山东省泰安市人民政府


政府令【第71号】《泰安市土地储备实施办法》
　
泰安市人民政府令 第 71号《泰安市土地储备实施办法》已经市政府二OO一年第一次常务会议通过，现予发布施行。



市长： 鲍志强






二OO一年一月十六日





泰安市土地储备实施办法






第一章 总 则
第一条 为深化我市土地使用制度改革，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于泰安市城市规划区。
第三条 土地储备应当坚持服务于城市建设和经济发展的原则。
第四条 市土地行政主管部门负责土地储备的组织和管理工作。市土地储备机构承担土地储备的具体工作。
第五条 计划、建设、规划、财政等部门要按照各自职责，做好土地储备的相关工作。
区政府以及乡（镇、办事处）应当积极配合市土地行政主管部门做好土地储备工作。
第二章 土地储备
第六条 市土地储备机构应当根据我市国民经济发展计划、城市规划和土地利用年度计划，编制土地储备计划和土地控制储备计划，经市土地行政主管部门审核后，报市政府批准实施。
第七条 储备土地的来源：
（一）依法征用的集体所有的土地；
（二）土地使用权人的土地使用期限已满，未申请续期或申请续期未获批准的土地；
（三）土地使用权人连续两年未按出让合同使用，应当依法收回的土地；
（四）因单位撤销、迁移等原因停止使用的原划拨的国有土地；
（五）城市旧城成片改造腾空后用于开发建设的土地；
（六）农转非村剩余的土地；
（七）土地使用权人申请市政府收回的土地；
（八）其他应当储备的土地。
第八条 需要征用集体所有土地进行储备的，由市土地储备机构根据年度土地储备计划编制土地储备方案，由市土地行政主管部门按程序办理有关征地手续，对征用后的土地纳入储备管理。
第九条 土地储备需要拆迁安置补偿的，由市土地储备机构依据城市房屋拆迁安置的有关规定，编制补偿安置方案，经市政府批准后，办理拆迁许可证，可以统一组织拆迁或委托有拆迁资质的单位实施拆迁。对拆迁腾空的土地由市土地行政主管部门核准土地面积，纳入储备管理。
第十条 符合第七条第（二）、（三）、（四）、（七）项规定进行储备的土地，由市土地行政主管部门依法收回土地使用权，纳入储备管理。
第十一条 农转非村剩余的土地纳入年度土地储备规划的，按征用集体土地的补偿标准补偿后，纳入储备管理。
第十二条 市土地储备机构对储备的土地应组织整理或进行前期开发，实现土地价值最大化。
第十三条 土地储备期间，市土地储备机构可以对储备的土地采取租赁方式进行临时利用，避免土地资产闲置。
第十四条 市土地储备机构应当建立健全土地储备信息库，定期发布有关土地储备信息资料。
第三章 土地供应
第十五条 泰安市城市规划区的建设项目所需用地，一律从政府储备的土地中供应。
第十六条 根据不同情况，土地供应采取出让、租赁、作价出资（入股）和划拨四种方式。
第十七条 储备土地以出让方式供应为主。房地产开发、商业、金融、旅游、娱乐等用地，具备招标拍卖条件的，应当通过招标拍卖的方式进行出让。
第十八条 建设单位和个人使用土地的，应当向土地储备机构提出预用地申请，由市土地储备机构提出意见后报市土地、规划行政主管部门审查。经审查符合用地条件的，由市土地行政主管部门下达《建设项目使用储备土地供应通知书》。
第十九条 市土地储备机构依据《建设项目使用储备土地供应通知书》编制供地方案，经市土地行政主管部门审核按法定程序实施供地。
第四章 附 则
第二十条 土地管理工作人员和土地储备工作人员在土地储备和土地供应工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 土地储备资金的来源及运作，依照《泰安市土地储备资金管理办法》的规定进行管理。
第二十二条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。各县、市可参照本办法制定相应规定。


国家旅游局


关于印发《旅行社翻译导游人员“陪同超时补贴”试行办法》的通知

1986年2月15日，国家旅游局

根据经劳动人事部、财政部同意，并报国务院批准的《关于对旅游系统翻译导游人员实行“陪同超时补贴”的请示》精神，我们制定了《旅行社翻译导游人员“陪同超时补贴”试行办法》（以下简称“试行办法”），现印发给你们，请遵照执行。
各地区、各单位在贯彻执行“试行办法”的同时，要按照国办发〔1985〕35号文件关于纠正旅游系统不正之风的有关要求，继续采取有力的措施，坚决刹住收回扣（包括单位和个人）、收小费、套购外汇券等不正之风，要加强新形势下旅游系统的思想政治工作和精神文明建设，要及时了解执行中的情况，如有什么问题，请及时报告国家旅游局，以便今后进一步修改完善。

附：旅行社翻译导游人员“陪同超时补贴”试行办法
根据国务院批准试行的国家旅游局《关于对旅游系统翻译导游人员实行“陪同超时补贴”的请示》，特制定本办法。
第一条 执行《旅行社翻译导游人员陪同超时补贴试行办法》（以下简称“试行办法”）的旅行社必须具备以下条件：
（一）经国家旅游局正式批准的国旅总社、中旅总社、青旅总社及其各地分支社；
（二）符合《旅行社管理暂行条例》第二条，并具有国家规定的“陪同劳务费”专项外汇收入；
（三）接待任务较重，翻译导游人员陪团后不能安排补休的。
第二条 翻译导游人员当天的陪同时间超过八小时的，每人每天补贴金额不超过一元五角，全年人均不超过一百八十元。
第三条 为鼓励后勤人员与一线翻译导游人员配合工作，可从超时补贴基金中提取一部分（一般不超过30％）分配给后勤人员。但全年人均实发数应低于一线翻译导游人员，以使后勤人员在超时补贴基金分配中与一线人员保持必要的差距，其实发数不得超过企业当年实发总额的30％（实发总额＝翻译导游人员实发数÷70％）。
第四条 在国家规定的节假日陪团，八小时之内的，按国家规定计发加班工资，当天超过八小时的照发超时补贴；在公休日陪团，一般应安排换休，如无法换休，可计发加班费，从超时补贴基金中列支，不再另提加班工资。上述加班费的金额可不受第二条所规定的“全年人均不超过一百八十元”的限制。但计发加班费时，全年人均公休日加班天数最多不超过25天。
第五条 旅行社从自费来华旅游者所付陪同劳务费中提取一定比例作为超时补贴基金，该基金应作为专项基金管理，从成本中列支，劳务费提取比例以年度计算，热点旅游城市不得超过10％，温点旅游城市不得超过11％，冷点旅游城市不得超过12％，各类城市的划分由各省、自治区、直辖市旅游局根据本地区的实际情况确定，并报国家旅游局备案。
第六条 旅行社在执行本办法时，应根据按劳分配的原则，结合当地的实际情况制定具体实施办法，国旅总社、中旅总社、青旅总社须报国家旅游局备案，地方的分支社须报所在省、自治区、直辖市旅游局备案。
第七条 各省、自治区、直辖市旅游局对本办法的实施要给予指导、检查和监督，对不按条件自行扩大试行范围的补贴基金使用不当的要给予纠正，对虚报冒领或违反本办法提取资金者，要追究责任。同时，旅行社应接受劳动人事、财政、税务部门的监督和检查。
第八条 本试行办法由国家旅游局负责解释。
第九条 本试行办法从一九八六年一月一日起试行。