四川省人民政府关于修改《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》的决定
四川省人民政府
四川省人民政府关于修改《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》的决定
（2002年5月17日四川省人民政府第78次常务会议通过 2002年6月4日四川省人民政府令第98—1号发布）
四川省人民政府决定对《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》作如下修改：
一、各条中的“劳动行政部门”修改为：安全生产监督管理部门，将“主管部门”修改为：行业主管部门。
二、第二条第一款修改为：四川省行政区域内的企业和其他各类经济组织（以下统称用人单位）职工（含与用人单位形成事实劳动关系的人员）伤亡事故的报告、调查和处理程序，适用本办法。
增加一款，作为第二条第二款：煤矿发生的伤亡事故的调查处理，按国家有关法律、法规的规定执行。
三、第四条修改为：四川省企业职工伤亡事故分为：
（一）轻伤事故；
（二）一般伤亡事故，是指1次死亡2人以下的事故，或1次重伤9人以下的事故；
（三）重大伤亡事故，是指1次死亡3—9人的事故，或1次重伤10人以上的事故；
（四）特大伤亡事故，是指1次死亡10人以上、国家规定的特别重大事故标准以下的事故。
四、第七条修改为：用人单位负责人接到除轻伤事故外的伤亡事故报告后，应立即按规定报告安全生产监督管理部门、公安机关、工会、行业主管部门，并在24小时内书面报告事故概况（含事故发生的具体时间、地点、类别、简要经过、伤亡情况、损失程度、初步原因分析）。安全生产监督管理部门根据情况通知其他有关部门。
五、第八条修改为：安全生产监督管理部门和行业主管部门接到伤亡事故报告后，应立即按系统逐级上报。其中，一般伤亡事故报至省级安全生产监督管理部门和行业主管部门，重大、特大伤亡事故除向本级人民政府报告外，还应按规定报至省人民政府和国务院安全生产监督管理部门、有关行业主管部门。
六、第十条修改为：各级人民政府和有关部门接到伤亡事故报告后，应按国家和省人民政府的有关规定立即派人赶赴现场并组织力量抢险、施救。
七、第十一条修改为：发生轻伤事故，由用人单位按有关规定进行调查、处理。
八、第十二条修改为：发生一般伤亡事故和重大伤亡事故，由有管辖权的安全生产监督管理部门会同同级公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。其中重大伤亡事故，省级安全生产监督管理部门认为必要的，由其组织调查。
九、第十三条修改为：发生特大伤亡事故，按下列规定组成伤亡事故调查组进行调查：
（一）市、州及其以下所属单位，由市、州人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由市、州安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查；
（二）省及省以上所属单位，由省级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查；
（三）省人民政府认为需要直接调查的特大伤亡事故，由省人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由省人民政府指定的本级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。
十、删去第十四条。
十一、第十六条改为第十五条，修改为：本办法规定的伤亡事故调查组，可以邀请其他有关部门的人员和有关专家参加。
十二、第十八条改为第十七条，该条第一款第（三）项、第（四）项修改为：
（三）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者的处理意见和提出防范措施的建议；
（四）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。
十三、第二十二条改为第二十一条，该条中的“自行组织伤亡事故调查”修改为：自行组织轻伤事故调查。
十四、第二十三条改为第二十二条，该条第一款修改为：对伤亡事故调查组提出的事故调查报告书，按下列规定批复：
（一）一般伤亡事故调查报告书，报有管辖权的安全生产监督管理部门批复，报上级安全生产监督管理部门备案；
（二）重大伤亡事故调查报告书，报有管辖权的安全生产监督管理部门批复，报省安全生产监督管理部门备案；
（三）特大伤亡事故调查报告书，报省人民政府或其授权的省安全生产监督管理部门批复。
十五、增加一条，作为第二十五条：违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
十六、第二十七条修改为：用人单位因违反劳动安全法律、法规、规章发生的无人员死亡但造成重大经济损失的事故的报告、调查和处理程序，根据国家和省的有关规定，参照本办法执行。
此外，对条文中的个别文字作了相应修改。
本决定自发布之日起施行。
《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新发布。
附：四川省企业职工伤亡事故调查处理办法（2002年修正本）
（1997年12月29日四川省人民政府第84次常务会议通过 1998年1月4日省人民政府令第98号发布 根据2002年5月17日四川省人民政府第78次常务会议《关于修改〈四川省企业职工伤亡事故调查处理办法〉的决定》〔省人民政府令第98—1号〕修正）
第一章 总则
第一条 为了及时报告、调查和处理企业职工伤亡事故，根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《四川省劳动安全条例》等有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内的企业和其他各类经济组织（以下统称用人单位）职工（含与用人单位形成事实劳动关系的人员）伤亡事故的报告、调查和处理程序，适用本办法。
煤矿发生的伤亡事故的调查处理，按国家有关法律、法规的规定执行。
特别重大事故的报告、调查和处理程序执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》。
伤亡事故的报告、调查和处理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒、死亡事故，亦指用人单位在生产或工作中对他人造成的人身伤害、急性中毒、死亡事故。
第四条 四川省企业职工伤亡事故分为：
（一）轻伤事故；
（二）一般伤亡事故，是指1次死亡2人以下的事故，或1次重伤9人以下的事故；
（三）重大伤亡事故，是指1次死亡3—9人的事故，或1次重伤10人以上的事故；
（四）特大伤亡事故，是指1次死亡10人以上、国家规定的特别重大事故标准以下的事故。
第五条 调查处理伤亡事故，应坚持实事求是、尊重科学的原则，做到事实清楚、定性准确、责任分明、依法处理。
第二章 事故报告、抢险、施救
第六条 用人单位发生伤亡事故，有关人员应立即报告用人单位负责人。
第七条 用人单位负责人接到除轻伤事故外的伤亡事故报告后，应立即按规定报告安全生产监督管理部门、公安机关、工会、行业主管部门，并在24小时内书面报告事故概况（含事故发生的具体时间、地点、类别、简要经过、伤亡情况、损失程度、初步原因分析）。安全生产监督管理部门根据情况通知其他有关部门。
第八条 安全生产监督管理部门和行业主管部门接到伤亡事故报告后，应立即按系统逐级上报。其中，一般伤亡事故报至省级安全生产监督管理部门和行业主管部门，重大、特大伤亡事故除向本级人民政府报告外，还应按规定报至省人民政府和国务院安全生产监督管理部门、有关行业主管部门。
第九条 用人单位发生伤亡事故时，应立即采取紧急措施，保护现场，组织抢险、施救。
用人单位因抢险、施救而必须移动现场时，应采取设置标志、绘制现场图、摄影、摄像等保护性措施。
第十条 各级人民政府和有关部门接到伤亡事故报告后，应按国家和省人民政府的有关规定立即派人赶赴现场并组织力量抢险、施救。
第三章 事故调查
第十一条 发生轻伤事故，由用人单位按有关规定进行调查、处理。
第十二条 发生一般伤亡事故和重大伤亡事故，由有管辖权的安全生产监督管理部门会同同级公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。其中重大伤亡事故，省级安全生产监督管理部门认为必要的，由其组织调查。
第十三条 发生特大伤亡事故，按下列规定组成伤亡事故调查组进行调查：
（一）市、州及其以下所属单位，由市、州人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由市、州安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查；
（二）省及省以上所属单位，由省级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查；
（三）省人民政府认为需要直接调查的特大伤亡事故，由省人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由省人民政府指定的本级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。
第十四条 急性中毒事故调查组应有卫生行政部门人员参加。
第十五条 本办法规定的伤亡事故调查组，可以邀请其他有关部门的人员和有关专家参加。
第十六条 伤亡事故调查组成员应当符合下列条件：
（一）具有伤亡事故调查所需的某一方面专长；
（二）与所发生的伤亡事故没有直接利害关系。
第十七条 伤亡事故调查组的职责：
（一）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
（二）确定伤亡事故的性质和责任者；
（三）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者的处理意见和提出防范措施的建议；
（四）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。
伤亡事故调查报告书的主要内容包括事故发生单位名称、地址、隶属关系，伤亡事故发生日期、类别，人员伤亡情况和直接经济损失，伤亡事故经过、原因、责任，处理建议、整改和防范措施。必要时，还应有伤亡事故鉴定资料。
第十八条 一般伤亡事故应在伤亡事故发生之日起30日内提出伤亡事故调查报告书；重大、特大伤亡事故应在90日内提出伤亡事故调查报告书。
第十九条 伤亡事故调查组有权向有关单位和个人了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干涉。
第二十条 伤亡事故调查组及其成员应当在查清事实的基础上，依照国家有关规定科学准确地确定事故性质，并实事求是地认定有关当事人的责任。
伤亡事故责任可分为直接责任、管理责任和领导责任。前述各类责任可分为主要责任、重要责任和一般责任。
第二十一条 除依照本办法规定由企业自行组织轻伤事故调查的外，伤亡事故调查组成员对伤亡事故原因、责任划分、责任者处理建议不能取得一致意见的，由安全生产监督管理部门提出结论性意见；对安全生产监督管理部门提出的结论性意见不赞成的，应报请上级安全生产监督管理部门商有关部门处理；如仍不能达成一致性意见的，报同级人民政府裁决。
第四章 事故批复与处理
第二十二条 对伤亡事故调查组提出的事故调查报告书，按下列规定批复：
（一）一般伤亡事故调查报告书，报有管辖权的安全生产监督管理部门批复，报上级安全生产监督管理部门备案；
（二）重大伤亡事故调查报告书，报有管辖权的安全生产监督管理部门批复，报省安全生产监督管理部门备案；
（三）特大伤亡事故调查报告书，报省人民政府或其授权的省安全生产监督管理部门批复。
一般伤亡事故，批复机关应在接到伤亡事故调查报告书之日起30日内批复。重大、特大伤亡事故，批复机关应在接到伤亡事故调查报告书之日起30日内批复，特殊情况可以延期，但不得超过60日。
第二十三条 批复机关只对伤亡事故调查组提出的伤亡事故调查报告书进行认定。伤亡事故调查报告书中对责任单位、责任人的行政处罚、行政处分和追究刑事责任的建议，由有关单位或主管机关依法处理。
伤亡事故的处理结果应当公开。
第二十四条 伤亡事故调查组提出的整改和防范措施建议，由发生伤亡事故的用人单位负责实施。
第二十五条 违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故，参照本办法执行。
第二十七条 用人单位因违反劳动安全法律、法规、规章发生的无人员死亡但造成重大经济损失的事故的报告、调查和处理程序，根据国家和省的有关规定，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
交通建设项目环境保护管理办法(2003年）
交通部
中华人民共和国交通部令
2003年第5号
《交通建设项目环境保护管理办法》已于2003年4月11日经第3次部务会议通过，现予公布，自2003年6月1日起施行。
部长 张春贤
二○○三年五月十三日
交通建设项目环境保护管理办法
第一章 总则
第一条 为加强交通建设项目环境保护管理，预防交通建设项目对环境造成不良影响，促进交通事业可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，结合交通建设实际，制定本办法。
第二条本办法所称“交通建设项目”，是指在中华人民共和国境内建设的对环境有影响的公路、水运工程建设项目。
第三条 交通部依照有关法律、行政法规和本办法对交通建设项目环境保护实施管理。交通部设置的交通环境保护机构具体负责全国交通建设项目环境保护的管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门依照有关法律、行政法规和本办法对本行政区域内交通建设项目环境保护实施管理。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门可设置交通环境保护机构具体负责本行政区域内交通建设项目环境保护管理工作。
第四条 县级以上人民政府交通主管部门应当将交通建设项目环境保护工作纳入本部门的工作计划，采取有利于交通建设项目环境保护的经济、技术政策和措施，使交通建设项目环境保护工作同交通建设相协调。
第五条 交通建设项目环境影响评价应当避免与交通建设规划的环境影响评价相重复，已经进行了环境影响评价的交通建设规划所包含的具体交通建设项目，其环境影响评价内容可以简化。
第六条 对交通建设项目环境保护工作成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府交通主管部门或者其交通环境保护机构予以表彰和奖励。
第二章 环境影响评价程序
第七条 县级以上人民政府交通主管部门应当按照国家规定的环境影响评价制度和建设项目环境保护分类管理名录，对交通建设项目的环境保护实行分类管理。
未按照国家规定进行环境影响评价的交通建设项目，县级以上人民政府交通主管部门不予审批工程可行性研究报告和初步没计。
第八条 建设单位应当在交通建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。经交通环境保护机构审核，并经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可在初步设计完成前报批建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。
按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的交通建设项目，建设单位应当在交通建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
第九条 交通建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的内容和格式，应当符合国家有关规定及技术规范的要求。
涉及水土保持的交通建设项目，环境影响报告书或者环境影响报告表必须有水土保持方案。
第十条 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款和《建设项目环境保护管理条例》第十条的规定，需报环境保护行政主管部门审批的交通建设项目，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，必须事先经同级交通主管部门预审。
第十—条 交通主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起三十日内、环境影响报告表十五日内、环境影响登记表十日内，提出同意或者不同意的预审意见，按有关规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
第十二条 交通建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的施工工艺发生重大变动或者超过五年后开工建设的，应当重新办理报批手续。
第十三条 建设单位向县级以上人民政府交通主管部门申请交通建设项目环境影响评价预审，应当按规定提交有明确的建设项目环境影响评价结论的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；按规定应当提交环境影响报告书的，还应当附具有关单位、专家和公众的意见及对有关意见采纳或者不采纳的说明。
第十四条 交通建设项目环境影响评价工作，由建设单位自主选择熟悉交通建设项目施工工艺、污染排放和生态损害及其防治对策，具备交通建设项目工程分析能力，依法取得相应的资格证书，并向交通主管部门办理备案手续的机构承担。
县级以上人民政府交通主管部门不得为建设单位指定任何机构进行交通建设项目环境影响评价。
第十五条 交通建设项目环境影响评价机构应当按照国家有关规定和资格证书确定的等级、评价范围，从事交通建设项目环境影响评价服务，并对评价结论负责。
第三章 环境保护设施
第十六条 交通建设项目需要配套建设的环境保护工程，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十七条 交通建设项目的初步设计，应当按照交通行业环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境工程投资概算。
第十八条 省级以上人民政府交通主管部门按规定组织交通建设项目的初步设计审查，应当有交通环境保护机构参加。
交通建设项目初步设计的环境保护篇章不符合规定要求的，不得通过初步设计审查。
第十九条 交通建设项目的主体工程完工后，需要进行试运营的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运营。
第二十条 交通建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境行政主管部门申请环境保护设施竣工验收，同时报县级以上人民政府交通主管部门。
省级以上人民政府交通主管部门按规定组织交通建设项目的竣工验收，应当有交通环境保护机构参加。
第二十一条 交通建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格后，该建设项目方可正式投入生产或者使用。
第二十二条 交通建设项目的后评估文件应当有环境保护篇章。重大交通建设项目应当进行专项环境后评估，评估费用在建设项目工作经费中列支。
第四章 罚则
第二十三条 违反本办法有关规定，交通环境保护机构可以建议环境保护行政主管部门依法给予行政处罚。
第二十四条 县级以上人民政府交通主管部门及其交通环境保护机构的工作人员违反本办法及其他国家有关规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分。
第五章 附则
第二十五条 本办法由交通部负责解释。
第二十六条 本办法自2003年6月1日起施行。交通部1990年6月16日发布的《交通建设项目环境保护管理办法》同时废止。