单位开办生活资料、生产资料、生产要素市场的，由区、县所在地工商行政管理局提出初审意见，并报市工商行政管理局登记注册，核发《市场登记证》。
市属及中央、外地单位在津开办生活资料、生产资料、生产要素市场的，由市工商行政管理局登记注册，并核发《市场登记证》。
第十三条 开办单位申请登记注册，自市场登记管理机关受理之日起三十日内做出准予登记注册或不予登记注册的决定。准予登记的，颁发由国家工商行政管理局统一印制的《市场登记证》。
第十四条 市场因故改变主要登记事项或撤销的，开办单位应提前到原市场登记管理机关办理变更、注销登记。
第十五条 经市场登记管理机关核准开办、变更、注销登记的市场，由市工商行政管理局统一发布公告。
第十六条 开办单位如在市场内设置经营服务机构，本着经营与管理分开的原则，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，另行申请该经营服务机构的登记注册。
企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十七条 市和区、县工商行政管理局可在市场内设立管理机构或派驻管理人员，依法对市场内的经营活动进行监督管理。其主要职责是：
（一）审查入场经营者的主体资格；
（二）对市场内的经营行为、上市商品进行监督管理；
（三）查处违法违章行为，维护市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益；
（四）监督市场开办单位依法履行职责；
（五）行使国家规定的其他管理职责。
第十八条 各级市场登记管理机关应建立市场统计制度，对市场数量、上市商品种类、商品价格、商品成交量、成交额等，定期进行统计并逐级上报，同时还应建立市场登记档案管理制度。
第十九条 市场开办单位违反下列规定的，由市场登记管理机关给予处罚：
（一）违反本办法第六条规定未办理市场登记注册的，限期补办；逾期仍不办理的，对开办单位处以5000元以上3万元以下罚款，其中无违法所得的，处1万元以下罚款，同时对开办单位负责人处以500元以上2000元以下罚款。
（二）违反本办法第十一条不履行职责的，予以警告，限期改正，情节严重的，处以1000元至5000元的罚款。
（三）违反本办法第十四条规定，不办理变更、注销登记的，限期办理；逾期仍不办理的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十条 对行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内向决定处罚的上一级行政机关申请复议；对复议不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚的机关可依法强制执行或向人民法院申请强制执
行。
第二十一条 市场登记中使用的各种登记证、表，可收取工本费。市场管理费仍按有关规定执行。
第二十二条 期货交易市场的登记管理办法另行规定。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1998年1月22日
吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令

第4号



长春市古树名木保护管理办法



第一条　为加强古树名木的保护和管理，根据法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木。凡树龄在500年以上的树木为国家一级古树，树龄在300年至499年的树木为国家二级古树，树龄在100年至299年的树木为国家三级古树。

本办法所称名木是指稀有、珍贵的树木，以及具有历史价值或重要纪念意义的树木。

第三条　本市行政区古树名木的保护和管理，适用本办法。

第四条　市、县（市）、区园林行政主管部门负责城市建成区内古树名木的保护和管理工作。

市、县（市）、区林业行政主管部门负责前款规定区域以外的古树名木的保护和管理工作。

有关行政主管部门应当按照各自职责，做好古树名木的保护和管理工作。

第五条　古树名木保护和管理经费从市财政每年安排的绿化专项资金中列支。

第六条　任何单位和个人均有保护古树名木的义务，对损害古树名木的行为有权制止和检举。

第七条　经市园林或林业行政主管部门鉴定，列为保护的古树名木，由市人民政府公布后，统一登记、编号、建立档案、设立标志。

第八条　古树名木实行属地管理，并按照下列规定实施：

（一）生长在公园、植物园、动物园、游园、广场、街路等公共场所的古树名木，由市、县（市）、区园林管护单位负责保护和管理；

（二）生长在各单位管界内的古树名木，由所在单位负责保护和管理；

（三）生长在铁路、公路、河道和风景名胜区的古树名木，由所在主管部门负责保护和管理；

　 （四）生长在居民居住区的古树名木，由所在县（市）、区人民政府确定的单位负责保护和管理；

（五）生长在集体所有土地范围内的古树名木，由所在乡（镇）人民政府负责保护和管理。

第九条 园林或林业行政主管部门，应当与古树名木管护责任单位或个人签订责任书，责任书应当明确管护责任及奖励办法。

古树名木管护责任单位或个人发生变更时，应当及时向园林或林业行政主管部门报告，由园林或林业行政主管部门与变更后的古树名木管护单位或个人重新签订责任书。

第十条　古树名木管护责任单位或个人，应当接受园林或林业行政主管部门的监督、检查和指导，并按照古树名木技术规范进行保护和管理。古树名木长势衰弱、受到损害时，应当及时报告园林或林业行政主管部门，并按照园林或林业行政主管部门的要求进行治理、复壮。

第十一条 古树名木应当设定保护范围。

古树名木保护范围为：针叶树为树干以外10—15米范围；阔叶树为树冠垂直投影内范围；古树群（5棵以上）周围应当根据树木生长的实际情况，划出一定的保护范围。

第十二条　新建、改建、扩建建设工程项目涉及古树名木的，建设单位应当在建设项目动工前，提出避让或保护措施，并报市园林或林业行政主管部门备案；因特殊情况确需移植古树名木的，应当经市园林或林业行政主管部门批准后方可移植，并按规定缴纳古树名木补偿费。

第十三条　管护责任单位或个人对已死亡的古树名木，不得擅自处理，应当经市园林或林业行政主管部门查明原因，明确责任，予以注销登记后，方可进行处理。

第十四条　禁止有下列损害古树名木的行为：

（一）砍伐；

（二）擅自移植；

（三）摘取古树名木果实、种子、树叶；

（四）淹渍树根、封砌地面、遮挡日照等；

（五）在树干上刻划、钉钉或缠绕绳索、铁丝等；

（六）在生长保护范围内擅自搭建构筑物、埋设管道、挖坑取土、堆放柴垛等物料或者倾倒垃圾、溶盐雪及其它污染物；

（七）损毁保护标志及设施；

（八）其它有损古树名木生长的行为。

第十五条 违反本办法第十四条第（一）项规定的，由园林或林业行政主管部门处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 违反本办法第十四条第（二）项规定的，由园林或林业行政主管部门给予通报批评，并按照移植树木总价值的2倍处以罚款；由于擅自移植造成古树名木及相关环境景观损害的，按照移植树木总价值的10倍处以罚款。

第十七条 违反本办法第十四条第（三）项规定的，由园林或林业行政主管部门视其情节处以100元以下罚款。

第十八条 违反本办法第十四条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的，由园林或林业行政主管部门视其情节，处以500元以下罚款。

第十九条　 园林或林业行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本办法自二○○九年五月十五日起施行。